ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 165 ОТ 29 СЕПТЕМВРИ 2026 Г.
за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Одит на средствата от Европейския съюз“ към министъра на финансите, приет с Постановление № 346 на Министерския съвет от 2008 г.
(обн., ДВ, бр. 5 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 34 от 2009 г., бр. 34 и 52 от 2010 г., бр. 2 и 97 от 2011 г., бр. 6, 22 и 58 от 2012 г., бр. 63 и 88 от 2014 г., бр. 64 и 100 от 2015 г., бр. 100 от 2016 г., бр. 40 от 2017 г., бр. 72 от 2018 г., бр. 49 от 2022 г. и бр. 71 от 2023 г.)
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите „Механизма за възстановяване и устойчивост“ съюзът „и“ се заменя със запетая, а след думите „Резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит“ се поставя запетая и се добавя „Социалния фонд за климата и инструмента „Мерки за сигурността на Европа“ (SAFE)“.
2. В ал. 3:
а) създава се нова т. 2:
„2. законосъобразността и правилността на разходите, включени в представените отчети;“
б) досегашната т. 2 става т. 3 и се изменя така:
„3. пълнотата, точността и достоверността на годишните сметки и представените на Европейската комисия финансови отчети и декларации на одитираните организации;“
в) досегашните т. 3, 4 и 5 стават съответно т. 4, 5 и 6.
§ 2. В чл. 6, ал. 2 числото „72“ се заменя със „71“.
§ 3. В чл. 8, ал. 1, т. 6 думата „сертифициращия“ се заменя със „счетоводния“.
§ 4. В чл. 20 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) Специализираната администрация на агенцията е организирана в три дирекции:
1. дирекция „Одити на средства за регионално развитие“;
2. дирекция „Одити на средства за социална политика и вътрешни работи“;
3. дирекция „Одити на средства за иновации и териториално сътрудничество“.“
2. В ал. 3 думите „по чл. 21 и 21а“ се заличават.
§ 5. Член 21 се изменя така:
„Чл. 21. Дирекция „Одити на средства за регионално развитие“:
1. извършва одити на системите, одити на операциите и одити на отчетите по Оперативна програма „Региони в растеж“, Програма „Развитие на регионите“, Оперативна програма „Околна среда“, Програма „Околна среда“, Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“ и Програма „Транспортна свързаност“ и осъществява одитната дейност по Механизма за възстановяване и устойчивост и Социалния фонд за климата;
2. отговаря за одитната методология при проверките за спазването на правилата за държавни помощи, обществени поръчки, конфликт на интереси и информационните системи за управление и наблюдение;
3. при осъществяване на одитната дейност по т. 1:
а) изготвя стратегии за одитната дейност, както и тяхната ежегодна актуализация;
б) планира и извършва одитите, докладва и проследява резултатите от тях;
в) подготвя информация и анализи, необходими при комуникация със структурите на Европейската комисия, Европейската сметна палата и други институции;
г) изготвя годишни контролни доклади и одиторски становища по смисъла на Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. за установяване на общоприложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за Фонд „Убежище, миграция и интеграция“, Фонд „Вътрешна сигурност“ и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (ОВ, L 231 от 30 юни 2021 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета“;
д) изготвя одитни доклади и одитни обобщения за одитните дейности по Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост (ОВ, L 57 от 18 февруари 2021 г.) и Регламент (ЕС) 2023/955 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 година за създаване на Социален фонд за климата и за изменение на Регламент (ЕС) 2021/1060 (ОВ, L 130 от 16 май 2023 г.);
е) при поискване от Европейската комисия извършва одитна дейност във връзка с приключването на съответните оперативни програми, финансирани за програмни периоди 2007 – 2013 и 2014 – 2020 по Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета от 11 юли 2006 година за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1260/1999 (ОВ, L 210 от 31 юли 2006 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕО) 1083/2006 на Съвета“, и Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби на Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (ОВ, L 347 от 20 декември 2013 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета“.“
§ 6. Член 21а се изменя така:
„Чл. 21а. Дирекция „Одити на средства за социална политика и вътрешни работи“:
1. извършва одити на системите, одити на операциите и одити на отчетите по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“, Програма „Развитие на човешките ресурси“, Оперативната програма за храни и/или основно материално подпомагане, Програма „Храни и основно материално подпомагане“, Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“, Програма „Образование“, Еразъм+ и Европейски корпус за солидарност, програми по фонд „Вътрешна сигурност“, фонд „Убежище, миграция и интеграция“, Инструмента за финансова подкрепа за управление на границите и визовата политика, Резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит и инструмента „Мерки за сигурността на Европа“ (SAFE);
2. отговаря за одитната методология за извадките и при проверките за спазването на правилата, свързани с опростени варианти на разходите и отчетите;
3. при осъществяване на одитната дейност по т. 1:
а) изготвя стратегии за одитната дейност, както и тяхната ежегодна актуализация;
б) планира и извършва одитите, докладва и проследява резултатите от тях;
в) подготвя информация и анализи, необходими при комуникация със структурите на Европейската комисия, Европейската сметна палата и други институции;
г) изготвя годишни контролни доклади и одиторски становища по смисъла на Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета, Регламент (ЕС) 2021/817 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2021 г. за създаване на „Еразъм+“ – програма на Съюза в областта на образованието и обучението, младежта и спорта и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1288/2013 (ОВ, L 189 от 28 май 2021 г.) и Регламент (ЕС) 2021/888 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2021 г. за създаване на програма „Европейски корпус за солидарност“ и за отмяна на регламенти (ЕС) 2018/1475 и (ЕС) № 375/2014 (ОВ, L 202 от 8 юни 2021 г.);
д) при поискване от Европейската комисия извършва одитна дейност във връзка с приключването на съответните оперативни програми, финансирани за програмни периоди 2007 – 2013 и 2014 – 2020 по Регламент (ЕО) 1083/2006 на Съвета, Регламент (ЕО) № 1198/2006 на Съвета от 27 юли 2006 г. за Европейския фонд за рибарство (ОВ, L 223 от 15 август 2006 г.), Регламент (ЕС) 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета, Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за определяне на общи разпоредби за Фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за Инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи (ОВ, L 150 от 20 май 2014 г.) и Регламент (ЕС) 2021/1755 на Европейския парламент и на Съвета от 6 октомври 2021 г. за създаване на резерв за приспособяване във връзка с последиците от Брексит (ОВ, L 357 от 8 октомври 2021 г.);
е) изготвя съответните доклади и обобщения за одитната дейност по инструмента „Мерки за сигурността на Европа“ (SAFE), създаден с Регламент (ЕС) 2025/1106 на Съвета от 27 май 2025 г. за създаване на инструмента „Мерки за сигурността на Европа (SAFE) чрез укрепване на европейската отбранителна промишленост“ (ОВ, L 2025/1106 от 28 май 2025 г.), и по споразумението за заем по SAFE между Европейския съюз и Република България.“
§ 7. Член 22 се изменя така:
„Чл. 22. Дирекция „Одити на средства за иновации и териториално сътрудничество“:
1. извършва одити на системите, одити на операциите и одити на отчетите по Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“, Програма „Конкурентоспособност и иновации в предприятията“, Програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“, Оперативна програма „Добро управление“ и Програма „Техническа помощ“ и осъществява одитната дейност по програмите по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм и Швейцарско-българската програма за сътрудничество;
2. отговаря за одитната методология при проверките за спазването на правилата, свързани с риск-базирана верификация и финансовите инструменти;
3. осъществява одитната дейност по програмите за Европейско териториално сътрудничество, като:
а) участва в групите на одиторите по оперативните програми за Европейско териториално сътрудничество на Република България – Гърция и Република България – Румъния;
б) изпълнява функциите, предвидени в Регламент (ЕС) № 1299/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“ (ОВ, L 347 от 20 декември 2013 г.) и Регламент (ЕС) 2021/1059 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. относно специалните разпоредби за цел „Европейско териториално сътрудничество“ (Interreg), подкрепяна от Европейския фонд за регионално развитие и инструменти за външно финансиране (ОВ, L 231 от 30 юни 2021 г.);
4. при осъществяване на одитната дейност по т. 1 и 3:
а) изготвя стратегии за одитната дейност, както и тяхната ежегодна актуализация;
б) планира и извършва одитите, докладва и проследява резултатите от тях;
в) подготвя информация и анализи, необходими при комуникация със структурите на Европейската комисия, Европейската сметна палата и други институции;
г) изготвя годишни контролни доклади и одиторски становища по смисъла на Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета, Регламент за изпълнението на Финансовия механизъм на ЕИП 2021 – 2028 (одобрен с Решение на Постоянния комитет на държавите от ЕАСТ № 1/2025/SC, ОВ, L от 15 май 2025 г.), Регламент за изпълнението на Норвежкия финансов механизъм 2021 – 2028 (приет от Министерството на външните работи на Норвегия съгласно член 9.4 от Споразумението между Кралство Норвегия и Европейския съюз за Норвежкия финансов механизъм за периода май 2021 – април 2028 от 16 януари 2025 г.) и Рамковото споразумение между правителството на Република България и Федералния съвет на Конфедерация Швейцария относно изпълнението на Втория швейцарски принос към избрани държави – членки на Европейския съюз, за намаляване на икономическите и социалните различия в Европейския съюз (ДВ, бр. 4 от 2023 г.);
д) при поискване от Европейската комисия извършва одитна дейност във връзка с приключването на съответните оперативни програми, финансирани за програмни периоди 2007 – 2013 и 2014 – 2020 по Регламент (ЕО) 1083/2006 на Съвета и Регламент (ЕС) 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета.“
§ 8. В чл. 30 се създава ал. 5:
„(5) В агенцията може да се прилага режим на работа от разстояние за държавните служители при условията на Закона за държавния служител. Изпълнителният директор определя със заповед организацията на работата от разстояние, включително реда за възлагане и изискванията за информационна сигурност при отдалечен достъп до информационните системи, използвани в одитната дейност.“
§ 9. В приложението към чл. 6, ал. 3 се правят следните изменения:
1. В наименованието числото „76“ се заменя със „71“.
2. На ред „Специализирана администрация, в т.ч.“ числото „68“ се заменя с „63“.
3. Ред „дирекция „Одитна дейност“ 34“ се изменя така:
„дирекция „Одити на средства за регионално развитие“ 22“.
4. Ред „дирекция „Специфична одитна дейност“ 22“ се изменя така:
„дирекция „Одити на средства за социална политика и вътрешни работи“ 21“.
5. Ред „дирекция „Методология, хоризонтални политики и автоматизация на одитната дейност“ 12“ се изменя така:
„дирекция „Одити на средства за иновации и териториално сътрудничество“ 20“.
Заключителни разпоредби
§ 10. В приложение № 2 към чл. 4, ал. 3 от Постановление № 215 на Министерския съвет от 1999 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на финансите и за преобразуване и закриване на административни структури към министъра на финансите (обн., ДВ, бр. 104 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 112 от 1999 г., бр. 30 от 2000 г., бр. 4, 16, 17, 55 и 87 от 2001 г., бр. 9 и 79 от 2002 г., бр. 42, 49 и 102 от 2003 г., бр. 8, 64 и 106 от 2004 г., бр. 27, 56, 76, 90 и 103 от 2005 г., бр. 2, 37, 48, 56, 65, 77, 90 и 93 от 2006 г., бр. 11, 26, 53 и 84 от 2007 г., бр. 37, 61, 79 и 108 от 2008 г., бр. 81, 85, 90, 100, 101 и 102 от 2009 г., бр. 2, 34, 46, 64 и 88 от 2010 г., бр. 92 от 2011 г., бр. 6 и 90 от 2012 г., бр. 73 от 2013 г., бр. 63 и 88 от 2014 г., бр. 64 и 100 от 2015 г., бр. 100 от 2016 г., бр. 25 и 102 от 2017 г., бр. 58 от 2018 г., бр. 24 и 80 от 2019 г., бр. 77 и 101 от 2020 г., бр. 36, 60, 70 и 82 от 2022 г., бр. 63, 71 и 106 от 2023 г. и бр. 64 от 2024 г.) в т. 13 числото „76“ се заменя със „71“.
§ 11. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.
Министър-председател: Румен Радев
Главен секретар на Министерския съвет: Камелия Нейкова
5315
