МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ
НАРЕДБА № 3 от 22 април 2026 г.
за условията и реда за прилагане на интервенцията „Биологично животновъдство“, включена в Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г.
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. (1) С тази наредба се уреждат условията и редът за прилагането на интервенцията „Биологично животновъдство“, включена в Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г., наричан по-нататък „Стратегическия план“, за проверките по чл. 70 от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП), за отказ за изплащане и намаления на плащанията, оттегляне на изплатената финансова помощ, както и за реда за налагане на административните санкции.
(2) Наредбата се издава за прилагане на чл. 70 от Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (EФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (EЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013 (ОВ, L 435/1 от 6 декември 2021 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2021/2115“.
Чл. 2. Плащанията по интервенцията по чл. 1, ал. 1 се предоставят за постигането на следните цели:
1. принос за смекчаване на изменението на климата и за адаптиране към него, включително чрез намаляване на емисиите на парникови газове и повишаване на улавянето на въглерод, както и насърчаване на устойчивата енергия;
2. насърчаване на устойчиво развитие и ефективно управление на природните ресурси, като вода, почва и въздух, включително чрез намаляване на зависимостта от химикали;
3. принос за спиране на загубата на биологично разнообразие, подобряване на екосистемните услуги и опазване на местообитанията и ландшафта;
4. насърчаване на растежа и създаване на нови работни места в селските райони чрез прилагане на методите на биологичното производство;
5. подобряване на отговора на селското стопанство на обществените нужди от храна и здравеопазване, включително и висококачествени, безопасни и питателни храни, произведени по устойчив начин.
Чл. 3. При прилагането на интервенцията по чл. 1, ал. 1 се спазват изискванията на:
1. Регламент (ЕС) 2021/2115;
2. Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1306/2013 (ОВ, L 435/187 от 6 декември 2021 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2021/2116“;
3. Делегиран регламент (ЕС) 2022/1172 на Комисията от 4 май 2022 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол в рамките на общата селскостопанска политика и прилагането и изчисляването на административните санкции във връзка с предварителните условия (ОВ, L 183/12 от 8 юли 2022 г.), наричан по-нататък „Делегиран регламент (ЕС) 2022/1172“;
4. Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1173 на Комисията от 31 май 2022 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол в общата селскостопанска политика (ОВ, L 183/23 от 8 юли 2022 г.), наричан по-нататък „Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1173“;
5. Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета (ОВ, L 150/1 от 14 юни 2018 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2018/848“;
6. Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/464 на Комисията от 26 март 2020 г. за установяване на определени правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с необходимите документи за признаване със задна дата на периоди за целите на прехода към биологично производство, производството на биологични продукти и информацията, която е необходимо да бъде предоставяна от държавите членки (ОВ, L 98/2 от 31 март 2020 г.);
7. Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1165 на Комисията от 15 юли 2021 г. за разрешаване на някои продукти и вещества за употреба в биологичното производство и за съставяне на техните списъци (ОВ, L 253/13 от 16 юли 2021 г.), наричан по-нататък „Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1165“;
8. Делегиран регламент (ЕС) 2021/771 на Комисията от 21 януари 2021 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета чрез установяване на специфични критерии и условия за проверките на документалната отчетност в рамките на официалния контрол на биологичното производство и за официалния контрол на групите от оператори (ОВ, L 165/25 от 11 май 2021 г.);
9. Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2119 на Комисията от 1 декември 2021 г. за определяне на подробни правила за някои видове документация и декларации, изисквани от операторите и групите от оператори, както и за техническите средства за издаване на сертификати в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1378 на Комисията по отношение на издаването на сертификата за оператори, групи от оператори и износители от трети държави (ОВ, L 430/24 от 2 декември 2021 г.);
10. Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 г. относно официалния контрол и другите официални дейности, извършвани с цел да се гарантира прилагането на законодателството в областта на храните и фуражите, правилата относно здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и продуктите за растителна защита, за изменение на регламенти (ЕО) № 999/2001, (ЕО) № 396/2005, (ЕО) № 1069/2009, (ЕО) № 1107/2009, (ЕС) № 1151/2012, (ЕС) № 652/2014, (ЕС) 2016/429 и (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета, регламенти (ЕО) № 1/2005 и (ЕО) № 1099/2009 на Съвета и директиви 98/58/ЕО, 1999/74/ЕО, 2007/43/ЕО, 2008/119/ЕО и 2008/120/ЕО на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 854/2004 и (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 89/608/ЕИО, 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО, 91/496/ЕИО, 96/23/ЕО, 96/93/ЕО и 97/78/ЕО на Съвета и Решение 92/438/ЕИО на Съвета (Регламент относно официалния контрол) (OB, L 95/1 от 7 април 2017 г.);
11. Стратегическия план;
12. Наредба № 4 от 2023 г. за условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни (ДВ, бр. 30 от 2023 г.), наричана по-нататък „Наредба № 4 от 2023 г.“;
13. Наредба № 5 от 2018 г. за прилагане на правилата на биологично производство, етикетиране и контрол и за издаване на разрешение за контролна дейност за спазване на правилата на биологичното производство, както и за последващ официален надзор върху контролиращите лица (ДВ, бр. 75 от 2018 г.), наричана по-нататък „Наредба № 5 от 2018 г.“.
Глава втора
УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ИНТЕРВЕНЦИЯТА
Раздел I
Изисквания към земеделските стопани
Чл. 4. (1) Допустими за подпомагане по реда на тази наредба са земеделски стопани, които:
1. са регистрирани в Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) по чл. 30, ал. 1 от ЗПЗП;
2. са активни земеделски стопани по смисъла на чл. 54 от ЗПЗП;
3. имат сключен договор за контрол и сертификация с контролиращо лице до 31 декември на предходната година на годината на кандидатстването;
4. са със заявени животни от видовете: говеда, биволи, овце, кози или свине за пасищно отглеждане – Източнобалканска свиня;
5. са със заявени площи: постоянно затревени площи и/или площи с фуражни култури.
(2) Контролиращото лице по ал. 1, т. 3 трябва да е получило разрешение от министъра на земеделието и храните съгласно чл. 18, ал. 1 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз (ЗПООПЗПЕС).
(3) Заявените животни по ал. 1, т. 4, за да са допустими, трябва да:
1. са собственост на земеделския стопанин, заявил подпомагане по интервенция „Биологично животновъдство“;
2. са в система на контрол и да са вписани в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС към 31 декември на предходната година на годината на кандидатстването;
3. са въведени в Интегрирана информационна система на Българската агенция по безопасност на храните (ИИС на БАБХ);
4. се отглеждат в животновъдни обекти, регистрирани по реда на Закона за ветеринарномедицинската дейност (ЗВД);
5. са идентифицирани съгласно чл. 51, ал. 1 от ЗВД;
6. имат паспорти в съответствие с чл. 132, ал. 1, т. 9 от ЗВД, когато са от вида едри преживни животни.
(4) Заявените площи по ал. 1, т. 5, за да са допустими, трябва да са:
1. на разположение на земеделския стопанин съгласно чл. 41 от ЗПЗП, заявил подпомагане по интервенция „Биологично животновъдство“;
2. в система на контрол и вписани в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС към 31 декември на предходната година на годината на кандидатстването.
(5) Земеделските стопани предоставят на Държавен фонд „Земеделие“ (ДФЗ) информацията съгласно чл. 69, ал. 2 от ЗПЗП.
Чл. 5. (1) Земеделските стопани или упълномощени от тях лица, които отговарят за изпълнението на дейностите и задълженията в стопанството, които кандидатстват по интервенция „Биологично животновъдство“, трябва да имат:
1. биологично или агроекологично обучение в областта на земеделието, насочени към: смекчаване на последиците от изменението на климата и за адаптация към него; устойчивото развитие и ефективно управление на природните ресурси, като вода, почва и въздух; защита на биологичното разнообразие, подобряване на екосистемните услуги и опазване на местообитанията и ландшафта или други в областта на околната среда и климата; или
2. придобити умения, доказани с опит в извършването на биологичните дейности, които се прилагат при поемане на ангажимент по интервенцията „Биологично животновъдство“.
(2) Условията по ал. 1 трябва да са изпълнени до 31 декември на втората година от изпълнението на многогодишния ангажимент по интервенцията „Биологично животновъдство“.
Чл. 6. (1) Изпълнението на изискването на чл. 5, ал. 1, т. 1 се установява с документ за преминато обучение, издаден от обучаваща институция съгласно Закона за висшето образование, или удостоверение, издадено от някоя от институциите по чл. 18, т. 1, 5 и 6 от Закона за професионалното образование и обучение.
(2) Удостоверението или друг документ за преминато обучение по част от професия или получена степен на професионална квалификация трябва да бъде издадено от някоя от институциите по чл. 18, т. 1, 5 и 6 от Закона за професионалното образование и обучение, а за центровете за професионално обучение (ЦПО) се изисква и да бъдат вписани в Регистъра на лицензираните ЦПО към Националната агенция за професионално образование и обучение.
(3) Удостоверението или документът за преминато обучение по ал. 1 и 2 не се предоставят на хартиен носител, ако могат да бъдат проверени служебно от ДФЗ.
Чл. 7. (1) Изискванията по чл. 5, ал. 1 са изпълнени, когато земеделският стопанин или упълномощеното от него лице, които отговарят за изпълнението на дейностите и задълженията в стопанството, имат поне една от следните придобити професионални умения и компетентности:
1. завършено средно образование в областта на селското стопанство или ветеринарната медицина; и/или
2. завършено средно икономическо образование със земеделска насоченост; и/или
3. завършено висше образование в областта на селското стопанство или ветеринарната медицина; и/или
4. удостоверение за завършен курс по биологично или агроекологично обучение и да имат придобити умения в областта на земеделието, насочени към: смекчаване на последиците от изменението на климата и за адаптация към него; устойчиво развитие и ефективно управление на природните ресурси, като вода, почва и въздух; защита на биологичното разнообразие, подобряване на екосистемните услуги и опазване на местообитанията и ландшафта; и/или
5. свидетелство за получена степен на професионална квалификация в областта на селското стопанство; и/или
6. доказан опит в извършването на биологични или агроекологични дейности – изпълнили са ангажименти по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от Програмата за развитие на селските райони на Република България за периода 2007 – 2013 г., по мярка 10 „Агроекология и климат“ или мярка 11 „Биологично земеделие“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г.; и/или
7. валиден сертификат по чл. 35 от Регламент (ЕС) № 2018/848, удостоверяващ биологичен статус.
(2) Свидетелството по ал. 1, т. 5 трябва да бъде издадено от висше училище, акредитирано по Закона за висшето образование, с актуални акредитации за обучение по минимум едно от професионалните направления „Растениевъдство“, „Растителна защита“, „Животновъдство“ и „Ветеринарна медицина“.
(3) Проверката на професионалните умения и компетентности по ал. 1 се извършва от ДФЗ след датата по чл. 5, ал. 2 чрез:
1. регистрите за електронни услуги на Министерството на образованието и науката – за дипломи за средно образование, издадени след 1.01.2006 г., и за дипломи за висше образование, издадени след 1.01.2007 г.;
2. регистъра на лицензиите и свидетелствата на Националната агенция за професионално образование и обучение – за свидетелствата за получена степен на професионална квалификация;
3. регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС.
Чл. 8. (1) Изискванията на чл. 5, ал. 1 се смятат за изпълнени, когато до края на втората година от поетия ангажимент при проверка в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС ДФЗ установи, че площите или животните са вписани със статус „биологичен“.
(2) Изискванията на чл. 5, ал. 1 се смятат за изпълнени при поемане на ангажимент по интервенция „Биологично животновъдство“, когато земеделският стопанин или упълномощено от него лице, което отговаря за изпълнението на дейностите и задълженията в стопанството, вече са доказали, че са преминали агроекологично или биологично обучение или са доказали опит по предходен ангажимент.
Раздел II
Прехвърляне на стопанство
Чл. 9. (1) Земеделските стопани, поели многогодишен ангажимент по интервенцията „Биологично животновъдство“, в хода на изпълнение на задълженията си по този ангажимент могат да прехвърлят изцяло земеделското си стопанство.
(2) При прехвърляне на стопанство приобретателят може да продължи извършваните от прехвърлителя биологични дейности до края на многогодишния ангажимент след одобрението от ДФЗ, когато отговаря на изискванията на чл. 4 и 5, както и на изискванията за подпомагане по интервенцията „Биологично животновъдство“.
(3) При прехвърляне на стопанството приобретателят встъпва в правата и задълженията на прехвърлителя по подадено през текущата кампания заявление за подпомагане по интервенцията „Биологично животновъдство“ след одобрението на ДФЗ.
(4) Приобретателят на задължения по многогодишни ангажименти по ал. 1 трябва да отговаря на изискванията на чл. 4 преди датата на одобрение на прехвърляне на стопанството и на изискванията на чл. 5, когато прехвърлянето е извършено след втората година от поетия многогодишен ангажимент.
Чл. 10. (1) При прехвърляне на стопанството по чл. 9 прехвърлителят и приобретателят подават в ДФЗ съвместна декларация по образец, одобрен от изпълнителния директор на ДФЗ, за прехвърляне на стопанството по реда на Наредба № 4 от 2023 г. и в срока на чл. 18, ал. 3 от същата наредба.
(2) Държавен фонд „Земеделие“ уведомява прехвърлителя и приобретателя за взетото решение в срок един месец от постъпване на декларацията и всички изискуеми документи.
Чл. 11. Когато приобретателят декларира, че ще продължи прилагането на дейности по интервенцията до края на многогодишния ангажимент, но не го изпълни, прехвърлителят възстановява изплатената финансова помощ, получена до момента на прехвърлянето на стопанството, а приобретателят възстановява изплатената финансовата помощ, получена след прехвърляне на стопанството.
Чл. 12. При прехвърляне на стопанство приобретателят спазва всички задължения и изисквания на интервенцията „Биологично животновъдство“, които е прилагал прехвърлителят до изтичане на поетия многогодишен ангажимент.
Чл. 13. При прехвърляне на стопанство приобретателят трябва да има сключен договор за контрол и сертификация с контролиращо лице не по-късно от датата на прехвърляне на стопанството.
Раздел III
Подаване на заявления за подпомагане/плащане и заявления за доброволен отказ
Чл. 14. (1) Земеделските стопани подават заявления за подпомагане или заявления за плащане в сроковете за прием, определени в заповедта на министъра на земеделието и храните съгласно чл. 5 от Наредба № 4 от 2023 г.
(2) Прием на заявления за подпомагане може да се извършва под условие в съответствие със заповедта по чл. 5, ал. 3 и 4 от Наредба № 4 от 2023 г.
Чл. 15. (1) Заявлението за подпомагане през първата година на кандидатстване е и „Заявление за плащане“.
(2) През всяка следваща година земеделските стопани подават „Заявление за плащане“.
(3) Заявлението за плащане по интервенцията „Биологично животновъдство“ се подава ежегодно.
Чл. 16. Прием на заявления за подпомагане и/или заявления за плащане може да се извършва под условие в съответствие със заповедта по чл. 5, ал. 3 от Наредба № 4 от 2023 г. В този случай земеделският стопанин писмено декларира съгласието си, че одобрението за участие в интервенцията и предоставянето на плащанията ще се извършат при наличие на финансов ресурс, след отчитане на необходимите средства за поетите ангажименти от ДФЗ до ограниченията по бюджета по тази интервенция в Стратегическия план.
Чл. 17. (1) Земеделските стопани при подаване на заявленията по чл. 15 посочват код БЖ срещу всеки земеделски парцел и код БЖ за всяко едно животно, с които участват по интервенцията „Биологично животновъдство“.
(2) Корекции и редакции в заявленията по чл. 15 се отбелязват в сроковете по чл. 12 от Наредба № 4 от 2023 г. чрез кода по ал. 1.
Чл. 18. (1) Земеделските стопани предоставят в ДФЗ документите по чл. 6, ал. 1 и документите за придобити професионални умения и компетентности по чл. 7, ал. 1, когато не могат да бъдат проверени служебно от ДФЗ.
(2) В случай че е предоставен документ по ал. 1 на името на упълномощено лице по чл. 5, ал. 1, земеделският стопанин, заявил подпомагане по реда на тази наредба, предоставя заверено копие на пълномощно в сроковете по чл. 5, ал. 2.
Чл. 19. (1) Заявлението за подпомагане или за плащане може да бъде коригирано по всяко време след подаването му в случай на очевидна грешка, призната от ДФЗ, въз основа на цялостна преценка на конкретния случай и при условие, че земеделският стопанин е действал добросъвестно.
(2) Държавен фонд „Земеделие“ може да признае очевидна грешка само когато тя може да бъде непосредствено установена при проверка на информацията, съдържаща се в документите, подадени със заявлението.
(3) Извън случаите по ал. 1 и 2 земеделският стопанин може да извърши оттегляне на заявените данни по интервенцията при условията и по реда на чл. 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1173 и Наредба № 4 от 2023 г.
Чл. 20. (1) Земеделският стопанин или упълномощено от него лице може да подаде в ДФЗ заявление за доброволен отказ от многогодишен ангажимент по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ, и възстановява получената до момента финансова помощ.
(2) Държавен фонд „Земеделие“ информира в едномесечен срок от получаването на заявлението по ал. 1 земеделския стопанин за размера на финансовата помощ, която трябва да бъде възстановена.
(3) Заявлението за доброволен отказ по ал. 1 не се одобрява от ДФЗ, когато земеделският стопанин не е възстановил получената финансова помощ по ал. 2.
(4) Земеделски стопанин, който е подал заявление за доброволен отказ по ал. 1, не може да ползва никакви права от заявлението за плащане.
(5) Не се отпускат плащания за отказания многогодишен ангажимент по интервенцията „Биологично животновъдство“ за годината на подаване на заявлението за доброволен отказ.
Чл. 21. (1) В случаите по чл. 3 от Регламент (ЕС) 2021/2116 земеделският стопанин може да подаде заявление за настъпили непреодолима сила и/или извънредни обстоятелства и в съответствие с чл. 59, параграф 5, алинея втора, буква „а“ от Регламент (ЕС) 2021/2116 не възстановява частично или пълно получената до момента финансова помощ.
(2) Заявлението по ал. 1 е по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ, и се подава в ДФЗ от земеделския стопанин или от друго упълномощено от него лице или от неговите правоприемници.
(3) Към заявлението по ал. 1 най-късно до 31 декември на съответната календарна година се предоставят доказателства, по-специално за случаите по чл. 3, букви „а“, „б“, „в“ и „г“ от Регламент (ЕС) 2021/2116, както и документи, издадени от компетентен административен орган.
(4) При подадено заявление по ал. 1 в случаите по чл. 3, буква „д“ от Регламент (ЕС) 2021/2116 доказателствата и документи, издадени от компетентен административен орган, се предоставят в ДФЗ от правоприемниците на бенефициента, когато са в състояние да направят това.
(5) При подадено заявление по ал. 1 в случаите по чл. 3, буква „е“ от Регламент (ЕС) 2021/2116 доказателствата и документи, издадени от компетентен административен орган, се предоставят на ДФЗ от земеделския стопанин или от упълномощено от него лице.
Раздел IV
Допустими дейности
Чл. 22. (1) По интервенцията „Биологично животновъдство“ се поема многогодишен ангажимент за изпълнение на доброволно поети задължения за осъществяване на биологични дейности, които задължения надхвърлят съответните приложими законоустановени изисквания за управление съгласно ръководството по чл. 55, ал. 2 от ЗПЗП и съответно приложимите стандарти за добро земеделско и екологично състояние съгласно заповедта по чл. 55, ал. 1 от ЗПЗП, минимални изисквания за използване на торове и на продукти за растителна защита съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1165, както и съответните други задължителни изисквания, определени в Стратегическия план или установени в националната нормативна уредба и в правото на Европейския съюз.
(2) Подпомагането по интервенцията „Биологично животновъдство“ се предоставя за допустими площи на територията на цялата страна, с изключение на териториите на националните паркове „Рила“, „Пирин“ и „Централен Балкан“ на Република България, резерватите и поддържаните резервати.
Чл. 23. (1) Интервенцията „Биологично животновъдство“ не се прилага в обхвата на площи в предоставените данни от Министерството на околната среда и водите, в които не може да се извършва никаква дейност, съгласно Становище по екологична оценка № 5-4/2023 г., с което е съгласуван Стратегическият план, публикувано на интернет адрес: https://www.moew.government.bg/bg/stanoviste-po-ekologichna-ocenka-5-4-2023-g-s-koeto-se-suglasuva-strategicheski-plan-za-razvitie-na-zemedelieto-i-selskite-rajoni-za-perioda-2023-2027-g/.
(2) Предоставените данни от Министерството на околната среда и водите съгласно Становището по екологична оценка № 5-4 от 2023 г. по ал. 1 се използват от ДФЗ за проследяване на изпълнението на съответните предвидени мерки.
Чл. 24. (1) Земеделските стопани поемат многогодишен ангажимент за период от три последователни години за изпълнение на биологични дейности по интервенцията „Биологично животновъдство“.
(2) Периодът по ал. 1 започва да тече от началото на годината на подаване на „заявлението за подпомагане“.
(3) Периодът по ал. 1 приключва на 31 декември на третата година от поетия ангажимент.
(4) В периода по ал. 1 земеделските стопани спазват задълженията и изискванията по управление на дейностите с едни и същи по размер площи.
Чл. 25. (1) Биологичните дейности по интервенцията „Биологично животновъдство“ се осъществяват върху допустими площи и с допустими животни, които са в система на контрол към 31 декември на предходната година на годината на кандидатстването, и са вписани в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС.
(2) Допустимите животни трябва да са налични в стопанството на земеделския стопанин до 1 октомври (включително) на годината на заявяването по интервенцията „Биологично животновъдство“.
Чл. 26. Не могат да се заявяват и подпомагат постоянно затревени площи и/или площи с фуражни култури в преход към биологично производство, за които кандидатът вече е получил подпомагане за преход към биологично производство в продължение на две години по тази или по друга интервенция от Стратегическия план, в това число по екосхемата за поддържане на биологично земеделие (селскостопански животни) по чл. 31 от Регламент (ЕС) 2021/2115, или по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г., или по мярка 11 „Биологично земеделие“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г.
Чл. 27. (1) Площта за извършване на дейностите по чл. 24, ал. 4 може да бъде намалена с до 10 на сто. При определяне на процентното съотношение по изречение първо ДФЗ закръгля получения резултат до втория знак след десетичната запетая.
(2) Площта, за която има поет ангажимент по интервенция „Биологично животновъдство“, може да бъде намалена с повече от 10 на сто, като бенефициентът може да продължи изпълнението на поетия ангажимент със заявената за подпомагане площ и трябва да възстанови получената финансова помощ за незаявените одобрени площи.
Чл. 28. Поетият ангажимент по интервенция „Биологично животновъдство“ може да бъде увеличен с нови площи до втората година, като същият може да бъде разширяван със заявените нови площи, които отговарят на изискванията за одобрение при налични финансови средства за оставащия период от ангажимента. В този случай бенефициентите не поемат нов многогодишен ангажимент, а разширяват изпълнявания многогодишен ангажимент с новите площи за оставащия период.
Чл. 29. (1) Земеделските стопани, заявили за подпомагане площи и животни по интервенцията „Биологично животновъдство“, са длъжни да спазват на територията на цялото стопанство съответно приложимите:
1. стандарти за добро земеделско и екологично състояние: ДЗЕС 1, ДЗЕС 2, ДЗЕС 3, ДЗЕС 4, ДЗЕС 5, ДЗЕС 6, ДЗЕС 7, ДЗЕС 8 и ДЗЕС 9, съгласно заповедта по чл. 55, ал. 1 от ЗПЗП;
2. законоустановените изисквания: ЗИУ 1, ЗИУ 2, ЗИУ 3, ЗИУ 4, ЗИУ 5, ЗИУ 6, ЗИУ 7, ЗИУ 8, ЗИУ 9 и ЗИУ 11 от приложение III „Правила относно предварителни условия съгласно чл. 12“ от Регламент (ЕС) 2021/2115, съгласно ръководството по чл. 55, ал. 2 от ЗПЗП.
(2) Земеделските стопани се подпомагат само за извършването на дейности съгласно установените изисквания за управление по глава трета, раздел I, които надхвърлят приложимите законоустановени изисквания за управление по приложение III от Регламент (ЕС) 2021/2115 съгласно ръководството по чл. 55, ал. 2 от ЗПЗП и приложимите стандарти за добро земеделско и екологично състояние съгласно заповедта по чл. 55, ал. 1 от ЗПЗП и са в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/848.
(3) При промяна на приложимите изисквания и стандарти по ал. 1 земеделските стопани уведомяват ДФЗ за несъгласието си да изпълняват новите условия. Уведомяването се извършва в срок до 20 работни дни от датата на публикуването на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните или обнародването на новите условия в „Държавен вестник“, без да възстановяват получените до момента плащания, като са недопустими за подпомагане в годината на подаване на заявление по чл. 14, ал. 1.
(4) Когато бенефициентите не уведомят ДФЗ в срока по ал. 3 за несъгласието си да изпълняват новите условия, те продължават да изпълняват поетия ангажимент съгласно новите условия.
(5) В съответствие с чл. 56 от ЗПЗП земеделските стопани, заявили подпомагане по интервенцията „Биологично животновъдство“, спазват изискванията, свързани с условията на труд и заетост или задълженията на работодателите, произтичащи от правните актове, посочени в приложение IV от Регламент (ЕС) 2021/2115.
Чл. 30. Подпомаганите земеделски стопани могат да оттеглят парцели и/или животни или заявлението по интервенцията „Биологично животновъдство“ по всяко време в периода на ангажимента си съгласно чл. 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1173 и чл. 14, ал. 2 от Наредба № 4 от 2023 г.
Раздел V
Условия за одобрение за участие
Чл. 31. (1) Държавен фонд „Земеделие“ може да одобри за участие заявени земеделски площи по интервенцията „Биологично животновъдство“ с размер не по-малко от 0,5 ха при минимален размер на земеделския парцел 0,1 ха.
(2) Държавен фонд „Земеделие“ може да одобри за участие по интервенцията „Биологично животновъдство“ земеделски стопанин, в случай че е спазено съотношението от 0,3 до 1 животинска единица на хектар между заявените за подпомагане площи и животни по тази интервенция.
Чл. 32. (1) Компетентното звено по чл. 2 от Наредба № 5 от 2018 г. въз основа на данните в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС предоставя на ДФЗ информация за включените в система на контрол към 31 декември на предходната календарна година площи и животни на земеделския стопанин:
1. със статус в преход;
2. с биологичен статус.
(2) Площите, включени в регистъра по ал. 1, се предоставят като цифрови географски данни от Министерството на земеделието и храните.
Чл. 33. (1) Държавен фонд „Земеделие“ не одобрява за участие земеделския стопанин по интервенцията, когато се установи, че:
1. заявените по интервенция „Биологично животновъдство“ земеделски площи са с размер под 0,5 ха; или
2. не са налични финансови средства по чл. 67, ал. 2 от ЗПЗП; или
3. не е спазено условие от заповедта по чл. 5, ал. 3 от Наредба № 4 от 2023 г.; или
4. е налице прекратяване на договор за контрол и сертификация с контролиращо лице; или
5. не отговарят на критерии, определени в съответствие с предвидена възможност по процедурата по чл. 79 от Регламент (ЕС) 2021/2115, когато такава трябва да бъде приложена; или
6. не е спазено съотношението по чл. 31, ал. 2; или
7. не отговаря на условието по чл. 54 от ЗПЗП; или
8. заявените животни не отговорят на изискванията по чл. 4, ал. 3; или
9. заявените площи не отговaрят на изискванията по чл. 4, ал. 4, т. 2.
(2) Държавен фонд „Земеделие“ може да не одобри за участие заявление за подпомагане или част от него при спазване на условията на чл. 67, ал. 3 от ЗПЗП.
Глава трета
УСЛОВИЯ ЗА ПОДПОМАГАНЕ
Раздел I
Изисквания за управление на подпомаганите дейности
Чл. 34. Земеделските стопани, извършващи биологични дейности по интервенцията „Биологично животновъдство“, са длъжни да спазват изискванията на Регламент (ЕС) 2018/848.
Чл. 35. (1) Земеделските стопани, чиито площи/животни са в период на преход към 31 декември на годината, предхождаща годината на кандидатстването, предоставят ежегодно сертификат по чл. 35 от Регламент (ЕС) 2018/848 с произведена продукция от заявените за подпомагане площи и животни. Произведената продукция по изречение първо може да бъде в статус „биологичен“ или в статус „преход“.
(2) Земеделските стопани, чиито площи/животни са биологични, към 31 декември на годината, предхождаща заявяването, трябва ежегодно да представят сертификат по чл. 35 от Регламент (ЕС) 2018/848, удостоверяващ биологичен статус, с доказателства за добита продукция от заявените площи и животни.
(3) Държавен фонд „Земеделие“ извършва проверка на обстоятелствата по ал. 1 и 2 чрез проверка в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС.
(4) Условията по ал. 1 и 2 за заявените постоянно затревени площи, с които се изпълнява ангажиментът по интервенцията „Биологично животновъдство“, са изпълнени, когато в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС е налице продукция от заявения вид животни.
Чл. 36. Земеделският стопанин спазва изискването всички животни от заявения вид в стопанството му да са в система на контрол през целия период на ангажимента.
Раздел II
Финансови условия за подпомагане
Чл. 37. (1) Плащанията по интервенцията „Биологично животновъдство“ се предоставят под формата на годишни компенсаторни плащания за одобрените за участие в многогодишния ангажимент площи.
(2) Държавен фонд „Земеделие“ предоставя плащания, в случай че е спазено съотношението от 0,3 до 1 животинска единица на хектар между площи и животни.
(3) Плащанията се предоставят от ДФЗ при спазване на принципите на добро финансово управление, публичност и прозрачност в съответствие с чл. 67 от ЗПЗП и при условията, установени в настоящата наредба, доколкото не е предвидено друго в правото на Европейския съюз и в националната правна уредба.
(4) Министърът на земеделието и храните може да намали размерите на годишното плащане по чл. 41 в съответствие с чл. 67, ал. 3 и 4 от ЗПЗП.
(5) В съответствие с чл. 67, ал. 2 от ЗПЗП във връзка с условията в Стратегическия план ДФЗ може да приложи пропорционално намаление на изчислената финансова помощ по дадена интервенция на всички бенефициенти въз основа на разполагаемите финансови средства в бюджета на съответната интервенция.
Чл. 38. (1) Държавен фонд „Земеделие“ отговаря за управлението и контрола на разходите по интервенцията „Биологично животновъдство“.
(2) Одобрението за участие на заявени площи и животни в многогодишни ангажименти и плащанията по тях от страна на ДФЗ не може да надвишават бюджета по интервенцията „Биологично животновъдство“, определен в Стратегическия план и неговите изменения, над размера по чл. 67, ал. 4 от ЗПЗП.
(3) Когато ДФЗ установи, че съществува риск по чл. 67 от ЗПЗП от превишаване на разполагаемия финансов ресурс за изпълнение на многогодишните ангажименти по интервенцията, незабавно информира в писмена форма министъра на земеделието и храните.
(4) Държавен фонд „Земеделие“ във връзка с чл. 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/2116 предлага на министъра на земеделието и храните да предприеме подходящи действия по изпълнение на интервенцията „Биологично животновъдство“ в рамките на определения за нея бюджет.
(5) Министърът на земеделието и храните, съгласувано с изпълнителния директор на ДФЗ, може да утвърди допълнителни мерки и действия по изпълнение условията на чл. 67, ал. 2 от ЗПЗП, когато правното основание за съответната мярка или действие е чл. 67, ал. 4 от ЗПЗП.
(6) Когато при определяне на финансовата помощ за всички заявления по интервенцията и преди одобрението на финансовото подпомагане (оторизация) налице е обстоятелство по чл. 67, ал. 3 от ЗПЗП, ДФЗ може да приложи пропорционално намаление на плащанията по интервенцията „Биологично животновъдство“ на всички бенефициенти в рамките на наличния бюджет по тази интервенция.
Чл. 39. (1) Когато преди одобрение за участие в многогодишни ангажименти в интервенцията „Биологично животновъдство“ ДФЗ установи недостиг на финансови средства или идентифицира наличието на риск по чл. 67, ал. 4 от ЗПЗП, в съответствие с разпоредбите на чл. 79 от Регламент (ЕС) 2021/2115 могат да се приложат и използват критерии за подбор на заявленията за подпомагане.
(2) След консултация и одобрение от мониторинговия комитет, посочен в чл. 124 от Регламент (ЕС) 2021/2115, Управляващият орган на Стратегическия план, съгласувано с ДФЗ, утвърждава критерии за подбор, приложими към интервенцията.
Чл. 40. (1) Плащанията по реда на тази наредба се предоставят в съответствие с чл. 67 от ЗПЗП и приложимите право и национална нормативна уредба при спазване на принципите на добро финансово управление, публичност и прозрачност.
(2) Плащанията по интервенцията „Биологично животновъдство“ се предоставят от ДФЗ в рамките на предвидените финансови средства по интервенцията в Стратегическия план.
(3) Годишният размер на плащанията по чл. 41 може да бъде преразглеждан по време на изпълнявания многогодишен ангажимент по интервенцията „Биологично животновъдство“ в съответствие с чл. 70, параграф 7 от Регламент (ЕС) 2021/2115. Преразглеждането може да включва изчисляване на подлежаща на приспадане сума като фиксирана средна сума, приложима към съответните операции.
Чл. 41. Годишният размер на плащанията по интервенцията „Биологично животновъдство“ е до 516 евро/ха.
Чл. 42. (1) За да се спази бюджетният пакет, ДФЗ може ежегодно да определя горна граница (таван) на подпомагането за интервенцията за стопанство. Тя се прилага към общата сума на плащането за интервенцията, отпуснато на бенефициента съгласно степента, в която е ангажиран.
(2) Годишният размер на плащанията по чл. 41 може да се преразглежда по време на изпълнявания ангажимент по интервенцията „Биологично животновъдство“.
(3) Държавен фонд „Земеделие“ във връзка с чл. 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/2116 и в съответствие с чл. 36 от същия регламент и чл. 70, параграф 3, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2021/2115 може да намали годишния размер на плащанията по чл. 41.
(4) Министърът на земеделието и храните може да преразглежда годишния размер на плащанията по чл. 41 и със заповед да определи различен размер на подпомагането в случаите по чл. 67, ал. 3 от ЗПЗП.
Глава четвърта
ПРОВЕРКИ ПО ЧЛ. 70 ОТ ЗАКОНА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ
Раздел I
Административни проверки в рамките на интегрираната система за контрол
Чл. 43. (1) Държавен фонд „Земеделие“ извършва предварителни административни проверки на декларираните данни, като въз основа на резултатите от тях извежда насочващи предупреждения, чрез които бенефициентът да получи помощ при идентифицирането на потенциалните случаи на неспазване на условията за допустимост, ангажиментите и другите задължения и правилно да подаде заявление за подпомагане/плащане.
(2) Държавен фонд „Земеделие“ предоставя и включва в заявлението за подпомагане наличната информация в съответствие с чл. 5 и 6 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1173 с цел правилното и надеждно управление на интервенцията „Биологично животновъдство“ и за да гарантира правилното докладване относно показателите за крайния продукт и показателите за резултатите, посочени в чл. 66, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/2116.
(3) В съответствие с чл. 6 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1173 бенефициентът продължава да носи отговорност за заявлението за подпомагане/плащане и за точността на предадената информация.
(4) Въз основа на резултатите от проверките чрез системата по чл. 30, ал. 2, т. 7 от ЗПЗП ДФЗ съобщава на бенефициентите информацията по чл. 10, параграф 8 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1173 чрез СЕУ и им осигурява възможност да внесат изменения в заявленията за подпомагане/плащане или да представят допълнителни доказателства.
Чл. 44. (1) Предвидените в чл. 70 от ЗПЗП административни проверки, включително проверки чрез системата по чл. 30, ал. 2, т. 7 от ЗПЗП и проверки на място, се извършват от ДФЗ по такъв начин, че осъществяваният контрол да осигурява разумна увереност по отношение на ефективността, ефикасността и икономичността на операциите, надеждността на отчетността, опазването на информацията, предотвратяването, разкриването и коригирането на последиците от измами и нередности, както и последващите действия във връзка с тези измами и нередности и подходящото управление на рисковете, свързани със законосъобразността и редовността на извършените разходи, като се взема предвид многогодишният характер на интервенцията, както и естеството на съответните плащания.
(2) Контролът, осъществяван от ДФЗ, може да включва различни проверки, както и изпълнението на всякакви политики и процедури за постигане на целите, посочени в ал. 1, и задълженията по чл. 9 от Регламент (ЕС) 2021/2116.
(3) Държавен фонд „Земеделие“ извършва административни проверки съгласно утвърдени процедури, които обхващат набор от проверими показатели/елементи за спазването на критериите за допустимост, ангажиментите и другите задължения по интервенцията „Биологично животновъдство“ от страна на бенефициента.
Чл. 45. Административните проверки, включително кръстосаните проверки, позволяват осъществяването на контрол, чрез който ДФЗ обхваща всички елементи, които могат и е целесъобразно да бъдат контролирани чрез административни проверки. Те гарантират, че:
1. условията за допустимост, изискванията по управление на многогодишните ангажименти и другите задължения по интервенцията са изпълнени;
2. заявлението за подпомагане/плащане е пълно и представено в срок и подкрепящите документи са били представени и доказват допустимостта;
3. има съответствие с поетите многогодишни ангажименти.
Чл. 46. (1) Заявлението за подпомагане/плащане може да бъде изменено или оттеглено изцяло или частично при условията на чл. 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1173 в сроковете, определени в чл. 14 от Наредба № 4 от 2023 г.
(2) За установени неспазвания, засягащи условия за подпомагане, които не могат да се проверяват чрез системата за мониторинг на площ, земеделските стопани могат да извършат изменения или оттегляния, или корекция на заявлението по всяко време след неговото подаване, но не по-късно от срока, определен в чл. 15 от Наредба № 4 от 2023 г., при условие че не са били информирани, че:
1. ще им бъде извършена проверка на място;
2. при извършване на проверка на място, която не е била предварително обявена, е открито неспазване;
3. чрез административни проверки е установено неспазване, засягащо условия за подпомагане.
(3) Измененията по ал. 1 и 2 не могат да бъдат добавяне в заявлението на нови площи и/или животни в заявена интервенция и заявяване за подпомагане на нова интервенция.
Чл. 47. (1) При административните проверки и проверките на място на допустимостта, изискванията по управление и задълженията и съответните условия по чл. 55 от ЗПЗП се вземат под внимание предполагаемите случаи на неспазване, докладвани от други административни органи или установени при извършване на проверки по други интервенции.
(2) Освен ако е предвидено друго в правото на Европейския съюз, когато административните проверки или проверките на място във връзка с интервенциите по чл. 31 от Регламент (ЕС) 2021/2115 или предварителните условия по чл. 55 от ЗПЗП могат да засегнат задължения на земеделския стопанин по интервенцията „Биологично животновъдство“, резултатите от тези проверки се отчитат с цел предприемане на последващи действия по отношение на предоставяне на плащането.
Чл. 48. (1) Държавен фонд „Земеделие“ извършва ежегодна оценка на резултатите от административните проверки и проверките на място, за да се установи дали някои констатирани проблеми или несъответствия могат да породят риск за други подобни операции или интервенции, бенефициенти или други органи, или административни структури и контролни органи. При оценката се установява необходимостта от коригиращи и превантивни действия.
(2) Оценката по ал. 1 се предоставя на Управляващия орган на Стратегическия план ежегодно до 15 януари на следващата календарна година.
Чл. 49. (1) Проверките, включително кръстосаните проверки, обхващат всички елементи, които е възможно и целесъобразно да бъдат контролирани с административни проверки.
(2) Освен ако е предвидено друго в правото на Европейския съюз, административните проверки, извършвани от ДФЗ, трябва да гарантират най-малко, че:
1. заявлението за подпомагане/плащане е пълно и подадено в съответния срок и когато е приложимо, са предоставени необходимите документи и информация, удостоверяващи допустимостта на подпомагането преди одобрението на финансовата помощ за интервенцията;
2. е налице спазване на многогодишните ангажименти, когато е приложимо;
3. са изпълнени условията за допустимост, изискванията по управление в многогодишния ангажимент и другите задължения по интервенцията;
4. разходите за интервенцията, отпуснати на бенефициента по чл. 9 от Регламент (ЕС) 2021/2116, са направени в съответствие с приложимите правила на Съюза.
(3) Извършените разходи от ДФЗ трябва да отговарят на съответния докладван показател за краен продукт.
(4) Разходите, финансирани по линия на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, не подлежат на друго финансиране от бюджета на Съюза.
Раздел II
Кръстосани проверки и посещения на място
Чл. 50. (1) Когато е целесъобразно, административните проверки включват кръстосани проверки, които обхващат автоматизирано съпоставяне на данните от заявленията за подпомагане/плащане за съответната година на кандидатстване с данните в системите по чл. 30, ал. 2 от ЗПЗП, като включват най-малко:
1. декларираните земеделски парцели, за да се избегне многократно отпускане на една и съща финансова помощ/подпомагане по отношение на една и съща календарна или референтна година и да се предотврати всяко неправомерно кумулиране на помощ, отпусната съгласно свързаните с площ интервенции;
2. предотвратяване на двойно заявяване на една и съща площ от различни земеделски стопани в рамките на една и съща календарна година;
3. проверки, извършвани от ДФЗ, за принадлежността на площи от земеделските парцели към географски слоеве, използвани в ИСАК, и многогодишни ангажименти към площта;
4. декларираните животни посредством системата по чл. 30, ал. 2, т. 3 от ЗПЗП, за да се провери допустимостта за финансовата помощ и/или подпомагането и да се избегне неправомерно многократно отпускане на една и съща помощ и/или подпомагане по отношение на една и съща календарна или референтна година.
(2) Данните за наличието на неспазване, получени в резултат на кръстосани проверки, могат да се проследят от ДФЗ чрез други подходящи административни процедури и при необходимост – чрез проверка на място.
(3) Кръстосаните проверки могат да включват и други автоматизирани проверки спрямо наличната информация от национални електронни регистри, бази данни и предоставена информация от други административни органи.
Чл. 51. Проверките на място могат да бъдат извършени и чрез посещения на място, допълващи проверките по чл. 64, ал. 1, т. 2 и 3 от Наредба № 3 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции (ДВ, бр. 23 от 2023 г.) („Наредба № 3 от 2023 г.“), когато интерпретирането на данните или други относими доказателства, включително доказателства, представени от бенефициента по искане на ДФЗ, не дават резултати, които биха позволили по удовлетворителен за ДФЗ начин да се направят категорични заключения относно допустимостта или, когато е приложимо, правилния размер на площта, която е обект на административните проверки или проверките на място.
Раздел III
Проверки на място в рамките на интегрираната система за контрол
Чл. 52. (1) В съответствие с чл. 72 от Регламент (ЕС) 2021/2116 проверките на място може да се извършват и като допълващ контрол на административните проверки, включително извършени чрез системата за мониторинг на площ, и чрез тях се проверяват критерии за допустимост, ангажиментите и другите задължения, които не са обхванати от административния контрол или от системата за мониторинг на площ.
(2) Продължителността на проверките на място и периодът на извършване са определени съобразно изпълняваните дейности по интервенцията и ограничени до минималния необходим период от време.
(3) Когато някои от условията за допустимост, ангажименти и други задължения могат да бъдат проверени единствено през конкретен период от време, проверките на място може да изискват допълнителни посещения на по-късна дата.
(4) В случаите по ал. 3 проверките на място се координират по такъв начин, че броят и продължителността на такива посещения при един бенефициент да са ограничени до необходимия минимум.
(5) Проверките на място на бенефициенти, изпълняващи многогодишни ангажименти, могат да бъдат извършвани предварително преди подаване на заявление за плащане.
(6) Държавен фонд „Земеделие“ може да извърши частичен подбор на контролната извадка преди крайния срок за подаване на заявления. Тя се допълва, след като бъдат подадени всички съответни заявления за подпомагане или заявления за плащане.
Чл. 53. (1) Проверките на място може да се обявяват чрез СЕУ при условие, че това не е в разрез с тяхната цел или ефективност. Обявяването е в сроковете, определени в чл. 65 от Наредба № 3 от 2023 г.
(2) Освен това, ако не е предвидено друго в правото на Европейския съюз и когато нормативната уредба, приложима по отношение на актове и стандарти, свързани с предварителните условия по чл. 12 от Регламент (ЕС) 2021/2115, изисква проверката на място да не се обявява, правилата по ал. 1 се прилагат и в случай на проверки на място, свързани с проверките за спазване на предварителните условия.
Чл. 54. (1) Където е целесъобразно, проверките на място могат да се извършват едновременно с всички други проверки.
(2) Проверките на място се разпределят в рамките на годината въз основа на анализ на рисковете, свързани с различните задължения по интервенцията.
Раздел IV
Брой проверки и подбор на заявления за проверки на място
Чл. 55. (1) Заявления за подпомагане или земеделски стопани, за които е установено, че не са допустими или не отговарят на условията за одобрение за участие в интервенцията към момента на подаване на заявлението или след извършените административни проверки за одобрение за участие в интервенцията „Биологично животновъдство“, не се включват в контролната съвкупност/извадка.
(2) Подборът на контролната съвкупност/извадка по ал. 1 се извършва така, че:
1. между 20 и 25 на сто от контролната съвкупност/извадка от бенефициенти се подбират на случаен принцип;
2. оставащият брой бенефициенти в контролната съвкупност/извадка се подбира въз основа на анализ на риска;
3. констатациите, установени при извършване на проверките по чл. 70, ал. 1 от ЗПЗП през предходната референтна година от изпълняваните многогодишни ангажименти, се вземат предвид при анализа на риска.
Чл. 56. Контролната съвкупност/извадка по чл. 55, ал. 1 на ежегодно извършваните проверки на място по отношение на финансова помощ за интервенции, базирани на площ, обхваща най-малко:
1. три на сто от всички бенефициенти;
2. пет на сто от декларираните площи по интервенцията „Биологично животновъдство“.
Чл. 57. (1) Когато броят на бенефициентите, подлежащи на проверки на място, надвишава минималния брой на бенефициентите по чл. 55 и 56, процентът на избраните на случаен принцип бенефициенти в контролната съвкупност/извадка не трябва да надвишава 25 на сто.
(2) За да се спазят изискванията за минималния брой проверки на място, може да се използва един и същ бенефициент при условие, че това няма отражение върху ефективността на подбора на съответните контролни съвкупности/извадки, подбрани въз основа на анализ на риска.
Чл. 58. Въз основа на резултатите от проверките на място ефективността на анализа на риска и оценката по чл. 48, ал. 1 ДФЗ може да намали дела на извършваните проверки до не по-малко от 1 на сто.
Чл. 59. (1) Ефективността на анализа на риска се оценява и актуализира годишно, където е приложимо, чрез:
1. сравняване на резултатите по отношение на разликата между декларираната площ и установената площ в основаната на риска и подбраната на случаен принцип извадка;
2. сравняване на резултатите по отношение на разликата между декларираните животни и установените животни в основаната на риска и подбраната на случаен принцип извадка;
3. отчитане на конкретната ситуация и където е приложимо, изменението на релеватността на рисковите фактори;
4. отчитане на естеството на неспазването, което може да доведе до увеличаване на броя на проверките.
(2) На служителя, извършващ проверката на място, се осигуряват данни и информация за причините, поради които е избран всеки бенефициент, и предоставената информация във връзка с изпълняваните задължения по интервенцията по чл. 1, ал. 1.
(3) Когато при проверките на място се констатира значително неспазване в контекста на интервенцията, ДФЗ увеличава съответно процента на бенефициентите, които да бъдат проверени на място през следващата година по интервенцията.
(4) Държавен фонд „Земеделие“ може да реши да намали минималното ниво на проверките на място, извършвани всяка календарна година, когато процентът на грешките в извадката за проверките на място не надвишава 2 на сто през предходните две финансови години.
Раздел V
Елементи на проверките на място
Чл. 60. Проверките на място обхващат:
1. заявените животни в стопанството на бенефициента;
2. измерване на площта и проверката на условията за допустимост, изискванията по управление на дейността в многогодишните ангажименти и всички базови задължения, които бенефициентът трябва да изпълнява по отношение на площта и животните, декларирани от бенефициента съгласно изпълняваните дейности по интервенцията.
Чл. 61. (1) С проверките на място се проверява дали са изпълнени критериите за допустимост, ангажиментите и другите задължения по интервенцията, като проверките обхващат всички животни, които са заявени по интервенцията „Биологично животновъдство“.
(2) Най-малко 50 на сто от минималния брой проверки на място се разпределят в определените периоди за извършване на дейностите по интервенцията.
(3) Проверките на място включват най-малко:
1. проверки на броя на наличните в стопанството животни, за които са подадени заявления за подпомагане/плащане, и когато е приложимо, проверка на броя на вписаните животни в системата по чл. 30, ал. 2, т. 3 от ЗПЗП;
2. дали всички животни са идентифицирани със съответната идентификация.
Чл. 62. За всяка проверка на място се изготвя доклад за проверката, който дава възможност да се прегледат детайлите на извършените проверки и да се направят заключения относно спазването на критериите за допустимост, изискванията по управление на дейностите за многогодишните ангажименти и другите задължения. Когато е приложимо, в доклада се посочват най-малко:
1. проверените интервенции, заявления за плащане;
2. присъстващите лица;
3. проверените земеделски парцели/животни, измерените земеделски парцели; включително, когато е приложимо, резултатите от измерванията за всеки измерен земеделски парцел и използваните измервателни методи;
4. дали бенефициентът е бил уведомен предварително за проверката и ако е така, какъв е бил срокът на предварителното уведомление;
5. данни за конкретните мерки за контрол, които трябва да се предприемат във връзка с отделните интервенции, включени в заявлението за плащане на бенефициента;
6. данни за допълнителните мерки за контрол, които трябва да се предприемат;
7. данни за всички установени случаи на неспазване, които биха могли да изискват взаимно уведомяване с оглед на други интервенции и/или предварителните условия по чл. 55 и/или 56 от ЗПЗП;
8. данни и информация за всички установени случаи на неспазване, които биха могли да изискват последващи действия през следващите години;
9. броят и видът установени животни и когато е приложимо, идентификационни номера на животните, вписвани в ИИС на БАБХ, и всички проверени удостоверителни документи, резултатите от проверките и когато е приложимо, конкретни забележки относно отделни животни и/или идентификационният им код.
Чл. 63. (1) Докладът по чл. 62 се предоставя на бенефициента чрез СЕУ.
(2) Когато проверяваният земеделски стопанин не приема доклада по ал. 1, може да изпрати чрез СЕУ възражения до ДФЗ в 14-дневен срок. Срокът започва да тече от момента на публикуване на контролния лист в СЕУ.
(3) Възраженията по ал. 2 се разглеждат в едномесечен срок, след което земеделските стопани се уведомяват за резултатите в срок до 5 работни дни чрез СЕУ.
Чл. 64. Когато при проверки на място се установят случаи на неспазване на разпоредби на друго приложимо право на Европейския съюз или актове на националната нормативна уредба, тази информация от доклада за проверка се изпраща своевременно на органите, отговорни за прилагането на съответната нормативна уредба.
Чл. 65. (1) В съответствие с чл. 72 от Регламент (ЕС) 2021/2116 извършваните ежегодно административни проверки от ДФЗ на заявленията за подпомагане/плащане се допълват от проверки на място, които могат да се извършват дистанционно с използване на технологии, за да се направи заключение относно допустимостта на поисканата финансова помощ по интервенцията.
(2) Държавен фонд „Земеделие“ може да извърши проверки на място в случаите, когато съответните доказателства, включително доказателствата, представени от бенефициента в резултат на проведената комуникация, не позволяват да се направи заключение относно допустимостта на поисканата финансова помощ.
Раздел VI
Контрол за спазване на изискванията на предварителните условия
Чл. 66. (1) Системата за контрол на предварителните условия служи за проверка на спазването на задълженията, установени в чл. 12 от Регламент (ЕС) 2021/2115, от бенефициентите по интервенцията.
(2) За прилагането на системата за контрол и санкции във връзка с предварителните условия се използва ИСАК по глава трета от ЗПЗП, като се прилагат намаления в съответствие с дял IV, глава IV от Регламент (ЕС) 2021/2116, глава III от Делегиран регламент (ЕС) 2022/1172 и чл. 55, ал. 2 от ЗПЗП.
(3) Контролът на предварителните условия се осъществява от следните компетентни контролни органи:
1. специализираните контролни органи, които носят отговорността за извършване на контрол и проверки по спазването на законоустановените изисквания за управление съгласно ръководството по чл. 55, ал. 2 от ЗПЗП и стандартите за добро земеделско и екологично състояние съгласно заповедта по чл. 55, ал. 1 от ЗПЗП;
2. Държавен фонд „Земеделие“, който носи отговорността за определяне на административните санкции, намаления и откази.
(4) Когато при осъществявания контрол за прилагането на предварителните условия в социалната сфера по чл. 14 от Регламент (ЕС) 2021/2115, свързани с трудовата заетост и здравословните и безопасните условия на труд, е установено неспазване, Държавен фонд „Земеделие“ намалява размера на плащането по интервенцията съгласно Методика за определяне на размера на намаленията при неспазване на изискванията, свързани с условията на труд и заетост или задълженията на работодателите, произтичащи от правните актове, посочени в приложение IV на Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013 (ДВ, бр. 24 от 2025 г.) (Методика по чл. 56, ал. 3 от ЗПЗП).
Глава пета
УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ОТКАЗ ЗА ИЗПЛАЩАНЕ, НАМАЛЕНИЯ НА ПЛАЩАНИЯТА И ОТТЕГЛЯНЕ НА ИЗПЛАТЕНАТА ФИНАНСОВА ПОМОЩ
Раздел I
Отказ и намаления на плащанията
Чл. 67. (1) Държавен фонд „Земеделие“ одобрява, намалява или отказва изплащането на годишната финансова помощ след извършване на проверките по глава четвърта за изпълнението на изискванията за подпомаганите дейности.
(2) При извършване на проверките по ал. 1 по интервенция „Биологично животновъдство“ ДФЗ използва наличната информация в ИИС на БАБХ към 1 октомври на съответната година за всяко едно заявено животно.
(3) При извършване на проверките по ал. 1 ДФЗ използва и информация от регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС.
Чл. 68. (1) Когато при административни проверки или проверки на място се установи, че за съответните парцели, площи, животни не са спазени изискванията за одобрение за участие или изискванията по управление, плащанията за биологични дейности се отказват или намаляват.
(2) Държавен фонд „Земеделие“ намалява размера на плащането или отказва плащане, когато за една и съща площ са подадени две или повече заявления за подпомагане/плащане и застъпването на площи не е отстранено.
Чл. 69. Държавен фонд „Земеделие“ не предоставя плащанията по интервенцията, когато се установи едно от следните несъответствия:
1. при административни и/или проверки на място се установи по-малка от минимално допустимата за подпомагане площ;
2. земеделският стопанин, заявил подпомагане по тази наредба, или упълномощено от него лице възпрепятства извършването на проверка на място;
3. при проверка в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС се установи, че в годината на подаване на заявление за подпомагане/плащане на земеделския стопанин е наложена мярка с ниво на несъответствие и/или нарушение, класифицирано с ниво 3 „Критично несъответствие“, съгласно каталога „Мерки и несъответствия“ по приложение № 3 към чл. 48, ал. 6 от Наредба № 5 от 2018 г., за която е подадено заявление за подпомагане/плащане;
4. при проверка в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС се установи, че земеделският стопанин няма договор за сертификация и контрол с контролиращото лице за годината на кандидатстване;
5. при проверка в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС се установи, че не всички животни от даден вид са в система на контрол за годината на кандидатстване;
6. при административни и/или проверки на място се установи, че не е спазено съотношението от 0,3 до 1 животинска единица на хектар между установените животни и площи по тази интервенция;
7. при проверка в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС се установи, че няма произведена продукция по чл. 35 от животните.
Чл. 70. (1) Държавен фонд „Земеделие“ намалява плащанията по интервенцията, когато:
1. при проверка в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС се установи, че парцел, заявен за подпомагане, към 31 декември в годината на кандидатстване не е в система на контрол – площта на парцела се счита за неизбираема и не се наддекларира; или
2. при административни проверки и/или при проверка на място за даден парцел се установи, че допустимата за подпомагане площ е под 0,1 ха – площта на парцела се счита за недопустима за плащане и се наддекларира; или
3. при административни проверки се установи, че за даден парцел не е налично правно основание съгласно чл. 41, ал. 3 от ЗПЗП – площта на парцела се счита за недопустима за плащане и се наддекларира; или
4. при административни проверки и/или при проверка на място се установи, че за даден парцел не са спазени приложимите законоустановени изисквания за управление съгласно ръководството по чл. 55, ал. 2 от ЗПЗП и приложимите стандарти за добро земеделско и екологично състояние съгласно заповедта по чл. 55, ал. 1 от ЗПЗП – площта на парцела се счита за неизбираема и не се наддекларира; или
5. при проверка в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС за парцел, заявен за подпомагане в статус „биологичен“, се установи различно от заявеното състояние; или
6. при проверка в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС за парцел, заявен за подпомагане с код БЖ-Б, е установено, че няма произведена биологична продукция с изключение на парцели, за които е настъпило някое събитие по чл. 3, параграф 1, букви „а“, „б“ и „в“ и параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/2116 – площта на парцела се счита за неизбираема и не се наддекларира; или
7. при проверка в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС за парцел, заявен за подпомагане с код БЖ-П, е установено, че няма произведена продукция по чл. 35 с изключение на парцели, за които е настъпило някое събитие по чл. 3, параграф 1, букви „а“, „б“ и „в“ и параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/2116 – площта на парцела се счита за неизбираема и не се наддекларира.
(2) Държавен фонд „Земеделие“ намалява животинските единици по интервенцията, чрез които се изпълнява условието по чл. 31, ал. 2, когато:
1. при проверка в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС за заявено за подпомагане животно се установи, че това животно в периода от 1 януари до 1 октомври на календарната година не е в система на контрол; или
2. при проверка в ИИС на БАБХ се установи, че заявено за подпомагане животно не е собственост на земеделския стопанин; или
3. при проверка в ИИС на БАБХ се установи, че заявено за подпомагане животно не е налично в стопанството на земеделския стопанин към 1 октомври на календарната година; или
4. не е в животновъден обект, регистриран по ЗВД; или
5. не е идентифицирано съгласно чл. 51 от ЗВД; или
6. при проверка на място се констатира, че заявено за подпомагане животно не е установено в стопанството на земеделския стопанин; или
7. при проверка в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС установи, че в годината на подаване на заявление за подпомагане/плащане земеделският стопанин има наложена повторна мярка ниво 2 „Сериозни несъответствия“, която не води до класифициране на несъответствието и/или нарушението в ниво 3 „Критични несъответствия“ съгласно приложение № 3 към чл. 48, ал. 6 от Наредба № 5 от 2018 г.
Чл. 71. Държавен фонд „Земеделие“ намалява плащанията по интервенцията, когато при проверка в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС установи, че в годината на подаване на заявление за подпомагане/плащане земеделският стопанин има наложена повторна мярка ниво 2 „Сериозни несъответствия“, която не води до класифициране на несъответствието и/или нарушението в ниво 3 „Критични несъответствия“ съгласно приложение № 3 към чл. 48, ал. 6 от Наредба № 5 от 2018 г. Площта на парцела, засегнат от повторната мярка, се счита за неизбираема и не се наддекларира.
Чл. 72. (1) Държавен фонд „Земеделие“ намалява размера на плащанията по интервенцията, когато установи, че земеделският стопанин не спазва законоустановени изисквания за управление съгласно ръководството по чл. 55, ал. 2 от ЗПЗП и стандартите за добро земеделско и екологично състояние съгласно заповед по чл. 55, ал. 1 от ЗПЗП.
(2) Държавен фонд „Земеделие“ намалява размера на плащанията по интервенцията съгласно методиката по чл. 56, ал. 3 от ЗПЗП, когато е уведомен за установени неспазвания на предварителните условия в социалната сфера от компетентните органи или институции, отговорни за прилагането на социалното и трудовото законодателство и приложимите трудови стандарти.
Чл. 73. (1) Финансова помощ не се предоставя на земеделски стопанин, когато се установи наличие на изкуствено създадено условие за получаване на финансовата помощ или за осигуряване на предимство в противоречие с целите на интервенцията.
(2) При умишлено неспазване на задължения от бенефициента същият се изключва от всички плащания и от всички начини за оказване на подкрепа по интервенцията за годината на констатацията и за следващата.
Раздел II
Оттегляне на изплатената финансова помощ
Чл. 74. (1) Държавен фонд „Земеделие“ предприема действия по възстановяване на изплатената финансова помощ в съответствие с чл. 73 от ЗПЗП, когато:
1. земеделският стопанин преустанови прилагането на дейностите по интервенцията преди изтичане на периода по чл. 24 и не е спазил задължението по чл. 15, ал. 2 с изключение на случаите по чл. 20 и 21;
2. при проверка се установи, че е прекратен договор за контрол и сертификация с контролиращото лице преди изтичане на поетия и изпълняван многогодишен ангажимент по интервенцията.
(2) Държавен фонд „Земеделие“ предприема действия по възстановяване на изплатената финансова помощ в съответствие с чл. 73 от ЗПЗП, като в случаите по чл. 27, ал. 2 сумата за възстановяване се определя по следния ред:
1. извършва се изчисление на дела на незаявените одобрени площи спрямо площта с ангажимент;
2. изчисленият процент по т. 1 се прилага към общата сума по интервенцията за всяка от предходните години на ангажимента;
3. сумата по т. 2 за всички предходни години е тази, която земеделският стопанин трябва да възстанови за незаявените площи от текущата година, когато ДФЗ установи намаление с повече от 10 на сто на площта на одобрените за участие парцели в ангажимент.
(3) Сумата за възстановяване по ал. 2 не може да надвишава изплатената сума по интервенцията за съответната година.
(4) При изчисленията по ал. 2 ДФЗ закръгля получения резултат до втория знак след десетичната запетая.
Чл. 75. (1) Държавен фонд „Земеделие“ може да предприеме действия по възстановяване/оттегляне на получената финансова помощ по интервенцията в съответствие с чл. 59 от Регламент (ЕС) 2021/2116 и чл. 69, ал. 1, т. 5 от ЗПЗП, когато установи, че:
1. не са спазени изискванията по чл. 9 по отношение на прехвърлителя и приобретателя;
2. не са спазени критериите за допустимост, изискванията по управление и задълженията по интервенцията засягат плащания в предходни години;
3. земеделският стопанин не изпълнява задълженията по доброволно поетия многогодишен ангажимент по интервенцията.
(2) Оттеглянията се прилагат и за сумите, вече изплатени по същата интервенция през предходните години.
(3) Държавен фонд „Земеделие“ предприема действия в съответствие с чл. 73 от ЗПЗП, когато се установи недължимо изплатена финансова помощ.
Глава шеста
РЕД ЗА НАЛАГАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИ САНКЦИИ И НАМАЛЕНИЯ И ЗАДЪЛЖЕНИЯ ВЪВ ВРЪЗКА С ИЗГОТВЯНЕ НА ДОКЛАДИ И ОЦЕНКИ ПРИ ПРИЛАГАНЕТО
Раздел I
Ред за налагане на административни санкции
Чл. 76. (1) Държавен фонд „Земеделие“ определя сумата на плащането, което може да бъде отпуснато на бенефициент по интервенцията по чл. 1, ал. 1, въз основа на условията, установени в ЗПЗП, Стратегическия план и националната нормативна уредба.
(2) По интервенцията в чл. 1, ал. 1 отказите, намаленията на плащанията и санкциите по чл. 76 от ЗПЗП се прилагат в следната последователност:
1. сумата, получена в резултат на прилагане на чл. 76 от ЗПЗП;
2. сумата, получена в резултат на прилагането на т. 1, служи за основа при изчисляването на сумата, когато ДФЗ установи неспазване на съответните приложими законоустановени изисквания съгласно ръководството по чл. 55, ал. 2 от ЗПЗП или съответно приложимите стандарти за добро земеделско и екологично състояние съгласно заповедта по чл. 55, ал. 1 от ЗПЗП;
3. сумата, получена в резултат на прилагането на т. 2, служи за основа при изчисляването на сумата на намаленията при неспазване на изискванията по управление и задълженията по интервенцията;
4. сумата, получена в резултат на прилагането на т. 3, служи за основа при изчисляването на евентуални намаления, които трябва да бъдат приложени при закъснение в подаването на заявление и/или информацията и документите към него съгласно Наредба № 4 от 2023 г.;
5. сумата, получена в резултат на прилагането на т. 4, служи за основа при изчисляването на евентуални намаления, които трябва да бъдат приложени по чл. 55, ал. 3 от ЗПЗП;
6. сумата, получена в резултат на прилагането на т. 5, служи за основа при изчисляването на евентуални намаления, които трябва да бъдат приложени по чл. 56, ал. 3 от ЗПЗП.
Раздел II
Задължения във връзка с изготвянето на доклади и оценки при прилагането
Чл. 77. (1) Държавен фонд „Земеделие“ осигурява надеждни данни за годишния доклад за качеството на изпълнението, изготвя и представя резултатите от оценката на качеството, посочена в чл. 70а от Регламент (ЕС) 2021/2116, под формата на доклади във формат, годен за подаване на електронни информационни системи, чрез които се осигурява обмен на информация, документи и придружаващи данни с Европейската комисия.
(2) Държавен фонд „Земеделие“ извлича информацията, необходима за управлението на интервенцията, от източници на данни, които са на разположение на публичната администрация, като информацията може да бъде събирана и в съответствие с чл. 23 от ЗПЗП. Необходимата информация се дефинира подробно от Управляващия орган на Стратегическия план предварително.
Чл. 78. Държавен фонд „Земеделие“ гарантира, че заявлението за подпомагане съдържа цялата информация, необходима за извличане на данни, които са от значение за правилното докладване относно показателите за крайния продукт и показателите за резултатите, посочени в чл. 66, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/2116, по отношение на интервенцията, включена в заявлението за подпомагане, включително формите за наблюдение, изготвени от Управляващия орган на Стратегическия план, и посочената в тях информация.
Чл. 79. (1) Държавен фонд „Земеделие“ може да изиска от земеделските стопани всички необходими документи, свързани с изпълнението на интервенцията по чл. 1, ал. 1 и с предоставяне на финансовото подпомагане по нея.
(2) Документите по ал. 1 се представят в срок до 15 работни дни от датата, на която земеделските стопани са получили искането от ДФЗ.
ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
§ 1. По смисъла на тази наредба:
1.„Животинска единица“ са единиците, както следва:
а) бикове, крави и други животни от рода на едрия рогат добитък на възраст над две години и коне на възраст над шест месеца – 1,0 ЖЕ;
б) животни от рода на едрия рогат добитък на възраст от шест месеца до две години – 0,6 ЖЕ;
в) животни от рода на едрия рогат добитък на възраст под шест месеца – 0,4 ЖЕ;
г) животни от рода на овцете и козите – 0,15 ЖЕ;
д) свине за разплод > 50 кг – 0,5 ЖЕ;
е) други свине – 0,3 ЖЕ.
2. „Завършено средно икономическо образование със земеделска насоченост“ е завършено средно образование по специалността 3451203 „Земеделско стопанство“.
3. „Завършено средно образование в областта на селското стопанство или ветеринарната медицина“ е завършено средно образование по специалностите 6210101 и 6210302 „Полевъдство“, 6210104 и 6210305 „Селекция и семепроизводство“, 6210107 „Растителна защита и агрохимия“, 6210308 „Растителна защита“, 6210601 „Земеделец“, 6210602 „Производител на селскостопанска продукция“, 6210603 „Управление на растениевъдни и животновъдни ферми“, 6210701 и 6210801 „Механизация на селското стопанство“, 6400101 „Ветеринарен техник“, 6400201 „Ветеринарен лаборант“ и 8510101 „Екология и опазване на околната среда“.
4. „Контролиращо лице“ е лице, получило разрешение съгласно чл. 18, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС.
5. „Очевидна грешка“ е грешка в декларираните биологични дейности в подаденото заявление за подпомагане по чл. 15, призната от ДФЗ въз основа на цялостна преценка на конкретния случай и при условие, че земеделският стопанин е действал добросъвестно. Не могат да бъдат очевидни грешки: всички грешки и несъответствия, резултат от проверки; непосочването на земеделски парцел/животно; грешки, свързани с площта, както и такива, свързани с правното основание за ползване на земеделска земя.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 2. В Наредба № 4 от 2024 г. за реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, за сключване и изменение на административни договори, за налагане на административни санкции за интервенциите по чл. 73, 74, 75, чл. 77, параграф 1, букви „а“, „в“ – „е“ и чл. 78 от Регламент (ЕС) 2021/2115, за условията и реда за изплащане, за отказ за изплащане и намаления на плащанията, и за оттегляне на изплатената финансова помощ за интервенциите по чл. 73, 74, 75, 77 и 78 от същия регламент (ДВ, бр. 92 от 2024 г.) се правят следните изменения:
1. В чл. 12 ал. 4 се отменя.
2. В чл. 13, ал. 1 т. 2 се отменя.
3. В чл. 29 думите „чл. 44 от Устройствения правилник на Държавен фонд „Земеделие“, приет с Постановление № 151 на Министерския съвет от 2012 г. (ДВ, бр. 55 от 2012 г.)“ се заменят с „чл. 44, ал. 1 от Устройствения правилник на Държавен фонд „Земеделие“, приет с Постановление № 274 на Министерския съвет от 2025 г. (ДВ, бр. 105 от 2025 г.)“.
§ 3. Наредбата се издава на основание чл. 67 във връзка с чл. 70, ал. 2 от ЗПЗП.
§ 4. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“.
Министър: Иван Христанов
2329
