МИНИСТЕРСТВО НА ФИНАНСИТЕ

СПОРАЗУМЕНИЕ
между Националната агенция за приходите на Република България, представлявана от изпълнителния директор, и Ръководителя на Националната приходна администрация на Република Полша за засилване на сътрудничеството в областта на данъка върху добавената стойност
(Одобрено с Решение № 725 от 24 октомври 2024 г. на Министерския съвет.
В сила от датата на подписването му – 2 октомври 2026 г.)

Националната агенция за приходите на Република България, представлявана от изпълнителния директор на НАП, наричана по-долу „НАП-БГ“,

и

Ръководителят на Националната приходна администрация на Република Полша, наричана по-долу „НПА-ПЛ“,

заедно наричани за целите на това споразумение „страните“,

като осъзнават значението на двустранното сътрудничество в областта на данъка върху добавената стойност (ДДС),

като желаят да подобрят и засилят взаимната помощ между НАП-БГ и НПА-ПЛ,

въз основа на разпоредбите на Регламент (ЕС) № 904/2010 на Съвета от 7 октомври 2010 г. относно административното сътрудничество и борбата с измамите в областта на данъка върху добавената стойност (ОВ, L 268, 12.10.2010 г., стр. 1 със следващите изменения), наричан по-долу „Регламент 904/2010“,

с твърдата увереност, че задълбоченото сътрудничество в областта на ДДС ще бъде от взаимна полза за двете страни,

се споразумяха за следното:

Член 1
Обмяна на опит и учебни посещения

(1) Страните се споразумяват да обменят опит по общи въпроси, свързани с управлението на данъците, както и по технически въпроси, свързани с облагането с ДДС.

(2) Страните могат да договорят програма за учебни посещения на своите служители.

Член 2
Определяне на звена за връзка и компетентни длъжностни лица за пряко сътрудничество

(1) В съответствие с разпоредбите на член 4, алинея 2 от Регламент 904/2010 всяка страна определя звената за връзка, които отговарят за прекия обмен на информация със звената за връзка, определени от другата страна:

a.   Звена за връзка за НАП-БГ са териториална дирекция или дирекция в Централното управление на НАП.

б.   Звена за връзка за НПА-ПЛ са регионалните офиси на Приходната администрация – като действат в обхвата на своята компетентност и осъществяват сътрудничество съгласно член 3, алинеи 1 и 2 от това споразумение.

(2) В съответствие с разпоредбите на член 4, алинея 3 от Регламент 904/2010 всяка страна определя компетентните длъжностни лица, отговарящи за прекия бърз оперативен обмен на информация и за спонтанния обмен на информация с компетентните длъжностни лица, определени от другата страна.

(3) Страните се информират взаимно за наименованията на определените звена за връзка и компетентните длъжностни лица и техните данни за контакт чрез централните звена за връзка, наричани по-долу „ЦЗВ“. Всички промени в това отношение се съобщават по съответния начин.

Член 3
Обхват на прякото сътрудничество

(1) Страните се споразумяват да си сътрудничат пряко в обхвата на бързия оперативен обмен на информация при поискване и спонтанния обмен на информация съгласно рамката, определена в членове 7, алинеи 1 – 4, 13 и 15 от Регламент 904/2010. Редовният обмен на информация въз основа на членове 7, алинеи 1 – 4, 13 и 15 от Регламент (ЕС) № 904/2010, извършван чрез формулярите за обмен на информация SCAC, се осъществява чрез ЦЗВ.

(2) Информацията, обменяна при поискване или спонтанно от компетентните длъжностни лица, свързана с конкретен случай или случаи, се основава най-вече на данни, с които страната, която предоставя информацията, вече разполага. Информацията, обменяна между компетентните длъжностни лица, може да обхваща, но не е ограничена до следното:

а.   потвърждения относно съществуването на определени данъкоплатци, участващи във вътреобщностни сделки;

б.   информация за лица, участващи в капитала, управлението или контрола на дружества, регистрирани в другата държава;

в.   информация за данъчната основа и размера на ДДС на сделките, извършени от данъчнозадължени лица от едната държава към данъчнозадължени лица от другата държава.

(3) Страните полагат всички усилия да предоставят информацията, поискана съгласно алинея 2, в срок от 10 работни дни от получаването на искането.

(4) Страните се споразумяват да обменят спонтанно информация относно вътреобщностните придобивания на стоки и получените услуги, реализирани между оператори от двете държави. Информацията се обменя преди последния ден на месеца, следващ месеца, през който възниква задължение за данъкоплатеца да декларира информацията, съгласно националното законодателство. В случай на корекции на първоначално обменената информация съответната информация се обменя преди последния ден на месеца, следващ календарното тримесечие, през което е подадена корекцията.

(5) Страните се споразумяват да обменят спонтанно информация за лица от едната държава, участващи в капитала, управлението или контрола на дружества, регистрирани в другата държава. Информацията се обменя на тримесечие, но не по-късно от края на месеца, следващ тримесечието.

(6) Всяка страна има право да изключи от обхвата на обмена съгласно настоящото споразумение субекти, които са стратегически от гледна точка на значимостта им в контекста на икономиката и отбраната на държавата. Всяка от страните ще информира другата за списъка на изключените субекти чрез спонтанен обмен на информация съгласно член 15 от Регламент 904/2010.

(7) Страните се споразумяват да използват подходящи сигурни електронни средства за обмен на информацията, предвидена в настоящия член.

Член 4
Праг за обмен на информация

Обменът на информация по настоящото споразумение ще се извършва при прилагане на прага за обща стойност на трансакциите, договорен от съвместната координационна група по член 7.

Член 5
Използване на информацията

(1) Информацията, предоставена или обменена под каквато и да е форма съгласно настоящото споразумение, се използва за целите, посочени в член 55, алинея 1 от Регламент 904/2010.

(2) Когато едната от страните счита, че информацията, която е получила от другата страна за конкретен случай или случаи, е вероятно да бъде полезна на компетентния орган на трета държава членка по член 3 от Регламент 904/2010, тя може да му я предаде. Страната, която предава информацията, предварително уведомява компетентния орган на другата страна за това. Страната, предоставяща информацията, може да възрази срещу предаването й на компетентния орган на трета държава членка.

Член 6
Поверителност и конфиденциалност на данните

(1) Страните са запознати със значението на поверителността на данните и със съществуващите закони и разпоредби за защита на личните данни. При събирането, обработването или използването на данни, обменяни между тях, страните ще спазват всички приложими национални, европейски или международни законови и подзаконови актове, отнасящи се до поверителността и конфиденциалността на данните, включително, но не само, Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (Общ регламент относно защитата на данните).

(2) Страните се споразумяват да прилагат всички необходими технически и организационни мерки за гарантиране на сигурността при обработката и предаването на данни във всички аспекти и етапи на настоящото споразумение.

Член 7
Съвместна координационна група

(1) Считано от датата на подписването й, изпълнението на настоящото споразумение се контролира от българо-полска съвместна координационна група.

(2) Съвместната координационна група се състои от представители на страните и заседава поне веднъж годишно.

(3) Съвместната координационна група определя подробностите, свързани с извършването на обмена на информация, обхванат от това споразумение, включително, наред с всичко останало, точния обхват на данните, формата на информацията, която трябва да се обменя, защитените електронни средства, използвани за обмен на информацията, посочена в член 3, алинеи 2, 4 и 5 от това споразумение, прага по член 4 от настоящото споразумение и други специфични правила и условия за прилагането му.

(4) Съвместната координационна група отговаря за годишната оценка на изпълнението на настоящото споразумение, като улеснява неговото прилагане и прави предложения за постигане на по-висока ефективност.

(5) Съвместната координационна група подкрепя сътрудничеството между страните във връзка с искания за присъствие в административните служебни помещения и участие в административни разследвания (ПАСУАП) и едновременни контролни действия, извършвани съответно съгласно членове 28, 29 и 30 от Регламент 904/2010.

Член 8
Срок на действие

(1) Това споразумение е с безсрочно действие.

(2) Това споразумение може да бъде прекратено по всяко време с писмено уведомление от която и да е от страните, считано от последния ден от месеца, следващ месеца, в който уведомлението е получено от страната, която следва да бъде уведомена.

Член 9
Влизане в сила

Настоящото споразумение влиза в сила от датата на подписване от страните. Споразумението се прилага от датата, на която страните се уведомяват взаимно за приключването на съответните технически и организационни мерки, които са въведени за тази цел.

Член 10
Изменения на споразумението

Споразумението може да бъде изменяно писмено във всеки един момент по взаимно съгласие на страните. Измененията влизат в сила по реда на член 9 и представляват неразделна част от споразумението.

Член 11
Разходи

Страните заплащат всички разходи, направени за участието на техни представители в мероприятията, свързани с обмен на опит или учебни посещения, както и за мероприятия, свързани с прякото сътрудничество между компетентни длъжностни лица, съвместни контролни дейности и други дейности, свързани с изпълнението на настоящото споразумение.

Настоящото споразумение е съставено в два оригинала, всеки на български, полски и английски език. Всяка страна получава по един оригинал на всяка езикова версия за своя архив. Текстовете на всички езици са еднакво автентични. В случай на двусмислено тълкуване или несъответствия между текстовете на различните езици, текстът на английски език има предимство.

Съставено в два екземпляра на български, полски и английски език.

5654