ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 133 ОТ 9 СЕПТЕМВРИ 2026 Г.
за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на финансите, приет с Постановление № 353 на Министерския съвет от 2016 г.
(обн., ДВ, бр. 100 от 2016 г.; изм. и доп., бр. 18 от 2017 г., бр. 58 от 2018 г., бр. 18, 24 и 80 от 2019 г., бр. 58, 73, 77 и 101 от 2020 г., бр. 60, 70 и 82 от 2022 г., бр. 44, 63 и 106 от 2023 г. и бр. 29, 49 и 64 от 2024 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:

§ 1. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 6 след думата „(ЕКОФИН)“ се поставя запетая и се добавя „Еврогрупата и Европейския механизъм за стабилност (ЕМС/Механизма)“.

2. Точка 9 се отменя.

3. Точка 13 се изменя така:

„13. организира и контролира процесите на получаване и трансфериране на средства от финансовата подкрепа, предоставяна на Република България през програмен период 2014 – 2020 и програмен период 2021 – 2027 по програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейския социален фонд (ЕСФ), Европейския социален фонд+ (ЕСФ+), Кохезионния фонд (КФ), Фонда за справедлив преход (ФСП), Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица на Европейския съюз (ФЕПНЛЕС) и по програмите за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз (ДПТГСВГЕС), както и по Механизма за възстановяване и устойчивост (МВУ), Социалния фонд за климата (СФК), Резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит, Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство (ФМЕИП), Норвежкия финансов механизъм (НФМ) и Швейцарско-българската програма за сътрудничество (ШБПС);“.

4. Създава се нова т. 16:

„16. договаря реда и условията по участието на Република България в Програма InvestEU и организира и координира нейното изпълнение;“.

5. Досегашните т. 16 – 21 стават съответно т. 17 – 22.

§ 2. В чл. 9, ал. 2 се правят следните изменения:

1. Числото „569“ се заменя с „535“.

2. Числото „535“ се заменя с „534“.

§ 3. В чл. 11, ал. 5, т. 8 думите „Закона за противодействие на корупцията“ се заменят със „Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности“.

§ 4. В чл. 16 т. 13 – 17, 19 и 20 се отменят.

§ 5. В чл. 17 се правят следните изменения:

1. В т. 8 думите „чл. 49, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията“ се заменят с „чл. 61, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности“.

2. Точки 22 и 23 се отменят.

§ 6. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 8 се изменя така:

„8. координира и осъществява избора, наблюдението и оценката на първичните дилъри на държавни ценни книжа;“.

2. Създава се нова т. 9:

„9. координира и осъществява избора, наблюдението и оценката на дистрибуторите на държавни ценни книжа за инвеститори – физически лица;“.

3. Досегашната т. 9 става т. 10.

4. Досегашната т. 10 става т. 11 и в нея накрая се поставя запетая и се добавя „включително посредством електронна система;“.

5. Досегашната т. 11 става т. 12.

6. Създава се нова т. 13:

„13. осъществява дейностите по прилагане на клаузите за колективно действие по държавните ценни книжа и подпомага министъра на финансите при упражняване на правомощията му по чл. 6а от Закона за държавния дълг;“.

7. Досегашните т. 12 – 15 стават съответно т. 14 – 17.

§ 7. В чл. 28, ал. 2 т. 14 се отменя.

§ 8. В чл. 29 се правят следните изменения:

1. В т. 14 запетаята след думите „Комитета по финансови пазари“ се заличава, а думите „Комитета по застраховане и частно пенсионно осигуряване и работни групи към тях“ се заменят с „и работните групи към него по застраховане и частно пенсионно осигуряване, устойчиви финанси и за защита на потребителите на финансови услуги, образование и приобщаване“.

2. В т. 15 запетаята след думите „Комитета по финансови пазари“ се заличава, а думите „Комитета по застраховане и частно пенсионно осигуряване и работни групи към тях“ се заменят с „и работните групи към него по застраховане и частно пенсионно осигуряване, устойчиви финанси и за защита на потребителите на финансови услуги, образование и приобщаване“.

§ 9. Член 31 се изменя така:

„Чл. 31. Дирекция „Национален фонд“:

1. изпълнява функциите на счетоводен орган, отговорен за изпращане на заявления за плащане и изготвянето на годишните счетоводни отчети през програмен период 2021 – 2027 по програмите, съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ+, КФ, ФСП, и по ДПТГСВГЕС;

2. изпълнява функциите на координиращо звено на национално равнище във връзка с изпълнението на НПВУ, както и функциите на единно звено за контакт и координация на последващите действия след срока на финансиране по МВУ, и отговаря за:

а) изготвянето на проекти на нормативни актове;

б) изготвянето на системата за управление и контрол (СУК) и оказването на методическа подкрепа във връзка с прилагането на системата;

в) изготвянето и актуализирането на споразуменията за изпълнението на инвестициите и реформите;

г) подготовката и изпращането на пакета с документи с искане за плащане към ЕК, комуникацията и координацията със съответните ведомства и ЕК и за получаване на средствата от ЕС;

д) наблюдението и контрола на изпълнението, плащанията, планирането, бюджетирането и финансово-счетоводната отчетност на средствата по инвестициите от НПВУ;

е) изготвянето и прилагането на процедури и мерки за предотвратяване, установяване и коригиране на измами, корупция и конфликти на интереси при изпълнение на НПВУ;

ж) координацията при предприемането на последващи действия по искане на Европейската комисия, Европейската прокуратура, Европейската служба за борба с измамите, Европейската сметна палата и други компетентни органи с цел обезпечаване на задълженията по контрол, одит и съхранение на данните след 2026 г.;

3. изпълнява функциите на сертифициращ орган във връзка с приключване на програмите от програмни периоди 2007 – 2013 и 2014 – 2020; координира и осъществява дейностите по проследяване на програмите, съфинансирани от ЕС, в периода след представяне на документите за приключване до окончателното затваряне на програмите от ЕК, включително осъществява комуникацията с ЕК и докладва информация по възстановявания на средства и други въпроси, свързани с процеса на приключване;

4. изпълнява функциите на орган, отговорен за получаване на средствата от ЕФРР, ЕСФ, ЕСФ+, КФ, ФСП, Инициативата за младежка заетост (ИМЗ), ФЕПНЛЕС, МВУ, СФК и ДПТГСВГЕС;

5. изпълнява функциите на орган, отговорен за получаване на финансирането по Резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит;

6. изпълнява функциите на сертифициращ орган по ФМ на ЕИП и НФМ през програмен период 2014 – 2021 и 2021 – 2028 и на разплащателен орган по ШБПС през програмен период 2019 – 2029;

7. подпомага министъра на финансите за изпълнение на функциите му във връзка с изпълнение на Социалния план за климата (СПК) и отговаря за:

а) подготовката и актуализирането на Системата за управление и контрол на СПК;

б) планирането, разплащането и финансово-счетоводната отчетност на средствата по СФК и националното съфинансиране като част от сметката за средствата от ЕС на Националния фонд;

в) подготовката и изпращането на пакета документи с искане за плащане към Европейската комисия и получаване на средствата от ЕС;

8. подпомага министъра при провеждане на националната политика по прилагането на финансовите инструменти като форма на предоставяне на средства от ЕС;

9. изготвя нормативна уредба по реда на чл. 5, ал. 6 от Закона за управление на средствата от европейските фондове при споделено управление за определяне на реда и начина на използване на ресурса, възстановен на финансови инструменти (рециклиран ресурс), финансирани със средства от ЕС;

10. поддържа финансова информация и отговаря за наблюдение на напредъка в изпълнението, плащанията и планирането на средствата от ресурса, възстановен на финансовия инструмент по Оперативна програма „Инициатива за малки и средни предприятия“ 2014 – 2020 след края на периода на допустимост на разходите, организира финансово-счетоводната отчетност на възстановения ресурс, осигурява банковото обслужване и администрирането на системата от кодове в СЕБРА и предоставянето на възстановения ресурс от финансовия инструмент на министерството, определено с акт на Министерския съвет за отговорно за изпълнението на финансовия инструмент, чрез залагане на лимити в СЕБРА;

11. организира и координира изпълнението на Програма InvestEU на национално ниво, включително подготвя и осъществява действията по сключването и изменението на споразуменията за финансов принос с ЕК и наблюдава изпълнението на програмата чрез анализ на информацията и докладите, предоставяни от ЕК и партньорите по изпълнението; участва в регулярно провеждани диалози по отношение на мониторинга на изпълнението на раздел „Държава членка“ по програмата;

12. изпълнява функциите, свързани с годишната бюджетна процедура и средносрочната бюджетна прогноза, по отношение на средствата по програмите и плановете, съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ+, КФ, ФСП, ДПТГСВГЕС, СФК, ФМ на ЕИП и НФМ, ШБПС, МВУ и други програми, за които дирекцията има съответните отговорности;

13. осигурява банковото обслужване на средствата от ЕС и други донори, изгражда и поддържа структурата на банковите сметки в съответствие с нормативните изисквания;

14. изготвя и изпраща на Европейската комисия и други донори прогноза за плащанията по програмите, съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ+, КФ, ФСП, и ДПТГСВГЕС през програмен период 2021 – 2027, ФМ на ЕИП, НФМ и ШБПС, както и тяхното актуализиране;

15. организира счетоводна отчетност, която обхваща всички счетоводни събития, произтичащи от функциите на дирекцията по програми и планове, финансирани от ЕС и други донори, и изготвя финансово-счетоводна информация за касовото изпълнение на бюджета по ЕБК и на начислена основа, както и годишен финансов отчет на сметката за средства от ЕС на Националния фонд;

16. установява работни и отчетни процедури и разработва инструкции и указания към управляващите органи/програмните оператори/междинните органи/ресорните министерства/крайните получатели и контролира спазването им;

17. поддържа информация за финансовото изпълнение на програмите и плановете, съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ, ЕСФ+, КФ, ФСП, ИМЗ, ФЕПНЛЕС, ДПТГСВГЕС, МВУ, СФК, средствата от ФМ на ЕИП, НФМ и ШБПС;

18. извършва дейности на национално ниво след приключване на Програма ФАР, Преходния финансов инструмент, Кохезионния фонд (Регламент 1164/94) и Програма САПАРД;

19. участва в Комитетите за наблюдение на програми, съфинансирани от ЕСФ+, ЕФРР, КФ и ФСП на ЕС, ДПТГСВГЕС, както и в годишни срещи за отчитане на изпълнението и предстоящи дейности по ФМ на ЕИП, НФМ и ШБПС;

20. подпомага заместник-министъра на финансите при изпълнение на функциите му като член на Съвета за координация в борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на ЕС;

21. изготвя становища, съгласува предложения за промени и участва в разработването на проекти на нормативни актове и документи по въпроси, свързани с финансовото управление на средствата от ЕС, ФМ на ЕИП, НФМ, ШБПС.“

§ 10. В чл. 34а се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова т. 5:

„5. координира процесите на разработването на Проекта на бюджетен план за предстоящата година;“.

2. Досегашните т. 5 – 9 стават съответно т. 6 – 10.

3. Досегашната т. 10 става т. 11 и в нея думите „в приобщаващ формат“ се заличават.

4. Досегашната т. 11 става т. 12 и се изменя така:

„12. подпомага представителите на Република България в управителните органи на ЕМС при изпълнението на функциите им съгласно учредителния договор и във връзка с участието на страната в работата на Механизма;“.

5. Досегашната т. 12 става т. 13 и се изменя така:

„13. организира и координира уреждането на дяловите участия на Република България в ЕМС;“.

6. Досегашните т. 13 – 39 стават съответно т. 14 – 40.

§ 11. В приложението към чл. 9, ал. 3 се правят следните изменения:

1. В наименованието:

а) числото „569“ се заменя с „535“;

б) числото „535“ се заменя с „534“.

2. На ред „Инспекторат“ цифрата „9“ се заменя с „8“.

3. На ред „Обща администрация“:

а) числото „136“ се заменя със „118“;

б) числото „118“ се заменя със „117“.

4. На ред „дирекция „Финанси и управление на собствеността“ числото „72“ се заменя с „63“.

5. На ред „дирекция „Връзки с обществеността и протокол“ числото „17“ се заменя с „12“.

6. На ред „дирекция „Човешки ресурси и административно обслужване“ числото „29“ се заменя с „25“.

7. На ред „дирекция „Информационни системи“ числото „18“ се заменя със „17“.

8. На ред „Специализирана администрация“ числото „405“ се заменя с „390“.

9. На ред „дирекция „Бюджет“ числото „26“ се заменя с „21“.

10. На ред „дирекция „Данъчна политика“ числото „38“ се заменя с „36“.

11. На ред „дирекция „Държавно съкровище“ числото „26“ се заменя с „25“.

12. На ред „дирекция „Национален фонд“ числото „55“ се заменя с „52“.

13. На ред „дирекция „Централизирано възлагане на обществени поръчки“ числото „18“ се заменя с „15“.

14. На ред „дирекция „Правна“ числото „18“ се заменя с „16“.

15. На ред „дирекция „Стратегическо планиране и управление на капиталовите инвестиции, държавно участие и концесии“ числото „16“ заменя със „17“.

Заключителни разпоредби

§ 12. В Устройствения правилник на Института по публична администрация, приет с Постановление № 44 на Министерския съвет от 2016 г. (обн., ДВ, бр. 19 от 2016 г.; изм. и доп., бр. 58 от 2018 г., бр. 97 от 2019 г., бр. 9 от 2020 г., бр. 29 от 2021 г., бр. 60 и 70 от 2022 г. и бр. 96 от 2024 г.), се правят следните изменения:

1. В чл. 12, ал. 2 числото „28“ се заменя с „30“.

2. В приложение № 2 към чл. 12, ал. 2:

а) в наименованието числото „28“ се заменя с „30“;

б) на ред „Специализирана администрация“ числото „20“ се заменя с „22“;

в) на ред „дирекция „Обучение, международна дейност и проекти“ числото „20“ се заменя с „22“.

§ 13. (1) Дейността по обучението по публични финанси преминава от Министерството на финансите към Института по публична администрация, като числеността на персонала на Министерството на финансите се намалява с 2 щатни бройки, които преминават в Министерския съвет за Института по публична администрация.

(2) Служебните правоотношения със служителите, осъществяващи функции по ал. 1, се уреждат при условията и по реда на чл. 87а от Закона за държавния служител.

(3) Извън случаите по ал. 2 служебните правоотношения на служителите, чиито длъжности се съкращават в резултат на предвидените с постановлението промени, се уреждат при условията и по реда на чл. 106, ал. 1, т. 2 от Закона за държавния служител.

§ 14. Постановлението влиза в сила от 1 октомври 2026 г., с изключение на разпоредбите на § 2, т. 2 и § 11, т. 1, буква „б“, т. 3, буква „б“ и т. 7, които влизат в сила от 1 април 2027 г.

За министър-председател: Гълъб Донев

Главен секретар на Министерския съвет: Камелия Нейкова

4964