ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ „ДЪРЖАВЕН РЕЗЕРВ И ВОЕННОВРЕМЕННИ ЗАПАСИ“
НАРЕДБА № 1 от 5 май 2026 г.
за условията и реда за съхраняване на запаси по Закона за запасите от нефт и нефтопродукти
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С наредбата се определят условията и редът за съхраняването на запаси за извънредни ситуации и целеви запаси по Закона за запасите от нефт и нефтопродукти (ЗЗНН) в петролни бази, предоставени за управление на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“, наричана по-нататък „агенцията“, складове в страната, регистрирани по реда на чл. 38 от ЗЗНН, и на територията на други държави – членки на Европейския съюз (ЕС).
Чл. 2. Не са предмет на наредбата запасите от нефт и нефтопродуктите по чл. 2, ал. 1 и 2 от ЗЗНН на енергийните предприятия, поддържани по реда на чл. 85, ал. 1 и чл. 128 от Закона за енергетиката.
Глава втора
ДЕЛЕГИРАНЕ СЪХРАНЯВАНЕТО НА ЗАПАСИ ЗА ИЗВЪНРЕДНИ СИТУАЦИИ И НА ЦЕЛЕВИ ЗАПАСИ
Раздел I
Постоянно действаща комисия
Чл. 3. (1) Председателят на агенцията назначава със заповед постоянно действаща комисия в състав не по-малко от 7 членове, в която задължително се включват счетоводител, юрист и експерти в областта на запасите от нефт и нефтопродукти, по маркетинг и управление на собствеността и по европейска координация.
(2) Комисията разглежда постъпили в агенцията искания от:
1. централни структури за управление на запаси (ЦСУЗ) или компетентен орган на друга държава – членка на ЕС, които са изразили желание да съхраняват част от определените им запаси в петролни бази на агенцията;
2. задължени по ЗЗНН лица, които искат да съхраняват част от определените им запаси в други държави – членки на ЕС;
3. икономически оператор, компетентен орган или ЦСУЗ на друга държава – членка на ЕС, изразили желание да съхраняват запаси на територията на Република България в съхранител със складове, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН.
(3) В 14-дневен срок от постъпването на всяко искане комисията изготвя и представя на председателя на агенцията протокол, в който се вписват данните от разгледаното искане, резултатите от проверката за съответствието му с изискванията на ЗЗНН и на тази наредба и предложение за издаване на индивидуален административен акт.
(4) Комисията извършва и други дейности в предвидените случаи по наредбата.
Раздел II
Делегиране съхраняването на запаси от централни структури за управление на запасите или компетентен орган на други държави – членки на ЕС, в петролни бази на агенцията
Чл. 4. (1) Агенцията – в срок не по-късно от 30 ноември ежегодно, публикува информация по чл. 7, ал. 1, т. 13 от ЗЗНН. Информацията се публикува на интернет страницата на агенцията на български и на английски език и съдържа данни и условия относно:
1. свободните стационарни резервоари, намиращи се в петролните бази, предоставени за управление на агенцията, по брой и максимална вместимост;
2. видовете нефтопродукти, за които резервоарите по т. 1 са предназначени;
3. максималните количества запаси в тонове, за които е възможно да бъде поето задължение за съхраняване, по видове нефтопродукти;
4. условия за транспортиране на запасите до петролната база на агенцията и технологични възможности за прием;
5. срока, за който може да бъде поето задължението по съхраняване, в т.ч. начална и крайна дата по видове нефтопродукти;
6. цена за предлаганата услуга на тон за месец и на тон на ден;
7. проект на договор за съхраняване на запасите.
(2) Във всеки свободен резервоар могат да се приемат за съхранение запаси само в случай че те запълват максималната му вместимост.
(3) Агенцията публикува съобщение на интернет страницата си и в случай че не разполага със свободни резервоари към датата по ал. 1.
(4) За свободни резервоари по ал. 3 се приемат тези, които отговарят на всички технически изисквания за ползване, не съдържат нефтопродукти и не са предназначени за:
1. попълване на запаси по ЗЗНН;
2. резерви и запаси по Закона за държавните резерви и военновременните запаси (ЗДРВВЗ);
3. резервни съдови вместимости.
(5) Агенцията може да приема за съхранение само нефтопродукти, които отговорят на съответните национални, европейски и международни стандарти за качество.
Чл. 5. Агенцията може да приема предложение за делегиране на съхраняване на запаси само на ЦСУЗ или компетентен орган на друга държава – членка на ЕС, като не може да приема предложение за делегиране за създаване на запаси.
Чл. 6. (1) Цената за съхраняване на запаси на ЦСУЗ или компетентен орган на друга държава – членка на ЕС, в резервоари на агенцията съответства на себестойността на предлаганата услуга, като включва разходи за поддържане и обслужване на количествата, резервоарите и инфраструктурата, за сливоналивни операции, за електроенергия, вода и други консумативи, за охрана, за застраховка за времето на съхранение, както и други разходи.
(2) Разходите за застраховка по време на транспортиране и за транспорт до и от петролните бази на агенцията са за сметка на ЦСУЗ или компетентния орган на съответната държава – членка на ЕС, и не влизат в цената за съхраняване.
Чл. 7. (1) ЦСУЗ или компетентен орган на друга държава – членка на ЕС, която иска да съхранява част от определените й запаси в петролни бази на агенцията, отправя писмено искане до председателя на агенцията. Искането се подава от представляващия ЦСУЗ или компетентния орган на съответната държава – членка на ЕС, на хартиен носител или чрез електронната платформа на Европейската комисия – XEOS, или чрез електронен документ, подписан с електронен подпис, не по-късно от 30 календарни дни преди началото на периода, за който се иска съхраняване на запасите. За искания, подадени чрез XEOS, се прилагат редът, условията и правилата, установени от Европейската комисия за ползване на електронната платформа.
(2) Искането по ал. 1 трябва да съдържа най-малко следните данни:
1. наименование, правноорганизационна форма, седалище и адрес на управление и адрес за кореспонденция, адрес на електронна поща, телефон и лице за контакти на ЦСУЗ или компетентния орган на съответната държава – членка на ЕС;
2. вид на запасите от нефтопродукти, за които се иска съхраняване, в т.ч. техния клас или ниво, когато искането е за автомобилни бензини или горива за дизелови двигатели;
3. статут на запасите – за извънредни ситуации или целеви запаси;
4. количество на запасите, за които се иска съхраняване, в тонове;
5. периода, за който се иска съхраняване, включващ началната и крайната дата;
6. изявление за приемане на цената за съхраняване на запасите и начин на плащане;
7. изявление за приемане проекта на договор за съхранение или предложения за конкретни редакции на отделни клаузи;
8. писмено съгласие за делегиране на съхранение на хартиен носител или на електронен документ, подписан с електронен подпис, от страна на компетентен орган на съответната държава – членка на ЕС, ако такова се изисква съгласно нейното законодателство.
(3) При постъпили две или повече искания за съхраняване на еднакви по вид запаси те се разглеждат по реда на тяхното постъпване.
Чл. 8. (1) Исканията по чл. 7, ал. 1 следва да съответстват на условията по чл. 4, ал. 1 и чл. 7, ал. 2. Комисията по чл. 3 прави предложение до председателя на агенцията за избор на една или повече ЦСУЗ, чиито запаси да бъдат съхранявани в петролни бази на агенцията, или за отказ за издаване на съгласие.
(2) Председателят на агенцията издава решение, с което приема предложението или отказва съхраняване на запаси на ЦСУЗ или компетентен орган на държава – членка на ЕС. Решението за отказ задължително съдържа мотиви.
(3) Решението се вписва в електронната платформа на Европейската комисия – XEOS, и/или се изпраща на ЦСУЗ или компетентния орган на държавата – членка на ЕС, с уведомително писмо на хартиен носител или по електронен път, или чрез XEOS.
Чл. 9. (1) След издаване на решение, с което се приема предложението за съхраняване на запаси на ЦСУЗ или компетентен орган на държава – членка на ЕС, се сключва писмен договор за съхранение между агенцията и ЦСУЗ или компетентния орган на съответната държава – членка на ЕС, който урежда условията за съхраняване на нейните запаси.
(2) Договорът съдържа най-малко следното:
1. пълни идентификационни данни на ЦСУЗ или компетентния орган на съответната държава – членка на ЕС, и на агенцията;
2. вид и статут на запасите, чието съхраняване е делегирано;
3. количество на запасите в тонове;
4. подробно описание на мястото/местата, където ще се съхраняват запасите – населено място и адрес на петролната база и номерата на резервоарите по технологична схема;
5. период, през който ще се съхраняват запасите, включващ началната и крайната дата;
6. цена за съхраняване на запасите на тон на месец, на тон на ден и начин на плащане;
7. условия и ред за транспортиране на запасите до и от мястото на съхранение;
8. условия и ред за обмен на информация относно количеството, движението и състоянието на запасите;
9. условия и ред за извършване на проверки;
10. действия и ред за уведомяване при форсмажорни обстоятелства, включително за преместване на запасите при необходимост в други резервоари;
11. условия и ред за прекратяване на договора и за плащане на неустойки при неизпълнение;
12. клауза, че в случай на съдебни спорове приложимо право е българското.
(3) Договорът се съставя в два еднообразни екземпляра, всеки от които на български език и на английски език. Договорът може да бъде съставен и в трети екземпляр на езика на другата държава – членка на ЕС. Всеки от екземплярите има силата на оригинал и се подписва от председателя на агенцията и от лице, представляващо ЦСУЗ или компетентния орган на съответната държава – членка на ЕС.
(4) В резервоар, в който се съхраняват запаси на ЦСУЗ или компетентен орган на държава – членка на ЕС, не могат да бъдат приемани за съхраняване други запаси.
Чл. 10. За всяко реално прието количество запаси на ЦСУЗ или компетентен орган на държава – членка на ЕС, в резервоари на агенцията се издава приемателен акт по образец съгласно приложение № 1 в два екземпляра, всеки от които на български и на английски език.
Чл. 11. (1) В случай че ЦСУЗ или компетентния орган на съответната държава – членка на ЕС, чиито запаси се съхраняват в петролни бази на агенцията, иска да изтегли цялото количество запаси или част от тях преди изтичане на срока за съхраняване по договора, изпраща заявление до председателя на агенцията в оригинал на хартиен носител или като електронен документ, подписан с електронен подпис от лице, представляващо ЦСУЗ или компетентния орган на съответната държава – членка на ЕС, или по реда и условията на XEOS, което съдържа:
1. основание за изтегляне на запасите – затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти в държавата – членка на ЕС, към която е ЦСУЗ или от която е компетентният орган, или препоръка на Европейската комисия, издадена във връзка със затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването с нефт и нефтопродукти в една или повече други държави – членки на ЕС, и/или съгласно влязло в сила решение на Международната агенция по енергетика за отпускане на запаси;
2. вид, статут и количество на запасите, които ЦСУЗ или компетентният орган на съответната държава – членка на ЕС, ще изтегли;
3. начална дата на изтеглянето и начин на транспортиране;
4. необходимост от предприемане на мерки по чл. 46, ал. 2 от ЗЗНН за безпрепятствено транспортиране на запасите.
(2) Към заявлението по ал. 1 се прилага копие от документ на хартиен носител или се изпраща електронен документ, подписан с електронен подпис, или по реда и условията на XEOS, с който се разпорежда или разрешава ползване на запасите, ако такъв се предвижда в законодателството на съответната държава – членка на ЕС.
(3) В случаите по ал. 1 ЦСУЗ или компетентният орган на съответната държава – членка на ЕС, не дължи обезщетение или неустойка за изтеглените количества запаси.
(4) В случай че ЦСУЗ или компетентният орган на съответната държава – членка на ЕС, иска изтегляне на запасите, без да е налице основание по ал. 1, т. 1, отношенията между агенцията и ЦСУЗ или компетентния орган на съответната държава – членка на ЕС, по изтеглянето на запасите се урежда съгласно клаузите на договора за съхранение.
(5) За всяко изтеглено количество запаси на ЦСУЗ или компетентен орган на държава – членка на ЕС, от резервоари на агенцията се издава предавателно сведение по образец съгласно приложение № 2 в два екземпляра, всеки от които на български и на английски език.
Чл. 12. Председателят на агенцията писмено уведомява Министерския съвет и министъра на енергетиката за:
1. всеки сключен договор за съхранение на запаси на ЦСУЗ или компетентен орган на съответната държава – членка на ЕС, като прилага копие от договора;
2. всеки случай на изтегляне на запасите на ЦСУЗ или компетентния орган на съответната държава – членка на ЕС, с приложен документ за иницииране на изтеглянето.
Раздел III
Делегиране съхраняването на запаси на агенцията
Чл. 13. (1) Агенцията създава и съхранява определените й целеви запаси и запаси за извънредни ситуации в предоставените й за управление петролни бази. В случай че агенцията не разполага с достатъчно свободни съдови вместимости, тя може да делегира съхраняването на част от определените й запаси на съхранители със складове, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН, или на икономически оператор, ЦСУЗ на друга държава – членка на ЕС, или неин компетентен орган, като изборът е съобразно критерия „най-ниска предложена цена“.
(2) Критерият „най-ниска предложена цена“ се определя въз основа на месечна цена за съхраняване на тон за всеки вид нефтопродукт.
(3) Месечната цена по ал. 2 включва разходите за поддържане и обслужване на резервоарите и инфраструктурата, за сливоналивни операции, охрана, транспортиране на запасите от и до мястото им на съхранение, електроенергия, вода, застраховка на съответните запаси съгласно изискванията на ЗЗНН за осъществяване на контрол по време на съхраняването и други разходи.
Чл. 14. (1) Комисията по чл. 3, ал. 1 в срок до 30 май на всяка календарна година изготвя доклад, който съдържа информация за:
1. техническото състояние на резервоарите в петролните бази на агенцията;
2. количествата запаси по видове нефтопродукти, които могат да бъдат съхранявани в петролни бази на агенцията;
3. количествата запаси по видове нефтопродукти, които не могат да бъдат съхранявани в петролни бази на агенцията поради липса на свободни и годни за експлоатация резервоари;
4. наличните финансови средства за заплащане на разходите по чл. 13, ал. 3.
(2) В случай че комисията установи, че вместимостите на резервоарите на агенцията не са достатъчни за съхраняване на определените й запаси, тя проучва условията за съхраняване на запаси в съхранители със складове, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН – чрез изпращане на писма с искане за представяне на крайна месечна цена за съхраняване на тон за всеки вид нефтопродукт или чрез събиране на информация, публикувана на официалните интернет страници на съхранители със складове, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН, за цените на предлаганите от тях услуги по съхранение.
(3) Данните от проучването по ал. 2 се използват за определяне на максимална цена за съхранение при подготовка на конкурсни процедури по чл. 7, ал. 1, т. 22 от ЗЗНН.
(4) В случаите по ал. 2 в доклада по ал. 1 се включва и следната информация:
1. констатациите от проучването;
2. размерът на необходимите средства за съхраняване на всеки вид нефтопродукт, изчислен чрез използване на определената по ал. 3 максимална цена за съхранение;
3. предложение за откриване на една или повече конкурсни процедури, съобразно видовете нефтопродукти и условията за провеждане на конкурсите.
(5) В случай че вследствие на непредвидени обстоятелства възникне необходимост от откриване на нова конкурсна процедура по чл. 7, ал. 1, т. 22 от ЗЗНН, при изготвянето на документацията се използват данните от доклада по ал. 4, а в случай че тази информация липсва в доклада, се предприемат действията по ал. 2 и 3.
(6) В случай че бъдат проведени най-малко две конкурсни процедури по чл. 16 и не бъде избран съхранител за съответния вид нефтопродукт, комисията по чл. 3, ал. 1 може да проучи условията за съхраняване на запаси във:
1. ЦСУЗ на други държави – членки на ЕС, или неин компетентен орган съгласно информацията, публикувана по реда на чл. 7, параграф 4, буква „б“ от Директива на Съвета 2009/119/ЕО от 14 септември 2009 г. за налагане на задължение на държавите членки да поддържат минимални запаси от суров нефт и/или нефтопродукти (Директива на Съвета 2009/119/ЕО);
2. икономически оператори на други държави – членки на ЕС.
(7) Констатациите от проучването по ал. 6 се отразяват в доклад на комисията по чл. 3, ал. 1, който съдържа резултат и анализ на проучването, за условията съгласно чл. 19 от ЗЗНН.
Чл. 15. Когато агенцията не разполага с достатъчно свободни резервоари в предоставените й за управление петролни бази, може да делегира:
1. съхраняването на част от запасите й на съхранители със складове, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН;
2. създаването и съхраняването или съхраняването на част от запасите й на икономически оператори, компетентни органи и/или ЦСУЗ на други държави – членки на ЕС, при условията на чл. 19 от ЗЗНН.
Чл. 16. (1) Изборът на съхранител със складове, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН, който да съхранява запаси на агенцията, се извършва чрез конкурсна процедура. За различни видове запаси съобразно техния статут или вида на нефтопродуктите се провеждат отделни конкурси.
(2) Конкурсът се открива със заповед на председателя на агенцията, която съдържа най-малко следното:
1. вид и количество на запасите;
2. място и режим на съхраняване на запасите съгласно Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС) и условия за съхраняване;
3. срок на действие на договора за съхранение – 10 години;
4. максимална месечна цена за съхраняване на тон за всеки вид нефтопродукт и начин на плащане;
5. условия и размер на гаранцията за участие и на гаранцията за добро изпълнение на договора;
6. условия за участие в конкурса;
7. място и срок за подаване на заявленията за участие;
8. място, начин и срок за получаване на документацията за участие в конкурса;
9. място и срок за подаване на офертите;
10. място, дата и час за отваряне на офертите; датата се определя до 7 дни от деня, следващ крайния срок за подаването на офертите;
11. оценка на офертите.
(3) Със заповедта по ал. 2 председателят на агенцията утвърждава и документацията за участие в конкурса. Документацията е безплатна и съдържа:
1. образец на заявление за участие;
2. образец на оферта и указания за нейното попълване и подаване;
3. образец на декларация по чл. 17, ал. 4;
4. образец на декларация за съгласие за обработка на лични данни;
5. проект на договор за съхранение;
6. други документи, относими към конкурсната процедура.
(4) Заповедта и образецът на заявление за участие се публикуват на интернет страницата на агенцията не по-късно от 14 дни преди датата за отваряне и разглеждане на офертите.
Чл. 17. (1) В конкурса могат да участват само съхранители, по смисъла на т. 12 от допълнителните разпоредби на ЗЗНН, със складове, които:
1. са регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН за съхраняване на вида нефтопродукт, предмет на конкурсната процедура;
2. за които са издадени удостоверения по чл. 9, ал. 2 от ЗЗНН на името на съхранителя;
3. разполагат с необходимия свободен капацитет за съхраняване на вида нефтопродукт, предмет на конкурсната процедура;
4. са част от данъчни складове по смисъла на ЗАДС и за които на съхранителя е издаден лиценз за съхраняване на вида нефтопродукт, предмет на конкурса, със съответния код по Комбинираната номенклатура на ЕС като акцизна стока под режим отложено плащане на акциз (РОПА);
5. имат осигурена охрана по реда на чл. 5, ал. 1, т. 2 или 5 от Закона за частната охранителна дейност.
(2) В конкурса не може да участва кандидат, който:
1. е обявен в несъстоятелност;
2. е в производство по ликвидация;
3. е в открито производство по несъстоятелност или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, а в случай че кандидатът е чуждестранно лице – се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или кандидатът е преустановил дейността си;
4. има задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и/или към община, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията;
5. има неизпълнени задължения по ЗЗНН или ЗДРВВЗ, установени с влязло в сила наказателно постановление или влязло в сила съдебно решение и не е погасил задълженията си по тях;
6. не е внесъл гаранция за участие.
(3) В конкурса не може да участва кандидат, чийто представляващ е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за:
1. престъпление против собствеността по чл. 194 – 217 от Наказателния кодекс;
2. престъпление против стопанството по чл. 219 – 252 от Наказателния кодекс;
3. престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253 – 260 от Наказателния кодекс;
4. подкуп по чл. 301 – 307 от Наказателния кодекс;
5. документно престъпление по чл. 313 от Наказателния кодекс;
6. участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс.
(4) Всеки кандидат подписва декларация по образец, утвърден от председателя на агенцията, с която декларира:
1. отсъствието на обстоятелствата по ал. 2 и 3;
2. че е съгласен с клаузите на предложения проект на договор за съхранение и приема, в случай на необходимост от изменения и допълнения на договора, същите предварително да се съгласуват между страните преди подписването му;
3. че ще поддържа за своя сметка застраховката на складовете, с които кандидатства в конкурса, съгласно реда и условията на чл. 38, ал. 2, т. 9 и ал. 3 от ЗЗНН;
4. че ще застрахова за своя сметка приетото за съхранение количество съгласно реда и условията на чл. 30, ал. 2 и 3 от ЗЗНН;
5. че ще застрахова за своя сметка за времето на транспортирането им количествата:
а) които ще се предават за съхраняване от петролни бази на агенцията и/или от склад на друг съхранител в приемащия склад за съхранение;
б) които от негов склад ще се връщат на агенцията или ще се предават на друг съхранител и/или на трето лице, посочено от агенцията;
6. други условия, свързани с предмета на конкурсната процедура.
(5) Отсъствието на обстоятелствата по ал. 2 и 3 се проверяват служебно от агенцията само за кандидата, определен за съхранител, преди сключване на договора.
(6) Кандидатите в конкурсната процедура не могат да ползват услугите на подизпълнители.
Чл. 18. (1) Съхранител, отговарящ на условията на чл. 17, изразява своето желание за съхраняване на запаси по ЗЗНН на агенцията чрез писмено заявление за участие в конкурса по чл. 16, ал. 3, т. 1. Заявлението се подава от представляващия кандидата или от изрично упълномощен негов представител на място в деловодството на централното управление на агенцията, по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка, чрез куриерска фирма или на официалната електронна поща на агенцията, подписано с квалифициран електронен подпис, до изтичане на крайния срок по чл. 16, ал. 2, т. 7.
(2) Заявлението за участие в конкурса трябва да съдържа най-малко следното:
1. наименование и правноорганизационна форма на кандидата, единен идентификационен код (ЕИК), представляващ и заемана длъжност, седалище и адрес на управление, адрес за кореспонденция, лице за контакти, адрес на електронна поща, телефон;
2. посочване на конкурсната процедура съгласно заповедта по чл. 16, ал. 2;
3. изявление, че притежава достатъчно собствени и/или наети свободни съдови вместимости, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН, за които на кандидата са издадени удостоверения по чл. 9, ал. 2 от ЗЗНН за съхраняване на запаса, предмет на конкурсната процедура.
(3) Екземпляр от документацията за участие в конкурса се предоставя на подателя на заявлението или се изпраща на посочения от него адрес на електронна поща по ал. 2, т. 1 или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка.
Чл. 19. (1) Всеки кандидат може да представи само една оферта.
(2) Офертата съдържа:
1 наименование и правноорганизационна форма на кандидата, ЕИК, седалище, адрес на управление, адрес за кореспонденция, лице за контакти, телефон, факс, адрес на електронна поща, телефон, представляващ дружеството и заемана длъжност;
2. данни за резервоарите, в които се предлага съхраняване на запасите, предмет на конкурсната процедура – местонахождение, номера на складовете съгласно регистъра по чл. 7а, ал. 3 от ЗЗНН, номер на резервоара по технологичната схема на петролната база, начина на приемане и предаване във и от склада и свободен капацитет в обемни и тегловни единици;
3. описание на условията и времето за транспортиране до и от мястото за съхраняване на запасите;
4. описание на условията и времето за извършване на сливоналивните операции за запасите по конкурсната процедура;
5. предлагана месечна цена на тон, без включен данък добавена стойност, за съхраняване на количествата запаси, за които е обявен конкурсът.
(3) Офертата следва да бъде подписана от представляващия кандидата или изрично упълномощено от него лице.
(4) Към офертата се прилагат:
1. документ за внесена парична сума като гаранция за участие;
2. декларация по чл. 17, ал. 4;
3. декларация за съгласие за обработка на лични данни;
4. други документи, посочени в документацията за участие.
Чл. 20. (1) Офертата се подава от кандидата в непрозрачен плик, на който се поставя надпис „Документи за участие в конкурсна процедура за избор на съхранител по ЗЗНН съгласно Заповед № .....“ и се отбелязват името и адресът му за кореспонденция. Офертата се подава на място в деловодството на централното управление на агенцията, по пощата чрез препоръчано писмо с обратна разписка или чрез куриерска фирма.
(2) Оферта, която не отговаря на изискванията по ал. 1, както и оферта, представена след крайния срок за получаване или в плик, който не е запечатан или е с нарушена цялост, не се допуска за разглеждане и незабавно се връща на кандидата.
(3) Кандидатите са обвързани с офертите си за целия период за съхраняване на запасите, обявен със заповедта по чл. 16, ал. 2.
Чл. 21. Кандидатите в конкурса са длъжни да уведомяват председателя на агенцията за всички настъпили промени в обстоятелствата по чл. 17, ал. 2 и 3 най-късно до следващия работен ден от настъпването им, но не по-късно от деня, предхождащ отварянето на офертите.
Чл. 22. (1) Отварянето и разглеждането на офертите се извършва от комисия, назначена със заповед на председателя на агенцията. В състава на комисията задължително се включват юрист, счетоводител и експерт в областта на запасите от нефт и нефтопродукти. Заповедта се издава в деня, предхождащ датата за отварянето на офертите.
(2) Отварянето на офертите се извършва в деня и часа, посочени в заповедта по чл. 16, ал. 2. При отварянето на офертите могат да присъстват законни или изрично упълномощени представители на кандидатите.
(3) Комисията отваря пликовете с офертите по реда на тяхното постъпване, проверява спазени ли са изискванията за тяхното попълване и дали са приложени документи към тях в съответствие с чл. 19. Конкурс се провежда и когато е подадена или допусната за разглеждане само една оферта.
(4) Комисията отстранява от участие в конкурса кандидат, който е:
1. подал оферта, която е във форма, различна от утвърдената, не е подписана, е непълна, неточна или не съответства на предмета на конкурса или не е окомплектована с необходимите документи;
2. приложил документи, които не са подписани;
3. предложил цена за съхраняване, по-висока от максимално определената.
Чл. 23. (1) Комисията проверява заявените от кандидатите данни, като има право да изисква писмено представяне на допълнителни разяснения, уточнения и документи относно обстоятелствата, посочени в офертите и приложенията към тях, без да се променят оферираните данни и предложената цена за съхранение.
(2) Кандидатите представят писмено допълнително изисканите от комисията разяснения, уточнения и документи в срок до 3 работни дни от заседанието на комисията или от получаване на искането, в случай че при отваряне на офертите не се е явил представител на кандидата.
(3) В случай че при проверка се установят различия между декларираните обстоятелства и констатираните, които водят до несъответствие с изискванията на конкурсните условия, или не бъде спазен срокът по ал. 2, комисията отстранява съответния кандидат от участие в процедурата.
Чл. 24. (1) След приключване на действията по чл. 23 комисията пристъпва към разглеждане на офертите и класиране на участниците. Класирането се извършва по критерия „най-ниска предложена цена“.
(2) При предложени две или повече еднакви цени спечелилият конкурса се определя чрез публичен жребий, в присъствие на представители на кандидатите в конкурса. В случай че при отварянето на офертите не е имало представител на кандидатите в конкурса, публичен жребий се провежда в работен ден, следващ деня на отваряне на офертите, на който могат да присъстват представители на кандидатите в конкурса. За присъствието на публичен жребий кандидатите се уведомяват писмено или на адреса на електронна поща, посочен в заявлението за кандидатстване в конкурса.
(3) В случаите, когато е подадена или допусната за разглеждане само една оферта и тя отговаря на изискванията за участие в конкурса, единственият кандидат се класира на първо място.
Чл. 25. (1) Комисията изготвя протокол за своята работа, в който се вписват:
1. съставът на комисията;
2. всички получени в деловодството на агенцията оферти;
3. офертите, които са били върнати по реда на чл. 20, ал. 2, причините за отстраняване и начинът за уведомяването на отстранените кандидати;
4. представителите на кандидатите, присъствали при отварянето на офертите;
5. кандидатите, които са били отстранени при отварянето на офертите или в хода на проверките по чл. 22, ал. 4 и чл. 23, ал. 3 и причините за отстраняването;
6. допуснатите за разглеждане оферти;
7. класирането на участниците в конкурса, включително когато кандидатът е определен чрез жребий;
8. кратък коментар по предложенията за редакция на клаузи от проекта на договор, ако такива са били направени, и кои от тях са били приети.
(2) Протоколът се подписва от всички членове на комисията.
Чл. 26. В срок до пет работни дни от приключване на работата на комисията нейният председател писмено уведомява председателя на агенцията за резултатите от проведената конкурсна процедура, като прилага:
1. протокола на комисията;
2. цялата документация от проведената конкурсна процедура;
3. проект на заповед за определяне на участника, класиран на първо място за съхранител на запаси по ЗЗНН на агенцията;
4. окончателен проект на договор за съхранение на запасите.
Чл. 27. (1) Председателят на агенцията издава заповед за определяне на съхранител, в която се включва и разпореждане за предварително изпълнение, и я съобщава на всички кандидати, подали оферти за участие в конкурса, в тридневен срок от нейното издаване. Заповедта подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(2) След изтичане на срока за обжалване председателят на агенцията сключва договор за съхранение с кандидата, определен за съхранител.
(3) В случай че заповедта по ал. 1 е била обжалвана, председателят на агенцията може да сключи договор с кандидата, определен за съхранител, като срокът за съхраняване на запасите се определя до приключване на съдебното производство, но не може да надвишава първоначално определения в конкурсната процедура.
(4) Договор не се сключва, когато:
1. кандидатът, определен за съхранител, откаже да сключи договор;
2. вследствие на проверката по чл. 17, ал. 5 се установи, че за кандидата, определен за съхранител, е налице някое от обстоятелствата по чл. 17, ал. 2 и 3;
3. кандидатът, определен за съхранител, не представи гаранция за добро изпълнение на договора;
4. след издаване на заповедта по ал. 1 се констатира, че по отношение на кандидата, определен за съхранител, е настъпила промяна в някое от обстоятелствата по чл. 17, ал. 1, вследствие на която той не отговаря на конкурсните условия.
(5) В случаите по ал. 4, председателят на агенцията с нова заповед по ал. 1 определя за съхранител следващия в класирането кандидат. В този случай гаранцията за участие на кандидата по ал. 4 се задържа в полза на агенцията.
Чл. 28. Договорът за съхранение на запаси на агенцията в складове, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН, се изготвя въз основа на проекта по чл. 16, ал. 3, т. 5 с нанесени корекции, предложени от съхранителя и приети от агенцията, в случай че има. Договорът съдържа най-малко следното:
1. пълни идентификационни данни на агенцията и на съхранителя;
2. вид и статут на запасите;
3. количество на запасите в тонове;
4. подробно описание на мястото/местата, където ще се съхраняват запасите – населено място и адрес по местонахождение на резервоарите, както и техните номера съгласно регистъра по чл. 7а, ал. 3 от ЗЗНН и по технологична схема, включително и режим на съхраняване на запасите, съгласно ЗАДС, код по Комбинираната номенклатура на ЕС;
5. срок на договора;
6. цена за съхраняване на запасите за тон на месец и на ден, начин на изчисляването й, начин и срок за плащане;
7. форма и размер на гаранцията за добро изпълнение на договора, срок на нейната валидност и условия и ред за освобождаването й;
8. условия, ред и начин на отчитане и документиране на предаването и приемането на запасите, съхранението, контрола, връщането и предаването им;
9. условия и ред за транспортиране на запасите;
10. права и задължения на страните;
11. условия и ред за обмен на информация относно количеството, движението и състоянието на запасите и за извършване на проверки;
12. действия и ред за уведомяване при форсмажорни обстоятелства, включително за преместване на запасите при необходимост в други резервоари;
13. условия и ред за изтегляне на запасите от агенцията при заповед за ползване по чл. 48, ал. 1 от ЗЗНН и за възстановяване при заповед по чл. 49 от ЗЗНН, както и клауза за заплащане на реално съхраняваното количество за съответния период;
14. възможност за анексиране на договора;
15. условия и ред за прекратяване на договора и за плащане на неустойки при неизпълнение.
Чл. 29. (1) В случай на бедствие, авария или друго непредвидимо събитие, което може да доведе до унищожаване на запасите на агенцията, невъзможност същите или част от тях да се използват по предназначение и/или до бракуването им, и/или до качество, несъответстващо на изискуемото, агенцията може да премести запасите, за които се отнасят тези обстоятелства, в съхранител със складове, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН, без провеждане на конкурс.
(2) Срокът за съхранение на запасите по ал. 1 е до отстраняване на последствията от събитията, довели до преместването, или до приключване на конкурсната процедура с избор на съхранител, но за не повече от една година и 6 месеца.
(3) Съхранението на преместените запаси по ал. 1 се урежда с договор, съответстващ на изискванията на чл. 28, като цената за съхранение не може да надвишава максимално допустимата съгласно резултатите от последното проучване по чл. 14, ал. 3.
Чл. 30. (1) Председателят на агенцията издава заповед за прекратяване на конкурсната процедура, когато:
1. не е подадено нито едно заявление за участие;
2. не е подадена нито една оферта;
3. няма допуснат нито един кандидат;
4. всички подадени оферти не отговарят на предварително обявените конкурсни условия;
5. всички класирани участници откажат да сключат договор;
6. отпадне необходимостта от провеждане на процедурата в резултат на съществена промяна в обстоятелствата или при невъзможност да се осигури финансиране на съхранението по независещи от председателя на агенцията причини.
(2) В случай че определеният за съхранител е единствен кандидат, председателят на агенцията може да прекрати конкурса и да обяви нов конкурс със същия предмет.
(3) Председателят на агенцията съобщава заповедта за прекратяването на конкурсната процедура на всички кандидати, подали оферти за участие в конкурса, в тридневен срок от нейното издаване. Заповедта подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(4) Гаранциите за участие на кандидатите се връщат на кандидатите на посочена от тях в офертата банкова сметка в 14-дневен срок от:
1. влизане в сила на заповедта за определяне на съхранител или от издаване на заповедта за прекратяване на конкурса, или от датата на изготвяне на протокола, съдържащ причините за отстраняване на кандидата от участие в конкурса;
2. сключване на договора – за класираните кандидати.
Чл. 31. (1) В случай че при проведени два или три последователни конкурса не са били сключени договори за съхраняване на част или на цялото количество запаси, предмет на процедурите, председателят на агенцията може да изготви проект на решение на Министерския съвет с мотивиран доклад, в който се предлага делегиране на съхраняване на запаси на агенцията от икономически оператор, ЦСУЗ или компетентния орган на друга държава – членка на ЕС, както и възможности за транспортирането им. Проектът на решение и докладът се съгласуват предварително с министъра на енергетиката и се изпращат за съгласуване и приемане по реда на Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.
(2) Проектът на решението съдържа:
1. вид, статут и количество на запасите;
2. процентно съотношение на запасите, които може да се съхраняват от икономическия оператор, ЦСУЗ или компетентния орган на друга държава – членка на ЕС, спрямо определените на агенцията нива за съответните видове нефтопродукти;
3. държавата – членка на ЕС, и нейният икономически оператор, компетентен орган или създадената от нея ЦСУЗ, която е предложила икономически най-изгодни условия за съхраняване, като се вземат предвид и разходи за транспортиране, включително застраховане по време на транспортиране и/или други;
4. срок за съхраняване на запасите;
5. упълномощаване на председателя на агенцията за провеждане на преговори и сключване на договор за съхранение.
Чл. 32. (1) Договорът за съхранение на запаси на агенцията от икономическия оператор, ЦСУЗ или компетентния орган на другата държава – членка на ЕС, се сключва от председателя на агенцията или от друг централен орган на изпълнителната власт съгласно приетото решение на Министерския съвет.
(2) Договорът съдържа най-малко:
1. пълни идентификационни данни на агенцията и на икономическия оператор, ЦСУЗ или компетентния орган на другата държава – членка на ЕС;
2. вид, статут и количество на запасите в тонове;
3. подробно описание на мястото, където ще се съхранява запасът – населено място, административен район, адрес, идентификационни данни за резервоарите, включително действителната им вместимост в кубични метри, и друга информация съгласно законодателството на съответната държава;
4. условия и ред за транспортиране на запасите;
5. срок на договора;
6. цена за съхраняване на запасите и начин на плащане;
7. условия и ред за обмен на информация относно количеството, движението и състоянието на запасите и за извършване на проверки;
8. условия и ред за изтегляне на запасите от агенцията при заповед за ползване по чл. 48, ал. 1 от ЗЗНН и за възстановяване при заповед по чл. 49 от ЗЗНН, както и клауза за заплащане на реално съхраняваното количество за съответния период;
9. действия и ред за уведомяване при форсмажорни обстоятелства, включително за преместване на запасите при необходимост в други резервоари;
10. условия и ред за прекратяване на договора и плащане на неустойки при неизпълнение;
11. приложимо право в случай на съдебни спорове.
(3) Председателят на агенцията уведомява Министерския съвет за изпълнение на приетото решение по чл. 19, ал. 1 от ЗЗНН.
Раздел IV
Делегиране създаването и/или съхраняването на запаси за извънредни ситуации на задължени лица на територията на други държави – членки на ЕС
Чл. 33 (1) Задължените лица имат право да делегират създаването и/или съхраняването на запаси за извънредни ситуации на територията на други държави – членки на ЕС, на различни съхранители при спазване разпоредбите на чл. 18, ал. 1, т. 2 и/или 3 и ал. 2 от ЗЗНН.
(2) Искането за делегиране се подава писмено до председателя на агенцията, оформено съгласно изискванията на чл. 18, ал. 4 от ЗЗНН, в оригинал на хартиен носител или като електронен документ по образец, подписан с електронен подпис от негов официален представител.
(3) Съгласието по чл. 18, ал. 4, т. 5 от ЗЗНН може да се представи в агенцията и допълнително в срок не по-късно от 14 дни от постъпване на искането по ал. 1 от:
1. задълженото лице – в оригинал или като електронен документ, подписан с електронен подпис от правоимащ представител на ЦСУЗ или компетентен орган на другата държава – членка на ЕС, придружен с официално заверен превод на български език; или
2. ЦСУЗ или компетентния орган на съответна държава – членка на ЕС – по електронен път или чрез електронната платформа на Европейската комисия – XEOS; в този случай задълженото лице прилага копие на съгласието ведно с официално заверен превод на български език.
(4) Искането се разглежда от комисията по чл. 3, ал. 1, като тя може да извършва проверки и да събира допълнителна информация, свързана с данните в искането или условията и реда за съхраняване и обмен на информация. Комисията изготвя и представя на председателя на агенцията протокол, в който се вписват данните от искането и предложение за решение.
(5) Председателят на агенцията издава разрешение или мотивиран отказ, който подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(6) Всяко издадено разрешение или отказ по ал. 5 се вписва в електронната платформа на Европейската комисия – XEOS, и/или се уведомява компетентният орган на съответна държава – членка на ЕС, по електронен път или на хартиен носител.
Чл. 34. (1) Задълженото лице удостоверява делегирането на територията на друга държава – членка на Европейския съюз, с документите по чл. 18, ал. 5, т. 2 от ЗЗНН. Делегирането за съхраняване задължително се придружава с делегиране за създаване на запаса, в случай че запасите не са собственост на задълженото лице.
(2) Оригиналът на договор или заверено копие на договора се представя с официално заверен превод на български език.
(3) Количеството на делегираните за създаване и/или съхраняване запаси се посочва в тонове. Качеството на запасите се удостоверява най-малко с един от следните документи: декларация за съответствие; протокол от изпитване; сертификат; фирмено-техническа спецификация от производителя или други приложими документи съгласно законодателството на съответната държава – членка на ЕС. Документите се представят на английски и на български език.
(4) Срокът за съхраняване трябва да съответства на посочения в искането период по чл. 33, ал. 2.
(5) В договора задължително се включват клаузи относно начина и срока за транспортиране на запасите до територията на Република България при разпореждане за ползване от председателя на агенцията, като задълженото лице носи отговорност за спазването на срока за отпускането им на вътрешния пазар.
(6) Застраховането на запасите се удостоверява с копие от договор за застраховка или декларация за застраховка на запасите, издадена от застрахователя. Документите се представят на английски и на български език.
(7) В случай че срокът за съхраняване на запасите извън територията на страната изтича преди 30 юни на календарната година, следваща годината, в която е определено нивото им, задълженото лице е длъжно преди изтичането на срока по договора да направи ново искане за делегиране на съхраняването или да представи в агенцията складов запис за съхраняване в регистриран склад по чл. 38 от ЗЗНН за същите по вид и количество запаси.
(8) Всяко делегиране за създаване и/или съхраняване на запаси извън територията на страната започва от първо число на съответния месец, посочен за негово начало.
Чл. 35. В случай че запасите за създаване и/или съхраняване, които ще се съхраняват от съхранител на територията на друга държава – членка на Европейския съюз, са от нефт, може да бъде договорено той да го преработва в крайни нефтопродукти по чл. 2, ал. 1, т. 1 – 4 от ЗЗНН. В този случай се прилагат и документи, удостоверяващи произхода и качеството на нефта, придружени с официално заверен превод на български език, както и:
1. план за преработване на нефта в нефтопродукти по чл. 2, ал. 1, т. 1 – 4 от ЗЗНН, който съдържа:
а) рандеман – процентното съотношение на нефтопродуктите, които могат да бъдат произведени от съответното количество нефт;
б) общото количество на произведените нефтопродукти по видове при преработката на нефта;
в) срока за преработката на нефта в нефтопродукти;
2. договор за преработка на нефта в нефтопродукти, сключен с рафинерия, в случаите, когато задълженото лице не е производител;
3. срок за доставка на произведените крайни нефтопродукти по чл. 2, ал. 1, т. 1 – 4 от ЗЗНН в Република България в случаите на затрудняване на доставките или значимо прекъсване на снабдяването.
Раздел V
Делегиране съхраняването на запаси на икономически оператор, компетентен орган или ЦСУЗ на друга държава – членка на ЕС, на територията на Република България в съхранител със складове, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН
Чл. 36 (1) Икономически оператор, компетентен орган или ЦСУЗ на друга държава – членка на ЕС, изразил/а желание да делегира създаване и/или съхраняване на запаси по Директива на Съвета 2009/119/ЕО на територията на Република България в съхранител със складове, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН, подава писмено искане до председателя на агенцията. Искането се оформя съгласно изискванията на чл. 20, ал. 1 от ЗЗНН, подписва се от представляващия икономическия оператор или ЦСУЗ, или от компетентния орган на съответната държава – членка на ЕС, и се подава на хартиен носител или чрез електронната платформа на Европейската комисия – XEOS, или чрез електронен документ, подписан с електронен подпис. Когато искането е подадено чрез XEOS, се спазват редът, условията и правилата, установени от Европейската комисия за ползване на електронната платформа.
(2) Към искането се прилагат:
1. писмено съгласие от страна на компетентния орган на съответната държава – членка на ЕС, за чиято сметка ще се съхраняват запасите, или то се отразява по реда и условията в електронната платформа на Европейската комисия – XEOS;
2. писмено съгласие от страна на съхранителя със складове, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН, за поемане на задълженията по делегиране създаването и/или съхраняването на запасите, за които е подадено искането, включващо и регистрационните номера на складовете по регистъра по чл. 7а, ал. 3 от ЗЗНН, както и номера/та на резервния/те склад/ове, регистриран/и по чл. 38 от ЗЗНН.
(3) Искането се разглежда от комисията по чл. 3, ал. 1. Комисията може да събира допълнителна информация относно данните в искането и обмена на информация във връзка с контрола по съхраняването на запасите. Комисията изготвя и представя на председателя на агенцията протокол, в който се вписват данните от искането и предложение за решение.
(4) Председателят на агенцията издава решение за съгласие или мотивиран отказ, който подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(5) Разрешението или мотивираният отказ по ал. 4 се отразява по реда и условията в електронната платформа на Европейската комисия – XEOS, или се уведомява компетентният орган на съответна държава – членка на ЕС, по електронен път или на хартиен носител.
(6) В случай че председателят на агенцията издаде заповед по чл. 39, ал. 1 от ЗЗНН за заличаване регистрацията на склад, в който се съхраняват запаси на друга държава – членка на ЕС, той незабавно писмено уведомява икономическия оператор или ЦСУЗ или компетентния орган на съответната държава – членка на ЕС, а съхранителят предприема действия за преместване на запасите в друг склад, регистриран по чл. 38 от ЗЗНН, при спазване на условията на чл. 36, ал. 6 от ЗЗНН.
(7) При всички случаи, които водят до риск от унищожаване или повреждане на запасите от нефт и нефтопродукти, съхранителят предприема действия по чл. 36, ал. 6 от ЗЗНН.
(8) Председателят на агенцията писмено уведомява Министерския съвет и министъра на енергетиката за:
1. всеки сключен договор за съхранение на запаси на икономически оператор, компетентен орган или ЦСУЗ на друга държава – членка на ЕС, на територията на Република България в съхранител със складове, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН, с прилагане на съответното разрешение;
2. всеки случай на изтегляне на запасите на икономически оператор, компетентен орган или ЦСУЗ на друга държава – членка на ЕС, съхранявани на територията на Република България в съхранител със складове, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН, с прилагане на документ за иницииране на изтеглянето.
Глава трета
СЪХРАНЯВАНЕ НА ЗАПАСИ ЗА ИЗВЪНРЕДНИ СИТУАЦИИ И ЦЕЛЕВИ ЗАПАСИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА СТРАНАТА
Чл. 37. Съхраняването на територията на страната на запасите по ЗЗНН се осъществява съгласно чл. 30, ал. 1 от ЗЗНН.
Чл. 38. (1) Приемането и съхраняването на запаси по ЗЗНН на агенцията в нейни петролни бази се удостоверява с приемателен акт.
(2) При предаване на запаси по ЗЗНН, съхранявани в петролни бази на агенцията, се издава предавателно сведение.
(3) Резервоарите на агенцията не са публични складове по смисъла на Търговския закон.
Чл. 39. (1) Производствата по регистриране на складове, измененията на вписаните в регистъра на складовете данни и заличаването на регистрация на складове се осъществяват при условията и по реда на дял втори, глава пета, раздел I от Административнопроцесуалния кодекс и чл. 38 и 39 от ЗЗНН.
(2) Искането за регистрация на склад по чл. 38 от ЗЗНН се подава по утвърден образец от председателя на агенцията. За издаване на заповед за регистрация на склад се извършва проверка относно правилното попълване на искането и на приложените към него документи, както и физическа проверка на място за събиране на доказателства относно данните в документите по чл. 38, ал. 2, т. 2, 4, 12 и 14 от ЗЗНН.
(3) В заповедта за регистриране се вписват проектната, действителната и неоперативната вместимост на склада, като за регистрирана вместимост се счита разликата между действителната и неоперативната.
(4) При искане за вписване на промени в обстоятелствата съхранителят е длъжен да представи доказателства относно настъпилите промени.
Чл. 40. Създаването и съхраняването на запаси от съхранители със складове на територията на страната, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН, се удостоверява със складов запис за влог на нефт и нефтопродукти, който се издава в полза на влогодателя, и с уведомление за влагане, оформено съгласно утвърден образец от председателя на агенцията.
Чл. 41. (1) Бланките на складовите записи се отпечатват по заявка на агенцията по реда на Наредбата за условията и реда за отпечатване и контрол върху ценни книжа, приета с ПМС № 289 от 1994 г. (ДВ, бр. 101 от 1994 г.), и се продават по тяхната себестойност на съхранителите със складове, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН.
(2) Съхранител, изявил желание да закупи бланки на складови записи, подава в деловодството на централното управление на агенцията писмено искане до председателя по утвърден от него образец.
(3) Образецът на искането по ал. 2, единичната цена на бланката на складовия запис и банковата сметка за заплащане на бланките се публикуват на интернет страницата на агенцията.
(4) Продажбата на бланки на складови записи се извършва след проверка на данните в искането чрез писмен договор между председателя на агенцията и съхранителя. При несъответствие в данните или непредставяне на платежен документ председателят на агенцията издава мотивиран отказ, който подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(5) Искането за закупуване на бланки, подписването на договор и приемно-предавателен протокол могат да се извършат и от упълномощено лице, което има изрично пълномощно да извършва тези действия.
(6) След издаване на заповед по чл. 9, ал. 3 или по чл. 39, ал. 1 от ЗЗНН за заличаване на регистрацията на склад:
1. председателят на агенцията уведомява по реда на чл. 61 от Административнопроцесуалния кодекс съхранителя и задължените лица, съхраняващи запаси в склада, с указания за връщане на складовите записи и преместване на запасите в други складове, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН;
2. съхранителят със складове по чл. 38 от ЗЗНН премества запасите на икономическия оператор, ЦСУЗ или компетентния орган на друга държава – членка на ЕС, в посочения в съгласието по чл. 36, ал. 2, т. 2 резервен склад по чл. 38 от ЗЗНН и издава документите по чл. 35, ал. 1 и чл. 36, ал. 2 от ЗЗНН.
Чл. 42. (1) Съхранителите със складове, регистрирани по чл. 38 от ЗЗНН, са длъжни постоянно да:
1. поддържат складовете в състояние, съответстващо на утвърдените от председателя на агенцията общи изисквания;
2. осигуряват физическата достъпност и наличност на запасите, съхранявани в складовете;
3. осигуряват условия за съхранение на запасите, гарантиращи запазването на тяхното количество, качество и непрекъсната готовност за ползването им;
4. осигуряват условия за осъществяване на контрол и да съдействат на служителите по чл. 55, ал. 4 от ЗЗНН при изпълнение на контролните им функции.
(2) Физическата наличност на запасите е осигурена, когато от момента на влагането им до изтичането на периода им за съхраняване те са в количества, които са в съответствие с разпорежданията, заповедите и разрешенията на председателя на агенцията и на територията на страната могат да бъдат установени чрез фактическо замерване по обемен метод.
(3) Физическата достъпност на запасите е осигурена, когато разположението на складовете, в които те се съхраняват, заедно с прилежащата им инфраструктура и съоръжения дават възможност за извършването на контролни дейности, сливоналивни операции, безпрепятствено транспортиране и доставка до крайните потребители на националния пазар или в случай на съхраняване на количества за други държави членки – на техния пазар.
(4) Документите, с които се удостоверява качеството на съхраняваните запаси на територията на Република България, са:
1. декларации за съответствие на качеството, издадени от производители или вносители, заедно с протоколи от изпитване за оценка на съответствието на запаса с изискванията за качеството съгласно Наредбата за изискванията за качество на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол, приета с ПМС № 156 от 2003 г. (ДВ, бр. 66 от 2003 г.);
2. технически спецификации, издадени от производители или вносители, характеризиращи качеството на запасите, в случаите, когато документите по т. 1 не са приложими;
3. протоколи за вземане на проби съгласно БДС EN 3170, издадени от акредитирани или сертифицирани за вземане на проби от нефт и нефтопродукти лица и органи за стоков контрол;
4. протоколи от изпитване, издадени от акредитирани лаборатории за изпитване съгласно БДС EN ISO/IEC 17025.
Чл. 43. (1) Условията и редът за осъществяване на контрол на наличността, физическата достъпност и качеството спрямо запаси, съхранявани от съхранители на територията на други държави – членки на Европейския съюз, или спрямо запаси на икономически оператори, компетентни органи или ЦСУЗ, съхранявани на територията на страната, се договарят между агенцията и компетентния орган на съответната държава – членка на Европейския съюз.
(2) Установяването на нарушения и реализирането на административнонаказателна отговорност се осъществяват съобразно приложимото право в Република България и другите държави – членки на Европейския съюз.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. Наредбата се издава на основание чл. 8, ал. 4 от Закона за запасите от нефт и нефтопродукти и влиза в сила от датата на обнародването й в „Държавен вестник“.
§ 2. Складовете, вписани в регистъра по чл. 21 от отменения Закон за задължителните запаси от нефт и нефтопродукти, се считат за регистрирани по чл. 38 от Закона за запасите от нефт и нефтопродукти до издаване на заповед за заличаването им.
§ 3. Удостоверенията за регистрация на складовете, регистрирани по реда на чл. 21 от отменения Закон за задължителните запаси от нефт и нефтопродукти, издадени до влизането в сила на ЗЗНН, са валидни до заличаване регистрацията на съответните складове по реда на чл. 9, ал. 3 или чл. 39 от ЗЗНН.
§ 4. Започналите конкурсни процедури за избор на съхранител се довършват по реда на отменената Наредба № 1 от 1.08.2013 г. за условията и реда за съхраняване на запаси по Закона за запасите от нефт и нефтопродукти (ДВ, бр. 71 от 2013 г.).
§ 5. Тази наредба отменя Наредба № 1 от 1.08.2013 г. за условията и реда за съхраняване на запаси по Закона за запасите от нефт и нефтопродукти (ДВ, бр. 71 от 2013 г.).
Председател: Асен Асенов
Приложение № 1 към чл. 10
Приложение № 2 към чл. 11, ал. 6
2512
