УКАЗ № 324

На основание чл. 98, т. 4 от Конституцията на Република България

ПОСТАНОВЯВАМ:

Да се обнародва в „Държавен вестник“ Законът за изменение и допълнение на Закона за частната охранителна дейност, приет от 52-рото Народно събрание на 7 октомври 2026 г.

Издаден в София на 16 октомври 2026 г.

Президент на Републиката: Илияна Йотова

Подпечатан с държавния печат.

Министър на правосъдието: Николай Найденов

ЗАКОН
за изменение и допълнение на Закона за частната охранителна дейност
(обн., ДВ, бр. 10 от 2018 г.; изм., бр. 27 и 92 от 2018 г., бр. 13 и 17 от 2019 г. и бр. 69 от 2020 г.)

§ 1. В чл. 4 се създава ал. 4:

„(4) За издаване на удостоверение се събира държавна такса в размер, определен с тарифата по чл. 44, ал. 5.“

§ 2. В чл. 5, ал. 1 т. 5 и 9 се отменят.

§ 3. В чл. 6, ал. 4 думите „и 9“ се заличават.

§ 4. В чл. 7, ал. 1 думите „чл. 5, ал. 1, т. 2 – 5“ се заменят с „чл. 5, ал. 1, т. 2 – 4“.

§ 5. В чл. 9, ал. 1 след думите „охраняемо лице“ се добавя „или юридическо лице“.

§ 6. В глава втора раздел V „Охрана на обекти – недвижими имоти“ с чл. 24, 25 и 26 се отменя.

§ 7. В чл. 36 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думите „до 30 000 лв.“ се заменят с „до 1 000 000 евро“.

2. В ал. 2 думите „над 30 000 лв.“ се заменят с „над 1 000 000 евро“.

§ 8. Член 37 се изменя така:

„Чл. 37. (1) Ценните пратки и товари на стойност до 500 000 евро се транспортират със специализирани автомобили минимум клас FB2, по БДС EN 1522 и оборудвани с видеонаблюдение, които отговарят на изискванията, определени с наредбата по чл. 5, ал. 4.

(2) Ценните пратки и товари на стойност от 500 000 до 1 000 000 евро се транспортират със специализирани автомобили минимум клас FB3, по БДС EN 1522, оборудвани с видеонаблюдение, които отговарят на изискванията, определени с наредбата по чл. 5, ал. 4.

(3) Ценните пратки и товари на стойност от 1 000 000 до 2 500 000 евро се транспортират със специализирани автомобили минимум клас FB4, по БДС EN 1522, оборудвани с видеонаблюдение, които отговарят на изискванията, определени с наредбата по чл. 5, ал. 4.

(4) Ценните пратки и товари на стойност над 2 500 000 евро се транспортират със специализирани автомобили минимум клас FB4, по БДС EN 1522, оборудвани с видеонаблюдение, и задължително със съпътстващ автомобил с двама изпълнители на охранителна дейност, които отговарят на изискванията, определени с наредбата по чл. 5, ал. 4.“

§ 9. В глава втора раздел IX „Охрана на селскостопанско имущество“ с чл. 38 и 39 се отменя.

§ 10. В глава втора се създава раздел X с чл. 39а и 39б:

„Раздел X
Подизпълнение

Чл. 39а. (1) Изпълнител по договор за охрана може писмено да възлага на подизпълнител изпълнение на дейност частично само когато предметът на договора е дейност по чл. 5, ал. 1, т. 3 и при изричното съгласие на възложителя.

(2) В случаите по ал. 1 подизпълнителят трябва да притежава съответните лиценз или удостоверение по смисъла на чл. 4, ал. 1.

Чл. 39б. Изпълнителят носи отговорност за изпълнението на договора за охрана пред възложителя. При възлагане на дейност по предмета на договор за охрана на подизпълнител подизпълнителят отговаря за изпълнението на възложената дейност пред изпълнителя.“

§ 11. В чл. 41 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

„(1) За получаване на лиценз за извършване на частна охранителна дейност лицата по чл. 2, ал. 2, т. 1 и ал. 3, т. 2 подават заявление по образец до директора на Главна дирекция „Национална полиция“ при МВР. Заявлението може да се подаде и чрез областната дирекция на МВР, на чиято територия е седалището на лицето, или по електронен път съгласно Закона за електронното управление, включително чрез Системата за сигурно електронно връчване по чл. 26, ал. 2 от Закона за електронното управление. Образецът на заявление и документите, удостоверяващи изпълнението на изискванията за получаване на лиценз, се определят с наредбата по чл. 2, ал. 4.“

2. В ал. 2:

а) точка 2 се изменя така:

„2. нямат публични задължения с изключение на задълженията по невлезли в сила актове, както и разсрочени, отсрочени или обезпечени задължения; това изискване се прилага и за неограничено отговорните съдружници в командитно или събирателно дружество;“

б) точка 3 се отменя.

3. В ал. 3:

а) в текста преди т. 1 след думите „съдружниците в дружества с ограничена отговорност“ се добавя „собственик на капитала на еднолично акционерно дружество, управителите или“;

б) в т. 4 след думата „неплатежоспособността“ се добавя „управители или“;

в) в т. 5 след думите „компетентен орган“ се добавя „управители или“.

4. Създава се нова ал. 4:

„(4) Обстоятелствата по ал. 2, т. 1, 2 и 5 и ал. 3, т. 1, 2, 4 и 5 се установяват служебно.“

5. Досегашните ал. 4 и 5 стават съответно ал. 5 и 6.

§ 12. В чл. 46 се създава ал. 5:

„(5) Алинеи 1 – 4 се прилагат съответно и в случаите на издадено удостоверение на търговците по чл. 2, ал. 2, т. 2.“

§ 13. В чл. 47 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 2 буква „а“ се отменя.

2. В т. 3 думите „имат задължения по смисъла на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс“ се заменят с „имат публични задължения с изключение на задълженията по невлезли в сила актове, както и разсрочени, отсрочени или обезпечени задължения“.

3. В т. 5:

а) в текста преди буква „а“ след думите „съдружник в дружество с ограничена отговорност“ се добавя „собственик на капитала на еднолично акционерно дружество, управител или“;

б) в буква „г“ след думата „неплатежоспособността“ се добавя „управител или“;

в) в буква „д“ след думите „компетентен орган“ се добавя „управител или“.

§ 14. В чл. 49 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) създава се нова т. 3:

„3. в случаите на чл. 47, т. 5, при настъпила промяна в обстоятелствата по чл. 46, ал. 1 на физическото лице, регистрирано като едноличен търговец, собственик на еднолично дружество с ограничена отговорност, съдружник в дружество с ограничена отговорност, собственик на капитала на еднолично акционерно дружество, управител или член на управителния орган на търговското дружество или на юридическото лице, както и неограничено отговорен съдружник в командитно или събирателно дружество;“

б) досегашната т. 3 става т. 4;

в) досегашната т. 4 става т. 5 и в нея след думите „съдружник в дружество с ограничена отговорност“ се добавя „собственик на капитала на еднолично акционерно дружество, управител или“;

г) досегашните т. 5 и 6 стават съответно т. 6 и 7 и в тях думите „чл. 50, ал. 3 и 4“ се заменят с „чл. 50, ал. 3“;

д) досегашните т. 7, 8 и 9 стават съответно т. 8, 9 и 10.

2. В ал. 2 думите „т. 3“ се заменят с „т. 4“.

§ 15. В чл. 50 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думата „основно“ се заличава.

2. Алинея 2 се отменя.

3. В ал. 3:

а) в текста преди т. 1 след думата „дейност“ се добавя „и с не по-ниско от основно образование – за изпълнител на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 7“;

б) точка 2 се изменя така:

„2. не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер, като при осъждане за тежко умишлено престъпление настъпилата реабилитация не се взема предвид;“.

4. Алинея 4 се отменя.

5. В ал. 5:

а) в текста преди т. 1 думите „и 2“ се заличават;

б) точка 1 се изменя така:

„1. документ за самоличност, удостоверяващ гражданство по ал. 3, т. 1;“

в) в т. 7 думите „или за успешно преминат курс – в случаите по ал. 4“ се заличават.

§ 16. В чл. 51, ал. 1 се правят следните изменения:

1. В изречение първо думите „и 2“ се заличават.

2. В изречение второ думите „както и“ се заменят с „или“.

§ 17. В чл. 52 се правят следните изменения:

1. В ал. 1, т. 6 думите „или без успешно преминат курс“ се заличават, а думата „удостоверени“ се заменя с „удостоверена“.

2. Алинея 3 се изменя така:

„(3) При сключване или прекратяване на договор за охрана по чл. 5, ал. 1, т. 3 лицето по ал. 1 в тримесечен срок от сключването или прекратяването уведомява за това органа, издал лиценза, чрез началника на районното управление в областната дирекция на МВР, на чиято територия се осъществява дейността, или по електронен път съгласно Закона за електронното управление, включително чрез Системата за сигурно електронно връчване по чл. 26, ал. 2 от Закона за електронното управление.“

3. В ал. 5 думите „чл. 5, ал. 1, т. 1, 2 и 5 – 9“ се заменят с „чл. 5, ал. 1, т. 1, 2, 7 и 8“, а думите „48 часа преди“ се заличават.

§ 18. В чл. 66 ал. 2 се отменя.

§ 19. В чл. 67 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) изречение второ се изменя така: „Съветът се състои от председател – заместник-директор на Главна дирекция „Национална полиция“ – МВР, и членове – по един упълномощен представител на всяко сдружение на лица, извършващи частна охранителна дейност, и брой служители на дирекцията, равен на броя представители на сдруженията.“;

б) създава се изречение трето: „Председателят и членовете на съвета – служители на Главна дирекция „Национална полиция“ – МВР, се определят със заповед на директора на Главна дирекция „Национална полиция“ – МВР.“

2. Създава се нова ал. 2:

„(2) Информацията за предстоящо провеждане на заседание на съвета се публикува на интернет страницата на Главна дирекция „Национална полиция“ – МВР, не по-късно от 14 дни преди датата на провеждане на заседанието и в същия срок се изпраща на упълномощените представители на сдруженията на лица, извършващи частна охранителна дейност, на посочени от тях адреси на електронни пощи.“

3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея думите „по ал. 3, т. 1“ се заменят с „по ал. 4, т. 1“.

4. Досегашните ал. 3, 4, 5, 6 и 7 стават съответно ал. 4, 5, 6, 7 и 8.

§ 20. В чл. 70 се правят следните допълнения:

1. В ал. 1 след думата „лицензите“ се добавя „и удостоверенията“.

2. В ал. 2, т. 1 навсякъде след думата „лицензи“ се добавя „и удостоверения“.

3. В ал. 4 след думата „лицензи“ се добавя „и удостоверения“ и се създава изречение второ: „Регистърът се води при спазване изискванията на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и Закона за електронното управление.“

4. Създава се ал. 5:

„(5) Обстоятелства и данни, вписани в публичния регистър по ал. 4, се установяват служебно от административните органи, от лицата, осъществяващи публични функции, от организациите, предоставящи обществени услуги, и от органите на съдебната власт.“

§ 21. В чл. 72 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думите „се наказва с глоба от 1000 до 10 000 лв.“ се заменят със „се наказва с глоба от 1000 до 5000 евро“, а думите „се налага имуществена санкция в размер от 10 000 до 50 000 лв.“ се заменят със „се налага имуществена санкция в размер от 5000 до 25 000 евро“.

2. В ал. 2 думите „глобата е в размер от 10 000 до 20 000 лв.“ се заменят с „глобата е в размер от 5000 до 10 000 евро“, а думите „имуществената санкция – в размер от 50 000 до 100 000 лв.“ се заменят с „имуществената санкция – в размер от 25 000 до 50 000 евро“.

§ 22. В чл. 73 думите „се налага имуществена санкция в размер 1000 лв.“ се заменят със „се налага имуществена санкция в размер 600 евро“.

§ 23. В чл. 74 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думите „и 2“ се заличават, а думите „се налага имуществена санкция в размер 1000 лв.“ се заменят със „се налага имуществена санкция в размер 500 евро“.

2. В ал. 2 думите „чл. 50, ал. 3 и 4“ се заменят с „чл. 50, ал. 3“, а думите „се налага имуществена санкция в размер 1000 лв.“ се заменят със „се налага имуществена санкция в размер 600 евро“.

§ 24. В чл. 75 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думите „или без успешно преминат курс“ се заличават, думата „удостоверени“ се заменя с „удостоверена“, а думите „се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.“ се заменят със „се наказва с глоба от 150 до 500 евро“.

2. В ал. 2 думите „се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.“ се заменят със „се наказва с глоба от 150 до 500 евро“.

§ 25. В чл. 76 думите „чл. 52, ал. 3 – 5 и ал. 7 или по чл. 54, се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.“ се заменят с „чл. 52, ал. 3 – 7 или по чл. 54, се наказва с глоба от 150 до 500 евро“.

§ 26. В чл. 77 думите „се наказва с глоба от 1000 до 5000 лв.“ се заменят със „се наказва с глоба от 1000 до 2500 евро“.

§ 27. В чл. 78 думите „се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.“ се заменят със „се наказва с глоба от 150 до 500 евро“.

§ 28. В чл. 79 думите „се наказва с глоба от 500 до 2000 лв.“ се заменят със „се наказва с глоба от 500 до 1000 евро“.

§ 29. В чл. 80 думите „се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.“ се заменят със „се наказва с глоба от 150 до 500 евро“.

§ 30. В чл. 81 думите „се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.“ се заменят със „се наказва с глоба от 150 до 500 евро“, а думите „се налага имуществена санкция в размер от 200 до 2000 лв.“ се заменят със „се налага имуществена санкция в размер от 150 до 1000 евро“.

§ 31. В чл. 82 думите „в размер от 200 до 500 лв.“ се заменят с „в размер от 150 до 250 евро“.

§ 32. В § 1 от допълнителните разпоредби се правят следните изменения:

1. В т. 2 думите „недвижим имот и намиращите се в него лица и движимо имущество – при охрана на обекти – недвижими имоти“ и думите „селскостопанското имущество – при охрана на селскостопанско имущество“ се заличават.

2. Точка 9 се отменя.

§ 33. Приложението към чл. 41, ал. 1 се отменя.

Преходни и заключителни разпоредби

§ 34. (1) Издадените до влизането в сила на този закон лицензи за извършване на частна охранителна дейност по отменените т. 5 и 9 на чл. 5, ал. 1 запазват действието си. В срок два месеца от влизането в сила на този закон в притежаваните лицензи служебно се отразява промяната на вида дейност – чл. 5, ал. 1, т. 2 – „охрана на имуществото на физически или юридически лица“.

(2) Неприключените до влизането в сила на този закон производства за издаване или отнемане на лиценз за извършване на частна охранителна дейност по отменените т. 5 и 9 на чл. 5, ал. 1 се довършват по досегашния ред, като в издаваните актове като вид дейност се посочва – „охрана на имуществото на физически или юридически лица“.

§ 35. Прекратява се действието на лицензите на лицата, които не са изпълнили задължението си по § 4, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби.

§ 36. За лицата, извършващи частна охранителна дейност, със сключени към датата на влизане в сила на този закон трудови договори не се прилагат изискванията на чл. 50 относно образованието и професионалната квалификация.

§ 37. За лицата, извършващи частна охранителна дейност, със сключени към датата на влизане в сила на този закон трудови договори не се прилага изискването на чл. 50, ал. 3, т. 2 относно реабилитацията.

§ 38. В срок до 4 месеца от влизането в сила на този закон министърът на вътрешните работи привежда в съответствие с него наредбите по чл. 2, ал. 4 и чл. 5, ал. 4.

§ 39. Параграфи 7 и 8 влизат в сила 6 месеца след влизането в сила на закона.

Законът е приет от 52-рото Народно събрание на 7 октомври 2026 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.

Председател на Народното събрание: Михаела Доцова

5534