МИНИСТЕРСТВО НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА

Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 34 от 2018 г. за определяне на Методика за начина за разпределяне на разходите при определяне на цени за предоставяне на достъп до и съвместно ползване на физическа инфраструктура и право на преминаване по Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура
(ДВ, бр. 92 от 2018 г.)

§ 1. В заглавието на методиката след думата „преминаване“ се поставя запетая и се добавя „за изчисляване на размера на обезщетенията за сервитути и за учредяване на други ограничени вещни права върху имоти – държавна или общинска собственост, и за определяне на размера на гаранцията за възстановяване на настилки и пространства с нарушена цялост“.

§ 2. В чл. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

„(1) С тази методика се определят:

1. начинът за разпределение на разходите при определяне на цени за услугите при предоставянето на достъп до и съвместно ползване по чл. 15 и правото на преминаване и право на специално ползване по чл. 17 от Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (ЗЕСМФИ);

2. правилата за изчисляване на размера на обезщетенията за възникнали сервитути по чл. 31, ал. 2, т. 2 от ЗЕСМФИ върху имоти – частна държавна или общинска собственост, както и за учредяването на други ограничени вещни права върху имоти – публична или частна държавна или общинска собственост, за изграждане на нова или разширяване на съществуваща физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи, за които се дължи обезщетение по закон;

3. правилата за определяне на размера на гаранция, обезпечаваща изпълнението на задължението за възстановяване на улични и тротоарни настилки и вътрешноквартални пространства с нарушена цялост по чл. 72, ал. 3 от Закона за устройство на територията.“

2. В ал. 3 след думата „цени“ се добавя „за услуги, посочени в ал. 1, т. 1“.

§ 3. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1 и в него:

а) след думата „разходите“ се добавя „по чл. 1, ал. 1, т. 1“;

б) създава се т. 6:

„6. недискриминация между мрежовите оператори – не се допуска прилагане на различни цени, обезщетения, гаранции или други условия спрямо мрежови оператори за сходни искания при съпоставими обстоятелства“.

2. Създава се ал. 2:

„(2) При изчисляване на размера на обезщетенията по чл. 1, ал. 1, т. 2 и на гаранциите по чл. 1, ал. 1, т. 3 се спазват принципите на прозрачност, равнопоставеност, пропорционалност и недискриминация.“

§ 4. В чл. 4, ал. 4 след думата „услуги“ се поставя запетая и се добавя „свързани с достъп до и съвместно ползване на физическа инфраструктура,“.

§ 5. В заглавието на раздел II след думата „разходите“ се добавя „за предоставяне на услугите за достъп до и съвместно ползване на физическа инфраструктура“.

§ 6. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1.

2. Създават се ал. 2 и 3:

„(2) За общинска инфраструктура без документирана историческа цена на придобиване се използва един от следните методи:

1. възстановителна стойност по текущи цени – стойността за изграждане на функционално еквивалентна инфраструктура към момента на оценката, коригирана с коефициент за физическо овехтяване съобразно периода на експлоатация и техническото състояние на актива;

2. индексирана балансова стойност – наличната балансова стойност, актуализирана чрез официалния индекс на потребителските цени на Националния статистически институт за периода от последното счетоводно отразяване до момента на определяне на цената;

3. референтни пазарни данни – цени по договори за изграждане на сходна инфраструктура в общини със съпоставимо население в същата или съседна област, публикувани в Регистъра за обществените поръчки;

4. независима експертна оценка – изготвена от лицензиран оценител по Закона за независимите оценители въз основа на общоприети стандарти за оценяване, с документирана одитна следа по смисъла на чл. 5, ал. 5.

(3) Изборът на метод по ал. 2 се мотивира от общината в акта за предоставянето на правото. Когато са приложими повече от един метод, се прилага този, който води до по-ниската обоснована стойност.“

§ 7. Създава се чл. 11а:

„Чл. 11а. За физическа инфраструктура, изградена, придобита или модернизирана изцяло или частично с публични или европейски средства, се осигурява открит достъп при недискриминационни и разходоориентирани условия. Цените за достъп до такава инфраструктура се определят на разходоориентирана основа и се публикуват като предложение, достъпно при равни условия за всички мрежови оператори.“

§ 8. Създава се раздел III „Изчисляване на размера на обезщетенията за сервитути и за учредяването на други ограничени вещни права“ с чл. 13 и 14:

„Раздел III
Изчисляване на размера на обезщетенията за сервитути и за учредяването на други ограничени вещни права

Чл. 13. (1) Определянето на еднократно обезщетение за възникнал сервитут по чл. 31, ал. 2, т. 2 от ЗЕСМФИ върху имоти – частна държавна или общинска собственост, за изграждане на нова или разширяване на съществуваща физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи се извършва чрез оценка на правото по общоприетите стандарти за оценяване от определен от съответната община или ведомство лицензиран оценител.

(2) Обезщетението по ал. 1 се определя, като се вземат предвид:

 1. конкретната зона или зони, в които възниква сервитут;

 2. широчината на ивицата за изграждане на електронната съобщителна мрежа;

 3. дължината на ивицата за урбанизирани и неурбанизирани територии.

(3) Стойността на обезщетението е сумата от обезщетенията за всеки отделен участък от трасето с различна данъчна стойност на земята, определен по следната формула:

ПС серв. = K.L.D.ДС,

където:

К е коефициент със стойност до 1,0;

L – дължината на трасето на участък от него с една и съща данъчна оценка на земята;

D – ширина на сервитутната ивица, определена в подробния устройствен план, договора или административния акт, но не повече от максималния размер за съответните елементи на физическа инфраструктура по приложението към чл. 7 от Наредба № 6 от 2019 г. за сервитутите, които възникват в полза на операторите на електронни съобщителни мрежи по Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (ДВ, бр. 49 от 2019 г.);

ДС – стойността съгласно данъчната оценка за кв. м земя за съответния участък, в границите на който стойността на земята не се променя.

(4) При последващо разширение на сервитутната ивица се дължи обезщетение само за площта на разширението.

Чл. 14. (1) Еднократно обезщетение за учредяването на други ограничени вещни права върху имоти – публична или частна държавна или общинска собственост, за изграждане на нова или разширяване на съществуваща физическа инфраструктура за разполагане на електронни съобщителни мрежи, за които се дължи обезщетение по закон, се извършва чрез оценка на правото по общоприетите стандарти за оценяване от определен от съответната община или ведомство лицензиран оценител.

(2) Еднократното обезщетение за учредяването на други ограничени вещни права върху имотите по ал. 1, за изграждане на нова или разширяване на съществуваща физическа инфраструктура – линеен обект, се изчислява по реда на чл. 13, ал. 2 и 3.

(3) Обезщетението по ал. 1 за учредяването на други ограничени вещни права за изграждането на инфраструктура, която не е линеен обект, се определя, като се вземат предвид:

1. конкретната зона или зони, в които се учредява съответното право, и

2. площта на частта от имота, в която ще се изгражда или разширява физическата инфраструктура.

(4) Стойността на обезщетението за учредяването на други ограничени вещни права за изграждането на инфраструктура, която не е линеен обект, е сумата, определена по следната формула:

ПС огр.п. = K.S.ДС,

където:

К е коефициент със стойност до 1,0;

S – площта на засегнатата част от имота в кв. м;

ДС – стойността съгласно данъчната оценка за кв. м на имота.“

§ 9. Създава се раздел IV „Определяне на размера на гаранция за възстановяване на улични и тротоарни настилки и вътрешноквартални пространства с нарушена цялост“ с чл. 15:

„Раздел IV
Определяне на размера на гаранция за възстановяване на улични и тротоарни настилки и вътрешноквартални пространства с нарушена цялост

Чл. 15. (1) Размерът на гаранция за възстановяване на улични и тротоарни настилки и вътрешноквартални пространства с нарушена цялост се определя по следната формула:

ГВ = K.S.А,

където:

К е коефициент със стойност до 1,0;

S – площта на засегнатия от строителните работи участък в кв. м, определен съгласно техническия проект;

А – прогнозна стойност на работите по възстановяването за кв. м, определена по един от следните начини:

1. цени по последния сключен и действащ договор на съответната община в резултат на проведена обществена поръчка за поддържане и/или текущ ремонт, и/или строителство, и/или основен ремонт, и/или реконструкция, и/или рехабилитация на общинската пътна и улична мрежа, пътни съоръжения, актуализирани с индекса на потребителските цени за периода след сключването на договора, или

2. цени по изпълнени договори за дейности по т. 1 в съответната община, актуализирани с индекса на потребителските цени за периода след прекратяването на договора, или

3. усреднена цена от последните пет сключени договора (от всички възложители) за дейности по т. 1 съгласно информацията, публикувана в Регистъра за обществените поръчки.

(2) Гаранцията може да се предостави по избор на задълженото лице като парична сума, безусловна и неотменяема банкова гаранция или застрахователна полица.

(3) Гаранцията се освобождава в 14-дневен срок от приемане на възстановителните работи. При частично изпълнение се освобождава съответната част.“

Заключителна разпоредба

§ 10. Наредбата влиза в сила от 1 октомври 2026 г.

Министър: Георги Пеев

4952