МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ

Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи производители
(обн., ДВ, бр. 34 от 2015 г.; изм. и доп., бр. 34 от 2018 г., бр. 38 от 2019 г.; доп., бр. 22 от 2021 г.; изм. и доп., бр. 94 от 2021 г. и бр. 4 от 2024 г.)

§ 1. В чл. 1, ал. 1, т. 2 думите „проследяване на съответствие с критериите за признаване“ се заменят с „контрол“, а накрая се добавя „и групи на производители“.

§ 2. В чл. 2, ал. 1 думите „и в сектор медицински и етеричномаслени култури,“ се заличават.

§ 3. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 3 след думите „са регистрирани“ се добавя „за текущата стопанска година“, а изречение второ се заличава.

2. В ал. 4 т. 1 и 2 се отменят.

3. Създава се нова ал. 5:

„(5) Членовете физически лица, за които е приложимо и които са собственици или ползватели на животновъдни обекти, следва да са извън приложното поле на чл. 4а, ал. 1 от Наредба № 44 от 2006 г. за ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти (ДВ, бр. 41 от 2006 г.) (Наредба № 44 от 2006 г.).“

4. Създава се ал. 5а:

„(5а) Членовете на организацията, за които е приложимо и които са собственици или ползватели на животновъдни обекти, следва да имат регистрация по чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност.“

§ 4. В чл. 4 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думите „за постигане на“ се заменят с „и имат“.

2. В ал. 2 думата „посредничи“ се заменя със „сключва договори за доставка на селскостопански продукти от името“.

§ 5. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в т. 1:

аа) в буква „аа“ след думата „организация“ се добавят „или група“;

бб) в буква „бб“ след думата „тяхното“ се добавят „определяне, приемане и“;

вв) буква „дд“ се отменя;

гг) буква „г“ се изменя така:

„г) задължение на организацията да има вътрешни правила, свързани с изискванията на букви „бб“, „в“ и „е“;“

дд) буква „е“ се изменя така:

„е) задължение на организацията да има счетоводни и бюджетни правила за дейността си;“

б) в т. 2 след думите „чл. 4, ал. 2“ се добавят „и възможността членовете да бъдат в пряк контакт с купувачите“.

2. В ал. 3 след думата „организация“ се добавя „или група“.

§ 6. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в т. 1 думите „две или повече признати“ се заличават;

б) в т. 3 преди думите „организации на производители“ се добавя „признати“;

в) точка 4 се изменя така:

„4. членовете, както и свързаните лица заедно притежават не повече от 40 на сто от гласовете и дяловете; при определяне на процента от правото на глас се прилагат разпоредбите за свързани лица по тази наредба и за свързани предприятия и предприятия партньори съгласно чл. 4, ал. 3 и 5 от Закона за малките и средните предприятия;“.

2. Създава се ал. 4:

„(4) Призната организация на производители може да членува само в една асоциация на организации на производители, създадена в един от секторите по чл. 2, ал. 1.“

§ 7. В чл. 7 се правят следните изменения:

1. В ал. 1, т. 8 думите „на производители“ се заличават.

2. Алинея 2 се отменя.

§ 8. Член 8 се отменя.

§ 9. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

„(1) Организациите на производители, асоциациите на организации на производители и междубраншовите организации подават в Министерството на земеделието и храните или през Единния портал за достъп до електронни административни услуги (ЕПДЕАУ) заявления за признаване по образец съгласно приложение № 1, приложение № 2 и приложение № 3. Заявленията, депозирани в Министерството на земеделието и храните, се представят на хартиен и електронен носител във формат Excel.“

2. В ал. 2:

а) в т. 5 накрая се добавя „(по образец, утвърден от министъра на икономиката, инвестициите и индустрията) за календарната година, предхождаща датата на подаване на заявление по ал. 1, ведно с приложенията към нея; приложенията не се представят от член – производител, който е независимо предприятие по смисъла на чл. 4, ал. 2 и ал. 4 от Закона за малките и средните предприятия“;

б) в т. 8 думите „по образец“ се заличават, а накрая се добавя „по смисъла на § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби“;

в) в т. 9 накрая се добавя „в съответствие с изискванията на чл. 5, ал. 1, буква „г“, приети на Общо събрание на дружеството“;

г) създават се т. 10 и 11:

„10. документи, удостоверяващи изпълнението на изискванията на чл. 4, ал. 1;

11. документи, удостоверяващи изпълнението на изискванията на чл. 5, ал. 1, т. 4.“

3. Алинея 5 се изменя така:

„(5) Заедно със заявлението по ал. 1 асоциациите на организации на производители представят:

1. списък на членовете на асоциацията;

2. декларации от членовете на асоциацията, че не членуват в друга асоциация, призната в същия сектор;

3. декларации от членовете на асоциацията по чл. 4а, ал. 1 от Закона за малките и средните предприятия (по образец, утвърден от министъра на икономиката, инвестициите и индустрията) за календарната година, предхождаща датата на подаване на заявление по ал. 1, ведно с приложенията към нея; приложенията не се представят от член, който е независимо предприятие по смисъла на чл. 4, ал. 2 и ал. 4 от Закона за малките и средните предприятия;

4. декларации от членовете на асоциацията на организации на производители, представляващия и управляващия асоциацията за защита на личните данни;

5. декларации от членовете на асоциацията за свързани лица по смисъла на § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби;

6. вътрешни правила за дейността на асоциацията, приети на Общо събрание на дружеството;

7. пълномощно с нотариално заверен подпис – когато заявлението се подава от пълномощник.“

4. В ал. 6:

а) в основния текст думите „заявление-декларацията“ се заменят със „заявлението“;

б) точка 1 се изменя така:

„1. декларации от членовете на междубраншовата организация, представляващия и управляващия организацията за защита на личните данни;“

в) в т. 5 накрая се добавя „приет на Общо събрание на дружеството;“.

5. Алинеи 7 и 8 се отменят.

§ 10. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

„(1) С цел установяване на съответствие с изискванията за признаване на организации по чл. 2 – 5, на асоциации на организации на производители и междубраншови организации по чл. 6 и 7, след приемане на заявлението по чл. 9, ал. 1 компетентното звено, определено съгласно Устройствения правилник на Министерството на земеделието и храните (компетентното звено), извършва административна проверка и проверка на място. В случай че в резултат на административната проверка бъдат установени липси или нередовности в подадените документи, както и при необходимост от представяне на допълнителна информация, поради непълнота и неяснота на заявените данни, компетентното звено изпраща на кандидата уведомително писмо за предоставяне на допълнителна информация в срок до 30 дни от деня на получаване на писмото.“

2. Създава се ал. 1а:

„(1а) Когато кандидатът не отстрани нередовностите на документите и/или непълнотите и неяснотите на заявените данни и посочените факти до изтичане на срока по ал. 1, заявлението по чл. 9, ал. 1 се разглежда в съответствие с наличната информация.“

3. В ал. 2:

а) в изречение първо думите „на която се докладват резултатите от проверката по ал. 1“ се заменят с „която извършва проверка за изпълнение на критериите за признаване, включително проверка на място“;

б) в изречение второ след думите „за съответствие“ се добавят „на кандидата“.

4. Алинея 4 се отменя.

§ 11. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се отменя.

2. Алинея 2 се изменя така:

„(2) Всяка призната организация на производители, асоциация на организации на производители и междубраншова организация се проверява веднъж на три години.“

3. В ал. 3 думите „на място“ се заличават, а накрая се добавя „за текущата календарна година“.

§ 12. В чл. 12а се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думата „включително“ се заличава, а думите „проверки на място на база риск анализ“ се заменят с „административни и проверки на място“.

2. В ал. 3 думите „от датата на проверката по ал. 1“ се заменят със „след установяване на неспазването, компетентното звено“.

3. В ал. 5 след думите „корективни мерки,“ се добавя „по установените несъответствия по ал. 3,“.

4. Създава се ал. 5а:

„(5а) В случаите когато установените несъответствия са отстранени, компетентното звено писмено уведомява организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация, че съответствието с изискванията за признаване е постигнато.“

5. В ал. 7 думата „включително“ се заменя с „и при необходимост“.

6. Алинея 10 се отменя.

§ 13. В чл. 13 се правят следните изменения:

1. В ал. 1:

а) в т. 2 думите „чл. 3, ал. 1“ се заменят с „чл. 3, ал. 1, 6 и 7“;

б) точка 5 се изменя така:

„5. когато организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация възпрепятства провеждането на проверката по чл. 12а, ал. 1 в продължение на една година след изпращане на уведомлението по чл. 11, ал. 3, включително когато не може да бъде осъществен контакт с нея.“

2. Алинея 4 се отменя.

§ 14. В чл. 14 след думите „чл. 10, ал. 3“ се добавя „т. 2“, думите „чл. 12а, ал. 9“ се заменят с „чл. 12а, ал. 6 и 9 и чл. 13, ал. 1“.

§ 15. В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 2 думите „за реализация на произведените от тях продукти от секторите по чл. 2, ал. 1“ се заменят с „и са контролирани в съответствие с т. 5“.

2. В т. 3 след думите „юридически лица, които“ се добавя „за текущата стопанска година“.

3. Точка 7 се изменя така:

„7. членовете на групата, за които е приложимо и които са собственици или ползватели на животновъдни обекти, следва да имат регистрация по чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност;“.

4. Точка 9 се изменя така:

„9. членовете физически лица, за които е приложимо и които са собственици или ползватели на животновъдни обекти, следва да са извън приложното поле на чл. 4а, ал. 1 от Наредба № 44 от 2006 г.;“.

5. Точка 10 се отменя.

§ 16. Член 21 се отменя.

§ 17. В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 в основния текст думите „приложение № 2“ се заменят с „приложение № 4“ и се създава изречение второ: „Заявленията, депозирани в Министерството на земеделието и храните, се представят на хартиен и електронен носител във формат Excel.“

2. В ал. 2:

а) в т. 2 накрая се добавя „приет на Общо събрание на дружеството“;

б) точки 3 и 4 се отменят;

в) в т. 6 накрая се добавя „(по образец, утвърден от министъра на икономиката, инвестициите и индустрията) за календарната година, предхождаща датата на подаване на заявление по ал. 1, ведно с приложенията към нея; приложенията не се представят от член – производител, който е независимо предприятие по смисъла на чл. 4, ал. 2 и ал. 4 от Закона за малките и средните предприятия“;

г) точка 8 се изменя така:

„8. декларации от членовете на групата за свързани лица по смисъла на § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби;“.

3. Алинеи 3 и 4 се отменят.

§ 18. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

„(1) С цел установяване на съответствие с изискванията за признаване на групи на производители по чл. 19 – 20, след приемане на заявлението по чл. 22, ал. 1 компетентното звено извършва административна проверка. В случай че в резултат на административната проверка бъдат установени липси или нередовности в подадените документи, както и при необходимост от представяне на допълнителна информация, поради непълнота и неяснота на заявените данни, компетентното звено изпраща на кандидата уведомително писмо за предоставяне на допълнителна информация в срок до 30 дни от деня на получаване на писмото.“

2. Създава се ал. 1а:

„(1а) Когато кандидатът не отстрани нередовностите на документите и/или непълнотите и неяснотите на заявените данни и посочените факти до изтичане на срока по ал. 1, заявлението по чл. 22, ал. 1 се разглежда в съответствие с наличната информация.“

3. Алинея 2 се изменя така:

„(2) Комисията по чл. 10, ал. 2 дава становище за съответствие на кандидата с критериите за признаване на група на производители.“

4. В ал. 3 в изречение първо думите „на комисията по чл. 10, ал. 2“ се заменят с „по ал. 2“, а изречение второ се заличава.

§ 19. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се отменя.

2. В ал. 3 думите „на място“ се заличават, а накрая се добавя „за текущата календарна година“.

3. Създава се ал. 5:

„(5) Компетентното звено оказва съдействие на представителите на Европейската комисия, които проверяват спазването на изискванията за признаване и дейността на признатите групи на производители.“

§ 20. Член 25а се изменя така:

„Чл. 25а. (1) Признатите групи на производители се проверяват от компетентното звено чрез извършването на периодични административни проверки за установяване на съответствието им с изискванията за признаване по чл. 19 – 20.

(2) Комисията по чл. 10, ал. 2 дава становище за съответствие/несъответствие на групата на производители с изискванията за признаване по чл. 19 – 20.

(3) Когато комисията по чл. 10, ал. 2 установи, че група на производители не отговаря на изискванията за признаване на чл. 19 – 20, не по-късно от два месеца след установяването на неспазването, компетентното звено изпраща уведомително писмо до групата на производители за констатираните нарушения и за предприемане на съответните корективни мерки.

(4) В срок до 4 месеца от датата на получаване на уведомителното писмо по ал. 3, групата на производители следва да предприеме корективни мерки, видно от които в рамките на посочения срок е постигнато съответствие с изискванията за признаване.

(5) В рамките на определения по ал. 4 срок, групата на производители писмено уведомява компетентното звено за предприетите корективни мерки по установените несъответствия по ал. 3, удостоверени със съответните документи. Комисията по чл. 10, ал. 2 извършва преглед на представените документи и дава становище дали съответствието с изискванията за признаване е постигнато.

(6) Когато след изтичане на срока по ал. 4 установените несъответствия с изискванията са отстранени, компетентното звено писмено уведомява групата на производители, че съответствието с изискванията за признаване е постигнато.

(7) Когато след изтичане на срока по ал. 4 установените несъответствия с изискванията не са отстранени, въз основа на становището по ал. 5 министърът на земеделието и храните издава заповед за временно спиране на признаването за срок до 12 месеца, който започва да тече от датата на получаване от групата на производители на заповедта.

(8) Групата на производители писмено уведомява компетентното звено за предприетите в рамките на срока по ал. 7 корективни мерки, след което се извършва административна проверка за установяване на съответствието с изискванията за признаване по чл. 19 – 20.

(9) Резултатите от проверката по ал. 8 се докладват на комисията по чл. 10, ал. 2, която дава становище дали установените несъответствия с изискванията за признаване по чл. 19 – 20 са отстранени.

(10) На основание становището на комисията по ал. 9 министърът на земеделието и храните издава заповед за отмяна на временното спиране на признаването или за оттегляне на признаването, ако в рамките на срока на временното спиране съответствието с изискванията по чл. 19 – 20 не е постигнато.

(11) Компетентното звено изпраща на Държавен фонд „Земеделие“ копие от заповедта по ал. 7 и 10 в срок до пет работни дни от нейното издаване.“

§ 21. В чл. 25б, ал. 2 думите „седемдневен срок“ се заменят със „срок до пет работни дни“.

§ 22. В чл. 26 думите „чл. 25а, ал. 6“ се заменят с „чл. 25а, ал. 7 и 10“.

§ 23. Приложение № 1 към чл. 9, ал. 1 се изменя така:

„Приложение № 1 към чл. 9, ал. 1

ВИЖ приложението

§ 24. В приложение № 2 към чл. 22, ал. 1 думите „чл. 22, ал. 1“ се заменят с „чл. 9, ал. 1“ и приложението се изменя така:

„Приложение № 2 към чл. 9, ал. 1

ВИЖ приложението

§ 25. Създава се приложение № 3 към чл. 9, ал. 1:

„Приложение № 3 към чл. 9, ал. 1

ВИЖ приложението

§ 26. Създава се приложение № 4 към чл. 22, ал. 1:

„Приложение № 4 към чл. 22, ал. 1

ВИЖ приложението

Преходни и заключителни разпоредби

§ 27. За заявления по чл. 9, ал. 1 и чл. 22, ал. 1, подадени до влизането в сила на тази наредба, се прилага досегашният ред.

§ 28. (1) Заповедите за признаване на групи на производители в сектор „Медицински и етеричномаслени култури“, издадени до датата на влизане в сила на тази наредба, запазват действието си.

(2) Лицата по ал. 1, които нямат сключен договор с Държавен фонд „Земеделие“ или Министерството на земеделието и храните за получаване на финансово подпомагане, са длъжни в срок до една година от влизане в сила на тази наредба да приведат дейността си в съответствие с разпоредбите на чл. 19 – 20.

(3) След изтичане на срока по ал. 2 компетентното звено извършва проверка по реда на чл. 25а за съответствие на групите с разпоредбите на чл. 19 – 20.

§ 29. (1) Разпоредбите, отменени или изменени с настоящата наредба, запазват своето действие по отношение на групите на производители, признати в сектор „Медицински и етеричномаслени култури“, които имат сключен договор с Държавен фонд „Земеделие“ или Министерството на земеделието и храните за получаване на финансово подпомагане, до изтичане на срока за мониторинг или до изпълнение на всички договорни задължения за мерките, в които не е предвиден такъв срок.

(2) След изтичането на срока по ал. 1 компетентното звено извършва проверка по реда на чл. 25а за съответствие на групите на производители с разпоредбите на чл. 19 – 20.

§ 30. В Наредба № 11 от 2007 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на плодове и зеленчуци и на техните асоциации и за условията и реда за одобряване и изменение на одобрените оперативни програми (обн., ДВ, бр. 42 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 43 от 2009 г., бр. 9 и 62 от 2012 г., бр. 27 и 47 от 2013 г., бр. 43 от 2015 г., бр. 52 от 2016 г., бр. 34 от 2018 г., бр. 38 от 2019 г., бр. 22 и 94 от 2021 г. и бр. 4 от 2024 г.) се правят следните изменения:

1. В чл. 5, ал. 1, т. 4 думите „50 000 лева“ се заменят с „25 564,59 евро“.

2. В чл. 20:

а) в ал. 1 думите „в съответсвие с приложение № 9а“ се заличават;

б) в ал. 6 изречение първо се изменя така „Организацията на производители на плодове и зеленчуци прилага към оперативната програма документи за първия годишен период от нейното изпълнение съгласно приложение № 10б.“

3. В чл. 20е, ал. 1 навсякъде думите „левовата равностойност на“ се заличават.

4. В чл. 21а:

а) в ал. 2, т. 1 думите „съглано приложение № 9а“ се заменят с „актуализирана с исканите изменения“;

б) в ал. 3 думите „актуализирано приложение № 9а“ се заменят с „актуализирана оперативна програма“, а навсякъде думата „неговото“ се заменя с „нейното“.

5. В приложение № 1 към чл. 9, ал. 1:

а) в таблица 1, в колони 8 и 9 думата „лв.“ се заменя с „евро“;

б) в декларация 1 навсякъде думата „лв.“ се заменя с „евро“.

6. Приложение № 9а към чл. 20, ал. 6 се отменя.

7. В приложение № 10б към чл. 21а:

а) в т. 16 думите „левове или“ се заличават;

б) в т. 17 думите „левовата равностойност на“ и „левове или“ се заличават.

8. В приложение № 10в към чл. 23, ал. 2, в т. 10 думите „левове или“ се заличават.

§ 31. В Наредба № 13 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенции от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в секторите „Плодове и зеленчуци“ и „Мляко и млечни продукти“ (oбн., ДВ, бр. 78 от 2023 г.; изм. и доп., бр. 55 от 2025 г.) се правят следните изменения:

1. В чл. 60 ал. 5 се отменя.

2. В приложение № 4 към чл. 31, ал. 2 и чл. 32, ал. 4, част Б, т. 4, буква „б“ се изменя така:

„б) документ за посадъчния материал, издаден от БАБХ или друг компетентен орган, който удостоверява качеството и произхода (сорта) на посадъчния материал.“

§ 32. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“.

Министър: Пламен Абровски

4767