ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5 ОТ 12 ЯНУАРИ 2026 Г.
за изменение и допълнение на Наредбата за разработване на планове за управление на защитени територии, приета с Постановление № 7 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 13 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 55 от 2012 г., бр. 55 от 2017 г. и бр. 9 от 2024 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:

§ 1. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думата „паркове“ се поставя запетая и се добавя „поддържани резервати, защитени местности и природни забележителности“, а думата „приложението“ се заменя с „приложение № 1“.

2. Алинея 2 се изменя така:

„(2) Плановете за управление на резервати се разработват на основата на структура съгласно приложение № 2.“

§ 2. Член 6 се отменя.

§ 3. В чл. 7, в основния текст след думата „конкретизира“ се добавя „в заданието“.

§ 4. Член 9 се изменя така:

„Чл. 9. Разработването на планове за управление на защитени територии се възлага от министъра на околната среда и водите или от оправомощено от него лице при условията и по реда на Закона за обществените поръчки.“

§ 5. В чл. 10, ал. 1 думите „и чрез международни проекти“ се заличават.

§ 6. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в основния текст след думата „водите“ запетаята и думите „регионалните органи на МОСВ“ се заличават;

б) създава се нова т. 5:

„5. източник на финансиране на плана, когато заданието се изготвя от лицата по чл. 10, ал. 1;“

в) досегашната т. 5 става т. 6.

2. В ал. 2 накрая се добавя „в срок до два месеца от съгласуване на искането за възлагане на разработването на план за управление на защитена територия“.

3. Създава се нова ал. 3:

„(3) В случай че възложител по чл.10, ал. 1 не внесе задание в срока по ал. 2, министърът на околната среда и водите прекратява производството със заповед.“

4. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите „на вносителя“ се заличават, а накрая се добавя „с указания“.

5. Създават се ал. 5 – 7:

„(5) Възложителят по чл. 10, ал. 1 внася в Министерството на околната среда и водите преработеното задание в едномесечен срок от връщането му по реда на ал. 4.

(6) При неспазване на срока по ал. 5, както и при неизпълнение на дадените указания по ал. 4 производството се прекратява със заповед на министъра на околната среда и водите.

(7) Производството по разработване на план за управление на защитена територия се прекратява със заповед на министъра на околната среда и водите и в случаите, когато възложителят по чл. 10, ал. 1 не е осигурил финансиране в шестмесечен срок от утвърждаване на заданието по ал. 4.“

§ 7. В чл. 12, ал. 3 след думата „възложителя“ се добавя „по чл. 10, ал. 1“, след думата „изпълнителя“ се добавя „когато възложител е министърът на околната среда или оправомощено от него лице“ и се поставя запетая.

§ 8. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:

1. В основния текст думата „изпълнителите“ се заменя с „възложителите“ и накрая се добавя „най-малко един месец преди датата на срещата за обществено обсъждане“.

2. Точка 1 се изменя така:

„1. публикуват на интернет страницата си проекта на план за управление и обявяват в един централен ежедневник и чрез местни средства за масово осведомяване датата, часа, мястото и предмета на срещата за обществено обсъждане, мястото или местата, където проектът на план за управление е достъпен за разглеждане от обществеността и заинтересованите страни, както и адресите, на които могат да се изпращат писмени становища и бележки;“.

3. Точка 2 се изменя така:

„2. изпращат съобщения за обстоятелствата по т. 1 до съответните общини в териториалния обхват на плана за поставянето им на видно място;“.

4. В т. 3 накрая думите „в същия срок“ се заличават.

§ 9. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

„(1) Проектите на планове за управление на защитени територии се внасят в МОСВ от изпълнителите в случаите, когато възложител е министерството, в срок до 36 месеца от възлагане разработването на плана.“

2. Създава се нова ал. 2:

„(2) Проектите на планове за управление на защитени територии се внасят в МОСВ от съответните възложители по чл. 10, ал. 1 в срок до 36 месеца от утвърждаването на заданието от министъра на околната среда и водите.“

3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея:

а) в основния текст след думата „проекта“ се добавя „на плана“;

б) точка 1 се изменя така:

„1. утвърденото от министъра на околната среда и водите задание за разработване на плана;“.

4. Създава се ал. 4:

„(4) Министърът на околната среда и водите прекратява със заповед процедурата по приемане на плана за управление, когато възложителят по чл. 10, ал. 1 не представи проект на плана в срока по ал. 2.“

§ 10. В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея, в основния текст след думата „възложителя“ се добавя „по чл. 10, ал. 1“.

2. Създават се ал. 2 – 4:

„(2) Възложителят по чл. 10, ал. 1, съответно изпълнителят, внася в Министерството на околната среда и водите преработен проект на план за управление в двумесечен срок от уведомяването по ал. 1.

(3) Срокът по ал. 2 може да бъде удължен еднократно от министъра на околната среда и водите при наличие на мотивирано искане от възложителя, съответно от изпълнителя, на плана.

(4) При неспазване на сроковете по ал. 2 и 3 министърът на околната среда и водите може да прекрати със заповед процедурата по приемане на плана за управление.“

§ 11. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1.

2. Създават се ал. 2 – 4:

„(2) Рецензентите внасят изготвената рецензия в Министерството на околната среда и водите в двумесечен срок от възлагането.

(3) Постъпилите рецензии се публикуват на интернет страницата на Министерството на околната среда и водите.

(4) В периода по възлагане и изготвяне на рецензията срокът по чл. 18, ал. 1 спира да тече.“

§ 12. В чл. 18, ал. 2 т. 2 се изменя така:

„2. публикува съобщение на интернет страницата на Министерството на околната среда и водите и на съответните му регионални органи.“

§ 13. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думите „се представя от“ се добавя „възложителя, съответно от“ и се поставя запетая.

2. Създават се нови ал. 6 и 7:

„(6) В двумесечен срок от изтичане на срока по ал. 5 лицето по чл. 10, ал. 1, съответно изпълнителят, внася в Министерството на околната среда и водите преработен проект на план за управление.

(7) Срокът по ал. 6 може да бъде удължен еднократно от министъра на околната среда и водите при наличие на мотивирано искане от възложителя по чл. 10, ал. 1, съответно от изпълнителя, на плана.“

3. Досегашните ал. 6 и 7 стават съответно ал. 9 и 10.

4. Създава се ал. 8:

„(8) При неспазване на сроковете по ал. 6 и 7 министърът на околната среда и водите може да прекрати със заповед процедурата по приемане на плана за управление.“

§ 14. В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите „паметници на културата“ се заменят с „недвижими културни ценности“.

2. Алинея 2 се изменя така:

„(2) В искането по ал. 1 се посочват данни за интернет страниците на Министерството на околната среда и водите и на регионалните му органи, където е осигурен публичен достъп на проекта на план за управление.“

3. Алинея 5 се изменя така:

„(5) Възложителят по чл. 10, ал. 1, съответно изпълнителят, внася в Министерството на околната среда и водите преработен проект на план за управление в двумесечен срок от получаване на становището по ал. 4.“

4. Създава се ал. 6:

„(6) Срокът по ал. 5 може да бъде удължен еднократно от министъра на околната среда и водите при наличие на мотивирано искане от възложителя, съответно от изпълнителя, на плана.“

§ 15. Член 25 се изменя така:

„Чл. 25. (1) Предложения за промени на приет или утвърден по реда на наредбата план за управление се правят от министерства, от регионални структури на Министерството на околната среда и водите, от общини, от областни управители и от други ведомства, от научни и академични институции и от неправителствени организации или сдружения.

(2) Предложенията по ал. 1 се внасят в Министерството на околната среда и водите, което се произнася за тяхната целесъобразност в съответствие с критериите, посочени в чл. 24, в срок до един месец.

(3) Промени в приет или утвърден по реда на наредбата план за управление на национален и природен парк се въвеждат по реда на чл. 18, 19 и 20.

(4) Промени на приет или утвърден по реда на наредбата план за управление на резерват, поддържан резерват, защитена местност и природна забележителност се въвеждат по реда на чл. 21 и 22.“

§ 16. В приложението към чл. 5, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. Наименованието на приложението се изменя така:

„Приложение № 1 към чл. 5, ал. 1“.

2. В част 1 се създава т. 1.8.3:

„1.8.3. Оценка на климатичните рискове.“

3. В част 4 се създават т. 4.6 и 4.7:

„4.6. Календарен график за реализация на плана за управление.

4.7. Стойностна сметка (прогнозна стойност) за изпълнение на плана за управление.“

4. В част 5, в т. 5.2 се създават т. 5.2.1 и 5.2.2:

„5.2.1. Годишен отчет на задачите.

5.2.2. Форма за отчитане и оценка на изпълнението на задачите.“

§ 17. Създава се приложение № 2:

„Приложение № 2 към чл. 5, ал. 2

Структура на план за управление на резерват

Заглавие на плана

Съдържание на плана

Резюме

Част 1: Въведение

1.1. Основание за разработването на плана

1.2. Процес на разработване – участници, обществени обсъждания

1.3. Предназначение и особености на плана

Част 2: Описание и характеристика на резервата

Обща информация

2.0. Местоположение и граници

2.1. Площ

2.2. Административна принадлежност

2.3. Законов статут

2.4. Собственост

2.5. Управленска структура

2.5.1. Администрация и организационна структура

2.5.2. Персонал – функции

2.5.3. Материално-техническо обезпечаване

2.6. Съществуващи научни разработки

Характеристика на абиотичните фактори

2.7. Климат

2.7.1. Фактори за формиране на местния климат

2.7.2. Елементи на климата

2.7.3. Оценка на климатичните рискове

2.8. Геология и геоморфология

2.8.1. Геоложки строеж, морфоструктури и морфометрия

2.8.2. Геоморфология на релефа

2.9. Хидрология и хидробиология

2.9.1. Хидрология и хидрография

2.9.2. Хидрохимия

2.10. Почви

2.10.1. Разпространение и характеристика на почвите

2.10.2. Почвени процеси

Биологична характеристика

2.11. Екосистеми и биотопи

2.12. Растителност

2.12.1. Класификация на растителността

2.12.2. Характеристика на горскодървесна растителност

2.13. Флора

2.13.1. Нисши растения и гъби

2.13.2. Висши растения

2.14. Фауна

2.14.1. Безгръбначни животни

2.14.2. Риби

2.14.3. Земноводни и влечуги

2.14.4. Птици

2.14.5. Бозайници

2.15. Инфраструктура

2.15.1. Сгради

2.15.2. Пътища

2.15.3. Водоснабдителни и канализационни мрежи и съоръжения

2.15.4. Съоръжения на енергийната система

2.15.5. Съоръжения на телекомуникационни мрежи

2.15.6. Пътеки за преминаване на хора, с образователна цел

2.16. Настоящо ползване на прилежащите територии

2.16.1. Население и демографска характеристика (включително трудова заетост и образователна структура)

2.16.2. Селищна мрежа

2.16.3. Техническа инфраструктура, застроени площи, сгради

2.16.4. Селско стопанство

2.16.5. Горско стопанство

2.16.6. Лов, риболов, събиране на природни продукти

2.16.7. Туризъм, рекреация, спорт, услуги

2.16.8. Промишленост

2.16.9. Информираност на обществеността за резервата и отношението към него

Част 3: Оценка на състоянието

3.1. Оценка на състоянието на видовете – предмет на опазване в резервата

3.2. Оценка на влиянието на климатичните промени

3.3. Оценка на основните и специфичните проблеми и заплахи

3.4. Оценка на екосистемните услуги

3.5. Оценка за необходимост от заличаване или определяне на пътеки за преминаване на хора, включително с образователна цел

3.6. Оценка за необходимост от прекатегоризиране в поддържан резерват

Част 4: Програми и проекти за научни и образователна дейности и екологичен мониторинг

Приложения

1. Библиография

2. Списъци, таблици и др.

3. Картен материал

4. Речник

5. Други приложения.“

Преходни и заключителни разпоредби

§ 18. За проекти на планове за управление, разработени преди влизането в сила на настоящото постановление, процедурите се довършват по досегашния ред.

§ 19. Прекратяват се текущите към датата на влизане в сила на настоящото постановление процедури за разработване на планове за управление на защитени територии, за които в срок от 36 месеца от датата на съгласуване по реда на чл. 10, ал. 3 не е разработен и внесен в Министерството на околната среда и водите проект на план за управление.

Министър-председател: Росен Желязков

Главен секретар на Министерския съвет: Габриела Козарева

159