ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 98 ОТ 7 ЮЛИ 2023 Г.

за изменение и допълнение на Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование, приета с Постановление № 219 на Министерския съвет от 2017 г.
(обн., ДВ, бр. 81 от 2017 г.; изм. и доп., бр. 31 и 105 от 2018 г., бр. 36 и 101 от 2019 г., бр. 33, 37, 77 и 92 от 2020 г., бр. 13, 56 и 87 от 2021 г. и бр. 7 от 2022 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В чл. 3б се правят следните изменения:

1. В ал. 1 т. 1 се изменя така:

„1. отглеждането, възпитанието, социализацията и обучението на децата в детските градини и в групите за задължително предучилищно образование в училищата;“.

2. Алинеи 3 и 4 се отменят.

§ 2. В чл. 4 се правят следните изменения:

1. Алинея 3 се отменя.

2. В ал. 4 думите „по реда на ал. 3“ се заменят с „по реда на ал. 1 от първостепенните разпоредители с бюджет“.

§ 3. В чл. 8, ал. 1 накрая се поставя запетая и се добавя „регионалния коефициент и средствата по чл. 282, ал. 24 от ЗПУО“.

§ 4. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 6 думите „по реда на чл. 282, ал. 7 – 9 от ЗПУО“ се заменят с „по реда на чл. 282, ал. 7 – 11 и 13 от ЗПУО“.

2. Създава се ал. 7:

„(7) Средствата по ал. 1 се увеличават с регионалния коефициент по чл. 3а, ал. 1 в зависимост от регионалната група на общината, в която се намират институциите.“

§ 5. В чл. 16б, ал. 6 думите „не се преустановява“ се заменят с „годината не се отчита за преустановяване на“.

§ 6. В чл. 17 се правят следните изменения:

1. В ал. 2 думата „учебна“ се заменя с „календарна“.

2. Алинея 3 се изменя така:

„(3) Със средствата по ал. 1 центровете за подкрепа за личностно развитие могат да извършват разходи за персонал и за присъща издръжка за осъществяване на дейностите за занимания по интереси, включени в годишната им програма.“

§ 7. В чл. 20, ал. 4 думата „учебна“ се заменя с „календарна“.

§ 8. В чл. 21, ал. 1 накрая се поставя запетая и се добавя „както и за центровете за подкрепа за личностно развитие с неутвърдени програми“.

§ 9. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 се създава изречение второ: „Средствата се увеличават с регионалния коефициент по чл. 3а, ал. 1 в зависимост от регионалната група на общината, в която се намират институциите.“

2. В ал. 2 думите „по реда на чл. 282, ал. 7 – 9 от ЗПУО“ се заменят с „по реда на чл. 282, ал. 7 – 11 и 13 от ЗПУО“.

§ 10. В чл. 36 се правят следните изменения:

1. В ал. 3 думите „лицата по чл. 18, ал. 2 и 3 от Закона за социално подпомагане“ се заменят с „доставчици на социални услуги за деца, лицензирани по реда на Закона за социалните услуги“.

2. Алинея 5 се изменя така:

„(5) Със средствата по чл. 34, т. 2 се финансират разходите за възнаграждения на персонала, ангажиран с дейностите за ресурсно подпомагане, включително по ал. 4, и свързаната с осъществяването на тези дейности издръжка.“

§ 11. В чл. 52а се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинеи 2 и 3 се изменят така:

„(2) Средствата по ал. 1 се предоставят на детските градини и училищата с концентрация на деца и ученици от уязвими групи, които са подали информация в НЕИСПУО от работните карти „Характеристика на средата – образователното ниво и трудовата заетост на семейството“ за не по-малко от 80 на сто от децата и учениците и в които броят на записаните деца в детската градина или на учениците в училището е не по-малко от 15.

(3) Въз основа на информацията по ал. 1 детските градини и училищата се групират по критерий „образователно ниво на родителите/настойниците“ съгласно приложение № 6а.“

2. Създава се нова ал. 4:

„(4) Финансирането по ал. 1 включва:

1. средства в размер, определен според броя на децата и учениците в институцията и съответния годишен размер за финансиране за едно дете и ученик съгласно приложение № 6б;

2. средства в размер, определен на базата на разчетения брой образователни медиатори, социални работници и/или помощници на учителя съгласно приложение № 6в и размера на средствата за един служител; размерът на средствата за един служител при нормална продължителност на работния ден се определя ежегодно със заповед на министъра на образованието и науката, която се публикува в срок до 28 февруари на официалната интернет страница на Министерството на образованието и науката.“

3. Създават се ал. 5 – 8:

„(5) Със средствата по ал. 4, т. 1 може да се извършват разходи за допълнителни трудови възнаграждения за служители, включени в екипите за обхващане и задържане в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст, за заплащане на допълнителни учебни часове по български език в училищата и на допълнителни модули за деца, които не владеят български език, в детските градини, както и за персонал, ангажиран с мерки за подпомагане на достъпа до образование и предотвратяване на риска от отпадане от системата на предучилищното и училищното образование на децата и учениците от уязвими групи.

(6) Със средствата по ал. 4, т. 2 се извършват разходи за назначаване на образователни медиатори, социални работници и/или помощници на учителя.

(7) Средства от предоставените по ал. 4, т. 1 могат да бъдат използвани и за допълване на средствата по ал. 4, т. 2.

(8) Средствата по ал. 1 за съответната година се намаляват с размера на неизразходваните средства, предоставени от държавния бюджет на същото основание през предходната година.“

4. Досегашната ал. 4 става ал. 9 и в нея думите „дейността по ал. 1, се допуска възлагането й“ се заменят с „дейностите по ал. 5, се допуска възлагането им“.

§ 12. В чл. 52б се правят следните изменения:

1. Алинеи 1 – 3 се отменят.

2. В ал. 4 думите „след съгласуване със съответните началници на регионалните управления на образованието“ се заличават.

§ 13. В чл. 68, ал. 6 т. 4 се отменя.

§ 14. В чл. 101, ал. 1 думите „7-дневен срок“ се заменят със „срок до 3 работни дни“.

§ 15. В чл. 103 числото „10“ се заменя със „7“.

§ 16. В чл. 112 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова ал. 5:

„(5) В случаите, когато средствата за частно училище, изчислени на базата на броя на учениците и стандарт за един ученик, са по-ниски по размер от средствата, изчислени на базата на броя на паралелките и стандарт за една паралелка, училището получава средства по стандарта за паралелка в размер 40 на сто от определения с акта по чл. 282, ал. 3 от ЗПУО.“

2. Досегашните ал. 5 и 6 стават съответно ал. 6 и 7.

3. Създава се ал. 8:

„(8) В случаите, когато средствата за частна детска градина, изчислени на базата на броя на децата в задължителна предучилищна възраст и стандарт за едно дете, са по-ниски по размер от средствата, изчислени на базата на броя на групите за задължително предучилищно образование и стандарт за една група, детската градина получава средства по стандарта за група в размер 40 на сто от определения с акта по чл. 282, ал. 3 от ЗПУО.“

4. Досегашната ал. 7 става ал. 9.

§ 17. В чл. 118 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 след думите „чл. 115, ал. 1“ се поставя запетая и се добавя „както и за броя на назначените педагогически специалисти и на приетите деца/ученици, които се обучават без заплащане“.

2. В ал. 2:

а) в т. 1 след думата „година“ се добавя „и за броя на назначените педагогически специалисти“;

б) в т. 2 след думата „година“ се добавя „и за броя на назначените педагогически специалисти и на приетите деца/ученици, които се обучават без заплащане“.

3. Създава се ал. 3:

„(3) При неспазване на сроковете по ал. 2 и/или при установяване на неспазване на изискванията на действащата нормативна уредба Министерството на образованието и науката може да изиска извършване на проверка по чл. 125 на дейността на частната детска градина или училище.“

§ 18. Създава се чл. 118а:

„Чл. 118а. Частните детски градини и училища планират средствата, получавани от държавния бюджет на базата на броя на децата/учениците и групите/паралелките и определените от Министерския съвет стандарти за делегираните от държавата дейности – за дете/ученик, за група/паралелка и за институция, и при отчитане изискванията на чл. 112, ал. 4 – 8.“

§ 19. Създава се чл. 118б:

„Чл. 118б. Министерството на образованието и науката може да изиска допълнителна писмена информация за установяване на факти и обстоятелства за спазването на изискванията на чл. 10, ал. 4 и чл. 287, ал. 3 и 4 от ЗПУО, която частните детски градини и училища предоставят в 7-дневен срок от уведомяването им.“

§ 20. В § 1, т. 2 от допълнителните разпоредби след думите „отделна дейност“ се поставя точка и текстът до края се заличава.

§ 21. В приложение № 2 към чл. 17, ал. 2, в заглавието думата „учебна“ се заменя с „календарна“.

§ 22. Досегашното приложение № 6а към чл. 52б, ал. 2 става приложение № 6а към чл. 52а, ал. 3.

§ 23. Досегашното приложение № 6б към чл. 52б, ал. 3 става приложение № 6б към чл. 52а, ал. 4, т. 1 и се изменя така:

„Приложение № 6б към чл. 52а, ал. 4, т. 1

Годишен размер на финансирането на институциите за работа с деца и ученици от уязвими групи според групата за финансиране

Група за финансиране на детската градина или училището	Размер на финансирането за едно дете в детска градина и ученик в училищата в дневна форма на обучение (левове на дете/ученик)
1-ва	39
2-ра	79
3-та	118
4-та	156
5-а	197

“

§ 24. Създава се приложение № 6в към чл. 52а, ал. 4, т. 2:

„Приложение № 6в към чл. 52а, ал. 4, т. 2

Разчетен брой на образователни медиатори, социални работници и/или помощници на учителя според групата на финансиране и броя на децата или учениците

Група	до 100 деца/ученици	101 – 200 деца/ученици	201 – 300 деца/ученици	301 – 500 деца/ученици	501 – 700 деца/ученици	над 700 деца/ученици
1-ва	0,25 щ. бр.	0,25 щ. бр.	0,5 щ. бр.	1 щ. бр.	1,5 щ. бр.	2 щ. бр.
2-ра	0,25 щ. бр.	0,5 щ. бр.	1 щ. бр.	1,5 щ. бр.	2 щ. бр.	2,5 щ. бр.
3-та	0,5 щ. бр.	0,5 щ. бр.	1 щ. бр.	1,5 щ. бр.	2 щ. бр.	2,5 щ. бр.
4-та	0,5 щ. бр.	1 щ. бр.	1,5 щ. бр.	2 щ. бр.	2,5 щ. бр.	3 щ. бр.
5-а	0,5 щ. бр.	1,5 щ. бр.	2 щ. бр.	2,5 щ. бр.	3 щ. бр.	3,5 щ. бр.

“

§ 25. Приложение № 8 към чл. 118, ал. 2, т. 1 се изменя така:

„Приложение № 8 към чл. 118, ал. 2, т. 1

Детска градина/училище ............................................................................................................................

Справка за планираните средства за финансиране на разходите за ................................................  г.
и за броя на назначените педагогически специалисти

1. Планирани средства за финансиране на разходите за ...................................................................  г.

Видове разходи	Средства за дейностите по обучение и възпитание на децата и учениците, в т. ч.:					Всичко:
	от държавния бюджет		от дейности срещу заплащане, които са извън програмната система/учебния план	за осигуряване и поддържане на материално-техническата база
	за обучението по програмната система/учебния план за дейности по задължителното предучилищно и училищно образование по стандартите за финансиране	целеви средства по чл. 283, ал. 3 от ЗПУО		подлежащи на възстановяване от родителите съгласно методиката по чл. 132	от други източници на финансиране без средствата от държавния бюджет	(к.2+к.3+ к.4+к.5+к.6)
1	2	3	4	5	6	7
1. Възнаграждения на педагогическите специалисти, включително задължителни осигурителни вноски от работодател		*		*	*
1.1. назначени с трудов договор		*		*	*
1.2. наети по ЗЗД		*		*	*
2. Възнаграждения на непедагогически персонал, включително задължителни осигурителни вноски от работодател		*		*	*
3. Разходи за персонал – облекло, СБКО, обезщетения по КТ и др.		*		*	*
4. Разходи за вода, горива, енергия		*		*	*
5. Разходи за материали и консумативи		*		*	*
6. Разходи за храна в задължителното предучилищно образование	*	*		*	*
7. Разходи за наем	*	*	*
8. Разходи за текущи ремонти	*	*	*
9. Разходи за основни ремонти	*	*	*
10. Разходи за материални активи, които нямат характер на дълготрайни	*	*	*
11. Амортизация на дълготрайни материални и нематериални активи	*	*	*
12. Разходи за външни услуги без т. 4 и 6 – 9		*		*	*
13. Финансови разходи, данъци, такси		*		*	*
14. Разходи по чл. 283, ал. 3 от ЗПУО	*		*	*	*
15. Други разходи, невключени в т. 1 – 14		*		*	*
Всичко разходи:

2. Брой на назначените педагогически специалисти ……….. щ. бр., в т.ч. учители ..................  щ. бр.;
директор и заместник-директори ………… щ. бр.; други длъжности на педагогически специалисти:
………….. щ. бр.

Забележки:

1. Разходите по т. 15 да се опишат по елементи като приложение към справката.

2. При попълване на т. 1 от таблицата следва да се съобрази изискването на чл. 117, ал. 1.

3. Средствата по ред „Всичко разходи“ от колони 2 и 3 не могат да надвишават предоставените средства за сметка на държавния бюджет.

4. Броят на назначения персонал се попълва към датата на представяне на справката в МОН.“

§ 26. Приложение № 9 към чл. 118, ал. 2, т. 2 се изменя така:

„Приложение № 9 към чл. 118, ал. 2, т. 2

Детска градина/училище ............................................................................................................................

Справка за извършените разходи за дейностите по възпитание и обучение на децата и учениците, за назначените педагогически специалисти за ............ г. и за броя на децата/учениците, които се обучават без заплащане, по години от годината на включване на институцията в системата на предучилищното и училищното образование

1. Брой деца/ученици, обучавани без заплащане, в т. ч. по учебни години: ………… г. .................  бр.

2. Извършени разходи за дейностите по възпитание и обучение на децата/учениците

Видове разходи	Разходи за дейностите по възпитание и обучение на децата и учениците, в т. ч.:					Всичко:
	финансирани със средства от държавния бюджет		финансирани от платени услуги за дейности извън учебния план	за осигуряване и поддържане на материално-техническата база
	за обучението по програмната система/учебен план за дейности по задължителното предучилищно и училищно образование по стандартите за финансиране	целеви средства по чл. 283, ал. 3 от ЗПУО	от дейности срещу заплащане, които са извън програмната система/учебния план	възстановени от родителите съгласно методиката по чл. 132	финансирани от други източни-ци, без средствата от държав-ния бюджет	(к.2+к.3+ к.4+к.5+к.6)
1	2	3	4	5	6	7
1. Възнаграждения на педагогическите специалисти, включително задължителни осигурителни вноски от работодател		*		*	*
1.1. назначени с трудов договор		*		*	*
1.2. наети по ЗЗД		*		*	*
2. Възнаграждения на непедагогически персонал, включително задължителни осигурителни вноски от работодател		*		*	*
3. Разходи за персонал – облекло, СБКО, обезщетения по КТ и др.		*		*	*
4. Разходи за вода, горива, енергия		*		*	*
5. Разходи за материали и консумативи		*		*	*
6. Разходи за храна в задължителното предучилищно образование	*	*		*	*
7. Разходи за наем	*	*	*
8. Разходи за текущи ремонти	*	*	*
9. Разходи за основни ремонти	*	*	*
10. Разходи за материални активи, които нямат характер на дълготрайни	*	*	*
11. Амортизация на дълготрайни материални и нематериални активи	*	*	*
12. Разходи за външни услуги без т. 4 и 6 – 9		*		*	*
13. Финансови разходи, данъци, такси		*		*	*
14. Разходи по чл. 283, ал. 3 от ЗПУО	*		*	*	*
15. Други разходи, невключени в т. 1 – 14		*		*	*
Всичко разходи:

3. Брой на назначените педагогически специалисти ....... щ. бр., в т.ч. учители .....................  щ. бр.;
директор и заместник-директори …. щ. бр.; други длъжности на педагогически специалисти: …. щ. бр.

Забележки:

1. Разходите по т. 15 да се опишат по елементи като приложение към справката.

2. При попълване на т. 1 от таблицата следва да се съобрази изискването на чл. 117, ал. 1.

3. Средствата по ред „Всичко разходи“ от колони 2 и 3 не могат да надвишават предоставените средства за сметка на държавния бюджет.

4. Броят на назначения персонал се попълва към датата на представяне на справката в МОН.“

Преходни и заключителни разпоредби

§ 27. (1) За 2023 г. средствата от държавния бюджет за работа с деца и ученици от уязвими групи се предоставят, както следва:

1. За периода от 1 януари до 30 юни – според групата, в която попада детската градина или училището съгласно приложение № 6а и при следния годишен размер на финансиране на дете или ученик:

Група за финансиране на детската градина или училището	Размер на финансирането за едно дете в детска градина и ученик в основната образователна степен в училищата в дневна форма на обучение (левове на дете/ученик)	Размер на финансирането за ученик в I и II гимназиален етап в дневна форма и в дуална система на обучение (левове на ученик)
1-ва	52	39
2-ра	105	79
3-та	157	118
4-та	208	156
5-а	262	197

2. За периода от 1 юли до 31 декември:

а) според групата, в която попада детската градина или училището съгласно приложение № 6а, размера на финансирането на дете или ученик съгласно приложение № 6б – за разходи по чл. 52а, ал. 5;

б) според броя на назначените образователни медиатори, социални работници и/или помощници на учителя към 30 юни 2023 г., но не повече от разчетения брой в приложение № 6в, и размера на средствата за един служител, определен със заповед на министъра на образованието и науката – за разходи по чл. 52а, ал. 6.

(2) В 10-дневен срок от влизането в сила на постановлението министърът на образованието и науката издава заповедта по ал. 1, т. 2, буква „б“, която се публикува на интернет страницата на Министерството на образованието и науката в същия срок.

§ 28. Параграфи 14 – 19, 25 и 26 влизат в сила от 1 януари 2024 г.

Министър-председател: Николай Денков

Главен секретар на Министерския съвет: Красимир Божанов

5411