РЕШЕНИЕ № 121 ОТ 4 ФЕВРУАРИ 2026 Г.
за предоставяне на концесия с предмет право на експлоатация на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 8 от Закона за подземните богатства – дълбоки геотермални ресурси, от находище „Шумачевски дол – Андроу“, община Златоград, област Смолян, чрез добив на геотермална енергия за производство на електрическа енергия на „Родопи Еко Проджектс“ ЕООД, гр. Златоград

На основание чл. 57б, ал. 3 във връзка с чл. 54а, ал. 3, чл. 5, т. 3, чл. 6, ал. 3, чл. 29, ал. 4 и чл. 39, ал. 2, т. 6 от Закона за подземните богатства, чл. 15 от Наредбата за определяне на концесионното плащане за добив на подземни богатства по Закона за подземните богатства, приета с Постановление № 19 на Министерския съвет от 2026 г. (ДВ, бр. 12 от 2026 г.), и мотивирано предложение на министъра на енергетиката

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
РЕШИ:

1. Предоставя концесия с предмет право на експлоатация на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 8 от Закона за подземните богатства (ЗПБ) – дълбоки геотермални ресурси, представляващи изключителна държавна собственост, от находище „Шумачевски дол – Андроу“, разположено на територията на община Златоград, област Смолян, описано в Акт за изключителна държавна собственост № 1856 от 8.01.2026 г., утвърден от министъра на регионалното развитие и благоустройството, чрез добив на геотермална енергия за производство на електрическа енергия. Експлоатацията се извършва със средства на концесионера и на негов риск.

2. Определя концесионна площ с размер 3021,6 дка, която съвпада с площта на утвърдените запаси и ресурси в находище „Шумачевски дол – Андроу“, индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 16 в Координатна система „БГС 2005“, тип на координатите: кадастрални, съгласно приложението.

3. Определя срок на концесията 35 години. Началният срок на концесията е датата на влизането в сила на концесионния договор.

4. Концесионният договор влиза в сила от датата на предоставянето на банковата гаранция по т. 8.1.1.

5. Определя за концесионер по право „Родопи Еко Проджектс“ ЕООД, гр. Златоград – титуляр на Удостоверение за търговско откритие № 595 от 6 ноември 2025 г., издадено от министъра на енергетиката, което отговаря на условията на чл. 39, ал. 2, т. 6 от ЗПБ.

6. Концесията да се осъществява при следните условия:

6.1. Експлоатацията на подземните богатства – дълбоки геотермални ресурси, чрез добив на геотермална енергия се осъществява след съгласуване и/или одобряване от министъра на енергетиката на проектите и плановете по т. 7.2.3, изготвени въз основа на Решение № СМ-015-ПР/2025 г. за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда, издадено от директора на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – Смолян, и при съобразяване на условията и мерките в решението. Решението е приложение – неразделна част от проекта по т. 7.2.3.1.

6.2. При експлоатацията на подземните богатства да се спазват нормативните изисквания, свързани с опазването на земните недра, околната среда, водите, човешкото здраве, защитените със закон територии и обекти, правата върху горските територии и земеделските земи, културните ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред, пътищата и пътната инфраструктура от републиканската пътна мрежа.

6.3. Концесионерът да проектира, изгради и въведе в експлоатация с осигурени от него средства и на негов риск геотермална централа за производство на електрическа енергия, както и други принадлежности и необходимата съпътстваща инфраструктура като принадлежност към концесията при спазване на действащата нормативна уредба.

6.4. Средногодишното количество крайни продукти от добитото подземно богатство за срока на концесията е 135 955 MWh произведена електрическа енергия.

6.5. Количеството крайни продукти от добитото подземно богатство се измерва със средства за търговско измерване по смисъла на § 1, т. 58 от допълнителните разпоредби на Закона за енергетиката.

6.6. Правата и задълженията по концесията да не се прехвърлят на трети лица освен с разрешение на Министерския съвет при условията и по реда на действащото законодателство.

6.7. При осъществяване на концесията и на свързаните с нея дейности концесионерът е длъжен:

6.7.1. да спазва условията в Решение № СМ-015-ПР/2025 г. за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда, издадено от директора на РИОСВ – Смолян;

6.7.2. да не допуска замърсяване на повърхностни, подземни или минерални води от дейностите по концесията, като съобразява дейността си с посочените в проекта по т. 7.2.3.1 хидрогеоложки рискове; при установяване от компетентен орган на негативно влияние или увреждане на повърхностни, подземни или минерални води дейностите по концесията за добив се спират незабавно;

6.7.3. да спазва изискванията за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

6.7.4. да не допуска наднормено натоварване със замърсители на околната среда на обектите, подлежащи на здравна защита съгласно § 1, т. 3 от допълнителните разпоредби на Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда, приета с Постановление № 59 на Министерския съвет от 2003 г. (ДВ, бр. 25 от 2003 г.), и да не предизвиква нарушаване на здравните изисквания за обектите с обществено предназначение по § 1, т. 9 от допълнителните разпоредби на Закона за здравето;

6.7.5. да не нарушава режима на експлоатация на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и съоръжения за минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди, както и да спазва мерките за подобряване състоянието на водите и забраните и ограниченията в действащия План за управление на речните басейни (ПУРБ) за Източнобеломорския район;

6.7.6. да спазва стриктно изискванията на чл. 160, ал. 2 от Закона за културното наследство;

6.7.7. да спазва указанията, давани от министъра на енергетиката при съгласуване на проектите;

6.7.8. да изпълнява одобрените и изискващите се рекултивационни мероприятия;

6.7.9. да не разкрива и да не предоставя на трети лица документация и информация по чл. 13 от ЗПБ без изрично писмено съгласие от министъра на енергетиката.

6.8. За упражняване на правата и изпълнение на задълженията по концесията не се изискват задължителни подобрения в находището.

6.9. Концесионерът може да упражнява концесионна дейност само върху земя от концесионната площ, върху която е придобил съответни права, и след приключване на необходимите процедури за промяна на предназначението й при условията и по реда на действащото законодателство.

6.10. Концесионерът може да осъществява дейност върху концесионната площ въз основа на одобрен и влязъл в сила подробен устройствен план, който включва обект/обекти по смисъла на т. 39 и 72 от § 5 от допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията в границите на концесионната площ, както и пътните връзки между площта на находището и местните и/или републиканските пътища.

7. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:

7.1. Основни права на концесионера:

7.1.1. да експлоатира подземните богатства – дълбоки геотермални ресурси, в границите на находището по т. 1 чрез добив на геотермална енергия за производство на електрическа енергия;

7.1.2. да извършва за своя сметка всички необходими дейности, свързани с експлоатацията, включително допроучване в границите на находище „Шумачевски дол – Андроу“;

7.1.3. да ползва за срока на концесията съществуващата до момента на подписването на концесионния договор геоложка и техническа документация и информация за находището по т. 1.

7.2. Основни задължения на концесионера:

7.2.1. да извършва експлоатацията на подземните богатства по т. 1, като:

7.2.1.1. изпълнява съгласуваните и/или одобрените проекти и планове, които се изискват с решението и с концесионния договор;

7.2.1.2. разработва находището добросъвестно, като не допуска неправилна експлоатация, която може да доведе до загуби на подземни богатства или до икономическа неизгодност за бъдещо разработване на находището;

7.2.1.3. експлоатира подземните богатства от земните недра при минимални загуби, като спазва изискванията за правилно и безопасно разработване;

7.2.1.4. управлява и опазва компонентите и факторите на околната среда при условията на чл. 6 от Закона за опазване на околната среда;

7.2.1.5. управлява отпадъците от добива и първичната преработка на подземните богатства в съответствие с плана за управление на минните отпадъци, одобрен от министъра на енергетиката;

7.2.2. да внася дължимото концесионно плащане при условия и в срокове, определени с концесионния договор;

7.2.3. да изработи и да представи за съгласуване и/или одобряване на министъра на енергетиката, а при необходимост – и на други компетентни държавни органи, в срокове, при условия и по ред, определени с концесионния договор:

7.2.3.1. цялостен работен проект за експлоатация на подземните богатства – дълбоки геотермални ресурси, чрез добив на геотермална енергия за производство на електрическа енергия; проектът задължително съдържа информация за хидрогеоложките рискове и действия за недопускането им; след съгласуването му цялостният работен проект става неразделна част от концесионния договор;

7.2.3.2. изменения и/или допълнения на цялостния работен проект по т. 7.2.3.1 – при възникнала необходимост от това; в тези случаи концесионерът уведомява РИОСВ – Смолян, за уточняване на необходимостта от провеждане на процедури по реда на нормативната уредба по опазване на околната среда преди съгласуването от министъра на енергетиката на измененията и/или допълненията на цялостния работен проект за добив и първична преработка;

7.2.3.3. годишен работен проект за експлоатация на подземните богатства – дълбоки геотермални ресурси, чрез добив на геотермална енергия за производство на електрическа енергия за всяка година от срока на концесията; след съгласуването му годишният работен проект става неразделна част от концесионния договор;

7.2.3.4. цялостен работен проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, представляващ неразделна част от проекта по т. 7.2.3.1; концесионерът представя на министъра на енергетиката на всеки 5 години от срока на концесията, както и при необходимост, актуализация на проекта по изречение първо;

7.2.3.5. годишен работен проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи за всяка година от срока на концесията, представляващ неразделна част от съответния проект по т. 7.2.3.3;

7.2.3.6. план за управление на минните отпадъци; след одобряване от министъра на енергетиката планът за управление на минните отпадъци става неразделна част от концесионния договор;

7.2.4. да уведомява компетентните държавни органи при условия и по ред, определени с концесионния договор, за всяко обстоятелство, което може да създаде опасност за земните недра, околната среда, водите, човешкото здраве, защитените със закон територии и обекти, правата върху горските територии и земеделските земи, културните ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред, пътищата и пътната инфраструктура от републиканската пътна мрежа;

7.2.5. да съставя и да води геоложка и техническа документация за дейностите по концесията съгласно изискванията на действащото законодателство;

7.2.6. да представя в срокове, при условия и по ред, определени с концесионния договор:

7.2.6.1. шестмесечни отчети за количеството крайни продукти от добитото подземно богатство, в т. ч. за потребената за собствени нужди електрическа енергия, за продадената електрическа енергия, за нетните приходи от продажби при реализирани продажби на електрическа енергия и за среднопретеглената продажна цена на крайните продукти за съответния период;

7.2.6.2. отчет за изпълнението на годишния работен проект за експлоатация на подземните богатства – дълбоки геотермални ресурси, чрез добив на геотермална енергия за производство на електрическа енергия и за вложените инвестиции през изтеклата година, както и за изменението на запасите и ресурсите, включващ необходимите документи и доказателства, удостоверяващи верността на посоченото в отчета;

7.2.6.3. окончателен годишен отчет с окончателни данни за количествата продадена електрическа енергия и за нетните приходи от продажби след заверяване на годишния финансов отчет на дружеството – концесионер;

7.2.6.4. геоложки доклад за остатъчните запаси и ресурси в находището при доказана необходимост от ликвидация на обекта на експлоатация, принадлежностите към концесията и съоръженията и за рекултивация на засегнатите земи, както и при прекратяване на концесионния договор;

7.2.7. да осигурява пълен достъп на оправомощени органи и/или лица до концесионната площ, както и до принадлежностите към концесията, и до съоръженията и документацията, свързани с дейностите по концесията;

7.2.8. при установено от компетентен орган негативно влияние или увреждане на повърхностни, подземни или минерални води концесионерът уведомява Министерството на енергетиката и съответния компетентен орган за предприетите действия;

7.2.9. да извърши ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи за своя сметка при условия и в срокове, определени в съгласувания проект по т. 7.2.3.4;

7.2.10. при прекратяване на концесионния договор да предаде обекта на концесията по т. 1 при условия и по ред, определени с концесионния договор.

7.3. Основни права на концедента:

7.3.1. да получава дължимото концесионно плащане при условия и в срокове, определени с концесионния договор;

7.3.2. при условия и по ред, определени с концесионния договор, да контролира изпълнението на задълженията от концесионера, включително като изисква от концесионера представянето на документите и информацията по т. 7.2.6;

7.3.3. право на съсобственост с концесионера, а след прекратяване на концесията – право на собственост, върху придобитата по време на концесията геоложка и техническа документация;

7.3.4. право да усвои при условия и по ред, определени с концесионния договор, изцяло или част от банковите гаранции по т. 8.1.1 и 8.1.2;

7.3.5. при условия и по ред, определени с концесионния договор, да прекрати едностранно договора при неизпълнение от концесионера на което и да е от задълженията по това решение и/или по договора и/или при нарушаване на условие за осъществяване на концесията.

7.4. Основни задължения на концедента:

7.4.1. да оказва съдействие на концесионера при осъществяване на концесията, след като такова бъде поискано, при условия и по ред, определени с концесионния договор;

7.4.2. да осъществява контрол за спазване условията по концесията и за изпълнение на задълженията по концесионния договор;

7.4.3. да не разкрива и да не предоставя на трети лица документация и информация по чл. 13 от ЗПБ без изрично писмено съгласие от концесионера.

8. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията на концесионера по концесионния договор:

8.1. Безусловна и неотменяема годишна банкова гаранция, обезпечаваща изпълнението на всички задължения по концесионния договор, в т. ч. концесионно плащане, извършване на годишна вноска от обезпечението по т. 8.2, данък върху добавената стойност (ДДС), лихви за забавено изпълнение на задължението за концесионно плащане, лихви за забавено изпълнение на задължението за плащане на ДДС, както и неустойки при неизпълнение на всяко едно непарично задължение или при нарушаване на условие по концесията.

8.1.1. за първата година от срока на концесията гаранцията е в размер 209 479 евро и се предоставя не по-късно от 14 дни след датата на подписване на концесионния договор;

8.1.2. за всяка следваща година банковата гаранция е в размер 100 на сто от стойността на концесионното плащане за предходната година с начислен ДДС, но не по-малко от стойността на минималното годишно концесионно плащане с начислен ДДС, и се предоставя на концедента до 31 януари на съответната година;

8.1.3. банковите гаранции по т. 8.1.1 и 8.1.2 следва да са валидни до последния календарен ден на февруари на следващата година;

8.1.4. при усвояване изцяло или на част от гаранцията по т. 8.1.1 или 8.1.2 концесионерът е длъжен да възстанови нейния размер в 10-дневен срок от уведомлението от концедента за усвояването й.

8.2. Финансово обезпечение за изпълнение на дейностите по ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи. Видът на финансовото обезпечение и предвиденият размер на средствата се договарят между страните с концесионния договор.

8.3. Неустойки и лихви при неизпълнение на договорните задължения или при нарушаване на условие по концесията. Формите на неизпълнение, условията и редът за тяхното установяване, както и видът и размерът на санкциите се определят с концесионния договор.

9. За предоставеното право на експлоатация концесионерът заплаща на концедента по ред, определен с концесионния договор, годишно концесионно плащане, върху размера на което се дължи ДДС, както следва:

9.1. Парични плащания за срока на концесията, дължими на 6-месечни вноски, като срокът на плащане е 30-о число на месеца, следващ отчетния период.

9.2. Отчетните периоди се определят от 1 януари до 30 юни и от 1 юли до 31 декември за всяка календарна година от срока на концесията.

9.3. Размерът на годишното парично концесионно плащане се определя в размер 4 на сто от нетните приходи от продажби на електрическа енергия – краен продукт от добитото подземно богатство за съответния период, и не може да бъде по-нисък от минималния размер по т. 9.4, съгласно приложение № 6 към чл. 15 от Наредбата за определяне на концесионното плащане за добив на подземни богатства по Закона за подземните богатства, приета с Постановление № 19 на Министерския съвет от 2026 г. (ДВ, бр. 12 от 2026 г.).

9.4. Минималният размер на дължимото годишно концесионно плащане не може да бъде по-нисък от стойността, определена като 4 на сто от произведението на 30 на сто от предвиденото с т. 6.4 средногодишно количество произведена електрическа енергия и среднопретеглената продажна цена на електрическата енергия за съответния период, която се определя на основата на данни, предоставени от концесионера, но не по-ниска от пазарната цена на електрическата енергия за съответния период.

9.5. В случай че концесионерът използва част или цялото количество произведена електрическа енергия за собствено потребление по смисъла на § 1, т. 7 от допълнителните разпоредби на Закона за енергията от възобновяеми източници, дължимото концесионно плащане се определя в размер 4 на сто от произведението на количеството произведена електрическа енергия за съответния период и среднопретеглената продажна цена на електрическата енергия, която се определя на основата на данни, предоставени от концесионера, но не по-ниска от пазарната цена за съответния период.

9.6. В случай че не се извършва експлоатация на дълбоките геотермални ресурси, концесионерът дължи минимално концесионно плащане по т. 9.4.

9.7. В случаите на разлика в данните между окончателен годишен отчет по т. 7.2.6.3 и шестмесечните отчети по т. 7.2.6.1 за съответната година концесионерът дължи изравняване на концесионното плащане с плащането на следващата дължима вноска на концесионно плащане.

9.8. Министърът на енергетиката превежда на основание чл. 61, ал. 5 от ЗПБ по бюджета на Община Златоград част от извършеното концесионно плащане в размер 50 на сто без ДДС.

10. Размерът на концесионното плащане по т. 9 се променя с акт на министъра на енергетиката при изменения в нормативната уредба, уреждаща реда за неговото определяне.

11. Концесионерът не дължи концесионно плащане за времето на реализиране на дейностите, предвидени в съгласувания проект по т. 7.2.3.4, при условие че не се извършва експлоатация на подземни богатства.

12. Оправомощава министъра на енергетиката:

12.1. Да проведе преговори и да сключи концесионния договор с „Родопи Еко Проджектс“ ЕООД, гр. Златоград, в срок до три месеца от влизането в сила на решението за предоставяне на концесия.

12.2. Да представлява Министерския съвет по концесионния договор с изключение на неговото прекратяване.

12.3. Да организира контрола по изпълнението на концесионния договор.

12.4. Да предявява вземанията на концедента по съдебен ред и да представлява държавата по дела, свързани с изпълнението на концесионния договор.

13. Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от обнародването му в „Държавен вестник“ пред Върховния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Министър-председател: Росен Желязков

Главен секретар на Министерския съвет: Габриела Козарева

Приложение към т. 2

Координатен регистър на граничните точки на концесионната площ на находище „Шумачевски дол – Андроу“ в Координатна система „БГС 2005“, тип на координатите: кадастрални

662