МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ
ЗАПОВЕД № РД 09-1076 от 8 декември 2025 г.
На основание чл. 25, ал. 4 от Закона за администрацията, чл. 22, ал. 3, т. 2 във връзка с чл. 19 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз (ЗПООПЗПЕС) със Заповед № 547 от 31.07.2025 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ и Протокол с рег. № РД 19-134 от 8.12.2025 г. от заседание на Постоянната междуведомствена консултативна комисия по биологично производство, определена със Заповед № РД 09-887 от 14.08.2024 г., нареждам:
I. Отменям Заповед № РД 09-98 от 31.01.2023 г. на министъра на земеделието.
II. Отнемам Разрешение № BG-BIO-23 от 31.01.2023 г. (ДВ, бр. 23 от 2023 г.), издадено на „Глобал Серт“ ООД, ЕИК 204495974, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, п.к. 4000, район „Централен“, ул. Петьофи № 13, за извършване на контрол и сертификация на биологично производство и продукти съгласно Регламент (ЕС) 2018/8481, валидно до 31.01.2027 г., поради следните мотиви:
В Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ (ИА БСА) са регистрирани заявления от „Глобал Серт“ ООД с вх. № 54/24 ОСП/6/Р/9.12.2024 г. и вх. № 54/24 ОСП/ 7/П/17.12.2024 г. за доброволно спиране на акредитация, с които са върнати оригиналите на Сертификат рег. № 24 ОСП/23.01.2024 г. и приложение – Заповед № А38 от 23.01.2024 г.
От страна на ИА БСА е изготвен доклад BAS QA 2.9.5.5 във връзка с чл. 36 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието (ЗНАООС) с вх. № 54/24 ОСП/8/В/17.12.2024 г. с предложение за спиране на акредитацията на Орган за сертификация на продукти „Глобал Серт“ при „Глобал Серт“ ООД, гр. Пловдив, за срок 6 (шест) месеца. В тази връзка е издадена Заповед на изпълнителния директор на ИА БСА № А4 от 15.01.2025 г., с която е спряна акредитацията за срок 6 (шест) месеца на Орган за сертификация на продукти „Глобал Серт“ при „Глобал Серт“ ООД, гр. Пловдив, на основание чл. 10, ал. 1, т. 6 и чл. 36 от ЗНАООС. От страна на „Глобал Серт“ ООД не е поискано възстановяване на акредитацията, включително и в срока за спиране, както и не са изпълнени изискванията на т. 5.4.3 от Процедура за акредитация BAS QR 2, версия 8, ревизия 3, в сила от 14.02.2025 г. на ИА БСА (Процедура за акредитация BAS QR 2).
Впоследствие е изготвен доклад BAS QF 2.9.5.5 с вх. № 54/24 ОСП/3/В/21.07.2025 г. с предложение за отнемане на акредитацията и е представено становище на Комисията по акредитация с вх. № 54/24 ОСП/5/В/31.07.2025 г. с предложение за отнемане на акредитацията на Орган за сертификация на продукти „Глобал Серт“ при „Глобал Серт“ ООД, гр. Пловдив.
С писмо с рег. № 12-306/4.08.2025 г. изпълнителният директор на ИА БСА уведомява министъра на земеделието и храните за издадена Заповед № 547 от 31.07.2025 г. за отнемане на акредитацията на Орган за сертификация на продукти „Глобал Серт“ при „Глобал Серт“ ООД (24 ОСП).
Заповедта е издадена на основание чл. 10, ал. 1, т. 8, чл. 34, ал. 5, т. 6, чл. 35 от ЗНАООС и т. 5.4.5.g., първо предложение от Процедурата за акредитация BAS QR 2.
Допълнително с писмо с рег. № 12-306/ 1.09.2025 г. министърът на земеделието и храните е уведомен от ИА БСА, че горецитираната заповед е връчена на адресата чрез електронна поща и в законоустановения срок не са постъпили жалби срещу административния акт нито по реда на чл. 35, ал. 2 във връзка с чл. 24 от ЗНАООС, нито по реда на чл. 35, ал. 2 във връзка с чл. 24, ал. 4 от ЗНАООС.
Съгласно чл. 40, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2018/848 и чл. 29, буква б), подточка iv) от Регламент (ЕС) 2017/6252 чл. 19 от ЗПООПЗПЕС акредитацията по стандарт ЕN ISO/IEC 17065:2012 „Оценяване на съответствието. Изисквания към органите за сертификация на продукти, процеси и услуги“ е задължително условие за издаване на разрешение и извършване на дейност по чл. 18 от ЗПООПЗПЕС.
____________
1 Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета (ОВ, L 150, 14.6.2018 г.) (Регламент (ЕС) 2018/848).
2 Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 година относно официалния контрол и другите официални дейности, извършвани с цел да се гарантира прилагането на законодателството в областта на храните и фуражите, правилата относно здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и продуктите за растителна защита, за изменение на регламенти (ЕО) № 999/2001, (ЕО) № 396/2005, (ЕО) № 1069/2009, (ЕО) № 1107/2009, (ЕС) № 1151/2012, (ЕС) № 652/2014, (ЕС) 2016/429 и (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета, регламенти (ЕО) № 1/2005 и (ЕО) № 1099/2009 на Съвета и директиви 98/58/ЕО, 1999/74/ЕО, 2007/43/ЕО, 2008/119/ЕО и 2008/120/ЕО на Съвета, и за отмяна на регламенти (ЕО) № 854/2004 и (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 89/608/ЕИО, 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО, 91/496/ЕИО, 96/23/ЕО, 96/93/ЕО и 97/78/ЕО на Съвета и Решение 92/438/ЕИО на Съвета (Регламент относно официалния контрол) (OB, L 95, 7.4.2017 г.) (Регламент (ЕС) 2017/625).
Съгласно чл. 22, ал. 3, т. 2 от ЗПООПЗПЕС министърът отнема разрешението, когато контролиращото лице не отговаря на изискванията на чл. 19 от същия закон.
На контролиращото лице „Глобал Серт“ ООД, BG-BIO-23, е издадено Разрешение № BG-BIO-23 от 31.01.2023 г. за извършване на дейност по чл. 18 от ЗПООПЗПЕС съгласно Заповед № РД 09-98 от 31.01.2023 г. на министъра на земеделието, валидно до 31.01.2027 г.
Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 26 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) Министерството на земеделието и храните е открило производство за издаване на заповед на министъра на земеделието и храните за отнемане на Разрешение № BG-BIO-23 от 31.01.2023 г.
Съгласно чл. 26, ал. 2 от АПК с писмо с рег. № 12-306/18.09.2025 г. на контролиращото лице „Глобал Серт“ ООД е предоставено право да представи писмено становище, възражения и доказателства по започнатото административно производство в 7-дневен срок от получаване на уведомлението. Писмото с обратна разписка, изпратено по „Булпост“ на 19.09.2025 г., е върнато с краен статус „пратката не е потърсена“, като опитите за връчване от страна на куриера са извършени на 25.09.2025 г. и 6.10.2025 г.
На основание чл. 18а, ал. 9 от АПК при невъзможност за връчване съобщението следва да се извърши чрез залепване на уведомление на адреса на лицето (на входната врата или на пощенската кутия на адреса).
В тази връзка с писмо с рег. № 12-306/ 21.10.2025 г. до директора на Областна дирекция „Земеделие“ – Пловдив (ОДЗ – Пловдив), е поискано съдействие за връчването на писмо с рег. № 12-306/18.09.2025 г. чрез залепване на уведомление на адрес: гр. Пловдив, п.к. 4000, район „Централен“, ул. Петьофи № 13.
С писмо с рег. № 12-306/5.11.2025 г. ОДЗ – Пловдив, предоставя констативен протокол от 23.10.2025 г., съдържащ съобщение, залепено на офиса на контролиращото лице, оригинал на писмо с рег. № 12-306/18.09.2025 г. заедно с празно съобщение и снимков материал. Съобщението е залепено на 23.10.2025 г., като в същото се посочва, че документите или книжата са оставени в канцеларията на органа и могат да се получат в едноседмичен срок. Документите или книжата се смятат за връчени, като едноседмичният срок е изтекъл до 30.10.2025 г.
Съгласно чл. 26, ал. 2 от АПК в 7-дневен срок от получаване на уведомлението/съобщението – до 6.11.2025 г. включително, „Глобал Серт“ ООД има право да подаде писмено становище, възражения и доказателства по започнатото административно производство. В указания срок в деловодството на Министерството на земеделието и храните по пощата на адрес: гр. София, бул. Христо Ботев № 55, или по електронен път на edelovodstvo@mzh.government.bg/ чрез https://edelivery.egov.bg/ Система за сигурно електронно връчване не са постъпили документи от страна на „Глобал Серт“ ООД.
На основание чл. 16, ал. 4 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз (ЗПООПЗПЕС) дейността на министъра на земеделието и храните се подпомага от Постоянна междуведомствена консултативна комисия по биологично производство (ПМККБП).
Съставът и функциите на ПМККБП се определят в чл. 59 и 60 от Наредба № 5 от 3.09.2018 г. за прилагане на правилата на биологично производство, етикетиране и контрол, и за издаване на разрешение за контролна дейност за спазване на правилата на биологичното производство, както и за последващ официален надзор върху контролиращите лица (Наредба № 5 от 2018 г.).
Със Заповед № РД 09-887 от 14.08.2024 г., изменена със Заповед № РД 09-184 от 27.02.2025 г. на министъра на земеделието и храните, е определен съставът на ПМККБП.
На основание чл. 60, ал. 1, т. 1 и 4 от Наредба № 5 от 2018 г. и чл. 16, ал. 1 от Правилата за организацията на дейността на ПМККБП (утвърдени със Заповед № РД 09-212 от 6.03.2024 г. на министъра на земеделието и храните) и писмо с рег. № 91-582/20.11.2025 г. в периода от 21 до 28 ноември 2025 г. е проведено неприсъствено заседание чрез писмена процедура.
На членовете на ПМККБП е предоставена информация по електронен път по т. 1 (единствена) от дневния ред: Отнета акредитацията на Орган за сертификация на продукти „Глобал Серт“ при „Глобал Серт“ ООД (24 ОСП) и прилагане на чл. 22, ал. 3, т. 2 от ЗПООПЗПЕС.
На членовете на ПМККБП е предложено да гласуват за одобрение следният проект на решение по точка единствена от дневния ред:
„Във връзка със Заповед № 547 от 31.07.2025 г. на изпълнителния директор на ИА БСА за отнемане на акредитацията на Орган за сертификация на продукти „Глобал Серт“ при „Глобал Серт“ ООД (24 ОСП) и на основание чл. 22, ал. 3, т. 2 от ЗПООПЗПЕС да бъде издадена заповед на министъра на земеделието и храните за отнемане на Разрешение № BG-BIO-23 от 31.01.2023 г. за извършване на контрол и сертификация на биологично производство и продукти съгласно Регламент (ЕС) 2018/848, издадено със Заповед № РД 09-98 от 31.01.2023 г. на „Глобал Серт“ ООД, с адрес гр. Пловдив, п.к. 4000, район „Централен“, ул. Петьофи № 13, ЕИК 204495974, валидно до 31.01.2027 г.“
Резултатите от гласуването са „За“ – 13 гласа, „Против“ – няма, „Въздържал се“ – 1 глас.
Видно от изложените факти и обстоятелства се установява, че „Глобал Серт“ ООД не отговаря на изискванията на чл. 19, ал. 2, т. 2 от ЗПООПЗПЕС да притежава сертификат за акредитация, издаден от ИА БСА, поради което са налице предпоставките по чл. 22, ал. 3, т. 1 от ЗПООПЗПЕС за отмяна на Заповед № РД 09-98 от 31.01.2023 г. на министъра на земеделието и за отнемане на Разрешение № BG-BIO-23 от 31.01.2023г., издадено на „Глобал Серт“ ООД за извършване на контролна дейност за спазване правилата на биологичното производство.
Заповедта да се съобщи по реда на АПК на „Глобал Серт“ ООД и да се доведе до знанието на съответните длъжностни лица за сведение и изпълнение.
Заповедта може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщаването й пред Административния съд – Пловдив.
III. Влязлата в сила заповед да бъде обнародвана в „Държавен вестник“.
Министър: Г. Тахов
1109
