ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 24 ОТ 15 ФЕВРУАРИ 2024 Г.
за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“,
приет с Постановление № 272 на Министерския съвет от 2013 г.
(обн., ДВ, бр. 105 от 2013 г.; изм. и доп., бр. 33 от 2015 г., бр. 52 от 2019 г., бр. 7 от 2020 г. и бр. 36 от 2022 г.)
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 6 след думата „регистрация“ се поставя запетая и се добавя „удостоверения за одобряване на превозни средства, сертификати за одобряване на типа“.
2. В т. 7 думата „одобрява“ се заменя с „оправомощава“.
3. В т. 8:
а) в основния текст след думата „организации“ се поставя запетая и се добавя „работни органи и форуми на Европейския съюз“;
б) в буква „а“ след думата „задълженията“ се добавя „на агенцията“ и след думите „Република България“ се добавя „в Европейския съюз и“.
§ 2. В чл. 16 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, т. 1 думите „Правно-нормативно обслужване, обществени поръчки и управление на проекти“ се заменят с „Правна и обществени поръчки“.
2. В ал. 2:
а) в основния текст думите „Правно-нормативно обслужване, обществени поръчки и управление на проекти“ се заменят с „Правна и обществени поръчки“;
б) в т. 5 думите „и осъществява контрол по изпълнението на сключените договори“ се заличават.
3. В ал. 4:
а) точка 3 се изменя така:
„3. организира и осигурява дейностите по разглеждането на сигналите и предложенията на гражданите и организациите и следи за своевременното изпращане на отговори до подателите;“
б) точка 9 се отменя.
§ 3. Член 17 се изменя така:
„Чл. 17. Специализираната администрация е организирана в дирекция „Автомобилни превози“, дирекция „Международна дейност и разрешителни“, дирекция „Пътни превозни средства“, дирекция „Водачи на моторни превозни средства“, Главна дирекция „Автомобилна инспекция“, в структурата на която се включват и 27 областни отдела „Автомобилна администрация“ – по един отдел във всеки областен град на страната с териториална компетентност на територията на областта с административен център съответният областен град.“
§ 4. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. В основния текст думите „и международна дейност“ се заличават.
2. Точка 1 се отменя.
3. В т. 2 думите „републиканската транспортна схема“ се заменят с „републиканската и междуобластните транспортни схеми“.
4. Точки 6 – 8 се отменят.
5. В т. 9 думите „и международни“ се заличават.
6. Точка 11 се отменя.
7. Точка 13 се отменя.
8. Точки 17 – 19 се отменят.
9. Създава се нова т. 20:
„20. прави предложения за прекратяване на правата, произтичащи от издаден лиценз на Общността и лиценз за обществен превоз на пътници или товари на територията на Република България, в случаите на прекратяване на юридическото лице на притежателя на лиценза или дейността на едноличния търговец, притежаващ лиценза.“
§ 5. Създава се чл. 18а:
„Чл. 18а. Дирекция „Международна дейност и разрешителни“:
1. проучва законодателството на Европейския съюз във връзка с дейността на дирекцията и прави предложения за промени в националното законодателство; участва в работата на международни институции и организации във връзка с дейността на дирекцията;
2. осъществява прилагането на реда за заявяване, получаване, ползване и отчитане на чуждестранните разрешителни за извършване на международен автомобилен превоз от българските превозвачи и прави предложения за промени;
3. разглежда постъпили предложения и подготвя за издаване разрешения за извършване на международен превоз на пътници от български и чуждестранни превозвачи;
4. изготвя образците на българските разрешителни за международен автомобилен превоз и организира размяната им в съответствие с двустранните договорености;
5. създава и поддържа база с данни за международните автобусни превози и за еднократните и многократните разрешителни за международни автомобилни превози на товари;
6. подготвя становища и отговори по постъпващите в агенцията писма и жалби, свързани с дейността на дирекцията;
7. участва в изготвянето на проекти на нормативни и административни актове в областите на дейност на дирекцията;
8. организира и координира участието на агенцията в дейността на международните организации и работните органи на Европейския съюз в областите на дейност на агенцията, като:
а) осъществява връзките на агенцията с международните организации и структурите на Европейския съюз;
б) координира изготвянето на позиции за участие на агенцията в работата на специализираните международни организации и подготвя изпращането им за утвърждаване от Министерството на външните работи;
в) оказва методическа помощ при прилагането на националното законодателство и на международните договори, по които Република България е страна, от останалите дирекции в специализираната администрация и при осъществяване на дейността им;
г) участва в разработването на проекти на международни договори и прави предложения до министъра на транспорта и съобщенията за сключване, присъединяване, ратифициране, денонсиране и изменение на международни договори в областта на автомобилните превози на пътници и товари и за членство и участие в специализирани международни организации и инициативи;
д) координира дейността по изготвяне на проекти на нормативни актове за въвеждане в националното законодателство на изискванията на правото на Европейския съюз или осигуряване на неговото прилагане и на проекти на международни договори във връзка с дейността на агенцията;
е) изразява становища и съгласува проектите на нормативни актове, с които се въвежда акт на Европейския съюз, и осъществява кореспонденцията с Работна група 9 „Транспортна политика“;
ж) координира и извършва дейностите, свързани с разработването и изпълнението на международни проекти за подпомагане на агенцията;
9. води международна кореспонденция и подпомага изпълнителния директор при организирането и провеждането на международни срещи;
10. координира и осъществява двустранното сътрудничество и международните връзки на агенцията.“
§ 6. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 12 се изменя така:
„12. извършва процедурите за одобряване на нови превозни средства от категории L, M, N и О и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за тях, и прави предложение до изпълнителния директор за издаване на съответните сертификати за одобряване; поддържа база с данни за типово одобрени нови превозни средства от категории L, M, N и О, на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за тях;“.
2. В т. 13 думите „одобряване типа“ се заменят с „изменение в конструкцията“.
3. В т. 14:
а) навсякъде думите „определяне“ и „определянето“ се заменят съответно с „оправомощаване“ и „оправомощаването“;
б) след думите „нотифицираните технически служби“ се поставя запетая и се добавя „наблюдението на техническите служби и, когато е целесъобразно, на подизпълнители или поделения на тези технически служби“.
4. Създава се т. 14а:
„14а. участва в партньорски оценки, свързани с оценката за оправомощаване и с наблюдението на технически служби на други държави – членки на Европейския съюз;“.
5. Създава се т. 15а:
„15а. извършва дейностите по подготовка за издаване на удостоверения за индивидуално одобряване на пътни превозни средства, регистрирани извън държавите – членки на Европейския съюз, друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или Конфедерация Швейцария, и прави предложения до изпълнителния директор за издаване на удостоверенията или за отказ за издаването им; поддържа база с данни за издадените удостоверения за индивидуално одобряване на пътни превозни средства, регистрирани извън държавите – членки на Европейския съюз, друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или Конфедерация Швейцария;“.
6. В т. 24 след думите „в работата на“ се добавя „работните органи и форуми на Европейския съюз“ и се поставя запетая.
7. Точка 28 се отменя.
8. Точка 30 се изменя така:
„30. прави предложения за отнемане на разрешения за извършване на периодични прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства и/или за заличаване от регистъра на председатели на комисии, извършващи прегледите, и/или на технически специалисти.“
§ 7. В чл. 19а се правят следните изменения:
1. В т. 15 думите „и на ръководителите на транспортната дейност на лицата, извършващи таксиметров превоз на пътници“ се заличават.
2. Точка 29 се изменя така:
„29. поддържа бази с данни за проведените изпити за придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство, придобиване на свидетелство на водач на превозно средство, превозващо опасни товари, и придобиване на удостоверение на водач на лек таксиметров автомобил.“
§ 8. Член 20 се изменя така:
„Чл. 20. Главна дирекция „Автомобилна инспекция“:
1. осъществява контролните функции на агенцията, предвидени във:
а) Закона за автомобилните превози;
б) Закона за движението по пътищата;
в) Закона за управление на отпадъците;
г) Европейската спогодба за международен превоз на опасни товари по шосе (ADR);
д) Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (ИНТЕРБУС);
е) Спогодбата за международен превоз на лесноразваляеми хранителни продукти и специални транспортни средства, предназначени за тези превози (АТР);
ж) Европейската спогодба за работата на екипажите на превозните средства, извършващи международни автомобилни превози (AETR);
2. съставя актове за установяване на административни нарушения;
3. издава наказателни постановления при овластяване за това;
4. прилага принудителни административни мерки в случаите, предвидени в Закона за автомобилните превози, в Закона за движението по пътищата и в Закона за управление на отпадъците, при овластяване за това;
5. организира и провежда по места изпити за:
а) придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство;
б) придобиване на свидетелство на водач на превозно средство, превозващо опасни товари;
в) придобиване на удостоверение на водач на лек таксиметров автомобил;
6. извършва огледи за годност на:
а) учебните кабинети, учебните площадки и превозните средства за обучение на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство;
б) психологическите лаборатории;
в) контролно-техническите пунктове за извършване на периодични прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства;
г) помещенията и обектите на лицензираните превозвачи и кандидатите за лицензиране;
7. осъществява административното обслужване на физически и юридически лица по места във връзка с функциите на агенцията;
8. поддържа бази с данни за извършените проверки на пътя и в предприятията на превозвачите и на лицата, извършващи превози за собствена сметка, в учебните центрове, в психологическите лаборатории и в контролно-техническите пунктове за извършване на периодични прегледи на пътни превозни средства;
9. изготвя планове и програми за контролната дейност на агенцията;
10. изготвя анализи и справки за състоянието на контролната и административнонаказателната дейност;
11. организира и провежда обучение на инспекторския състав на агенцията относно извършването на контролната и административнонаказателната дейност;
12. участва в изготвянето на проекти на нормативни актове и изготвя административни актове в областите на дейност на дирекцията;
13. следи за спазването на вътрешните правила за прилагане на антикорупционни процедури и превенция на риска и осъществява дейностите, предвидени в тях;
14. разглежда постъпили сигнали за нарушения на служебните задължения на служителите на агенцията и осъществява контрол за спазване на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация, приет с Постановление № 57 на Министерския съвет от 2020 г. (ДВ, бр. 33 от 2020 г.);
15. следи за предприетите действия във връзка с изпълнението на препоръки на външни и вътрешни одитори, както и на предписанията на други контролни органи във връзка с контролната дейност на агенцията;
16. участва в комисии и работни групи във връзка с контролната дейност на агенцията;
17. прави предложения за прекратяване на правата, произтичащи от лицензи, разрешения и удостоверения за регистрация, издавани от министъра на транспорта и съобщенията, от изпълнителния директор или от оправомощени от тях длъжностни лица;
18. осъществява оперативна координация и взаимодействие с други държавни структури за прилагане на мерки за превенция по отношение осигуряване на безопасност на движението;
19. осъществява контрол върху психологическите лаборатории по отношение на присъствието на изследваните лица;
20. осъществява регулаторните функции на агенцията по отношение на таксиметровите превози на пътници;
21. прави предложения за анулиране на резултати от извършени периодични прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства при наличие на основание за това;
22. води публичен единен таксиметров регистър;
23. води и поддържа публичен регистър на лицата, извършващи пътна помощ;
24. оказва правна помощ и осъществява процесуално представителство във връзка с административнонаказателната дейност и дейността по прилагане на принудителни административни мерки, свързани с дейността на дирекцията.“
§ 9. Член 20а се отменя.
§ 10. В чл. 22, ал. 2 се създава т. 14:
„14. организират извършването на проверки и изготвят становища и проекти на отговори по постъпили в агенцията сигнали и предложения, свързани с дейността на дирекцията, която ръководят.“
§ 11. Създава се чл. 22а:
„Чл. 22а. (1) Предложенията и сигналите, постъпили в Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, се разглеждат по реда на глава осма „Предложения и сигнали“ от Административнопроцесуалния кодекс.
(2) Предложенията и сигналите могат да бъдат писмени или устни, да бъдат подадени лично или чрез упълномощен представител, по телефон или електронна поща.
(3) Подадените предложения и сигнали се регистрират по ред, определен със заповед на изпълнителния директор.
(4) Предложенията и сигналите, които не са в компетентността на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, се препращат не по-късно от 7 дни от постъпването им на компетентните органи, освен когато има данни, че въпросът вече е отнесен и до тях. За препращането се уведомява направилият предложението или сигнала.
(5) Не се образува производство по анонимни предложения или сигнали, преписки, изпратени с копие до Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.“
§ 12. В чл. 24 се правят следните изменения:
1. В ал. 3 изречение второ се отменя.
2. В ал. 4 след думата „длъжности“ се поставя точка и текстът докрая се заличава.
§ 13. Приложението към чл. 12, ал. 2 се изменя така:
„Приложение към чл. 12, ал. 2
Численост на персонала в организационните структури и административните звена
на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ – 521 щатни бройки
Изпълнителен директор 1
Заместник изпълнителен директор 1
Финансов контрольор 1
Главен секретар 1
Обща администрация 47
в т.ч.:
дирекция „Правна и обществени
поръчки“ 14
дирекция „Финансово-счетоводно
обслужване и управление на
собствеността“ 11
дирекция „Административно и
информационно обслужване“ 15
дирекция „Човешки ресурси“ 7
Специализирана администрация 470
в т.ч.:
дирекция „Автомобилни превози“ 19
дирекция „Международна дейност и
разрешителни“ 11
дирекция „Пътни превозни средства“ 13
дирекция „Водачи на моторни превозни
средства“ 15
Главна дирекция „Автомобилна
инспекция“ 412“.
§ 14. Навсякъде в правилника думите „регионалните дирекции“ се заменят с „областните отдели“.
Заключителна разпоредба
§ 15. Постановлението влиза в сила 14 дни след обнародването му в „Държавен вестник“.
Министър-председател: Николай Денков
Главен секретар на Министерския съвет: Ваня Стойнева
1467
