Министерски съвет
брой: 68, от дата 31.7.2020 г.   Официален раздел / МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТстр.12


Решение № 519 от 24 юли 2020 г. за предоставяне на концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 2 от Закона за подземните богатства – неметални полезни изкопаеми – индустриални минерали – каолинова суровина и кварцов пясък в каолиновата суровина, от находище „БЛЯН“, участък „VII“, участък „І“, участък „III“ и участък „IV и V“, разположено в землищата на гр. Ветово и с. Кривня, община Ветово, област Русе, на „ВАТИЯ КВАРЦ“ – АД, гр. София

 

РЕШЕНИЕ № 519 ОТ 24 ЮЛИ 2020 Г.
за предоставяне на концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 2 от Закона за подземните богатства – неметални полезни изкопаеми – индустриални минерали – каолинова суровина и кварцов пясък в каолиновата суровина, от находище „БЛЯН“, участък „VII“, участък „І“, участък „III“ и участък „IV и V“, разположено в землищата на гр. Ветово и
с. Кривня, община Ветово, област Русе, на „ВАТИЯ КВАРЦ“ – АД, гр. София
На основание чл. 54, ал. 5 и 6 във връзка с чл. 5, т. 3, чл. 6, ал. 3 и чл. 29 от Закона за подземните богатства (ЗПБ) и мотивирано предложение на министъра на енергетиката
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
РЕШИ:
1. Предоставя концесия за добив с предмет експлоатация на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 2 от ЗПБ – неметални полезни изкопаеми – индустриални минерали – каолинова суровина и кварцов пясък в каолиновата суровина, представляващи изключителна държавна собственост, от находище „БЛЯН“, участък „VII“, участък „І“, участък „III“ и участък „IV и V“, разположено в землищата на гр. Ветово и с. Кривня, община Ветово, област Русе, описано в Акт за изключителна държавна собственост № 1699 от 9.04.2020 г., утвърден от министъра на регионалното развитие и благоустройството, която се извършва със средства на концесионера и на негов риск.
2. Определя концесионна площ с размер 4847,4 дка, която е индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 34 в Координатна система „1970 г.“ и в Координатна система „БГС 2005“, тип на координатите: кадастрални, съгласно приложението. В тези граници концесионната площ включва:
2.1. Площта на находище „БЛЯН“, участък „VII“, участък „І“, участък „III“ и участък „IV и V“, както следва:
2.1.1. участък „VІI“ с площ 118,2 дка, индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 103 по външния контур на запасите в Координатна система „1970 г.“, съгласно специализирана карта и координатен регистър, неразделна част от концесионния договор;
2.1.2. участък „І“ с площ 379,9 дка, индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 190 по външния контур на запасите в Координатна система „1970 г.“, съгласно специализирана карта и координатен регистър, неразделна част от концесионния договор;
2.1.3. участък „III“ с площ 225,1 дка, индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 167 по външния контур на запасите в Координатна система „1970 г.“, съгласно специализирана карта и координатен регистър, неразделна част от концесионния договор;
2.1.4. участък „IV и V“ с площ 144,4 дка, индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 205 по външния контур на запасите в Координатна система „1970 г.“, съгласно специализирана карта и координатен регистър, неразделна част от концесионния договор.
2.2. Площите, необходими за осъществяване на дейностите по концесията, извън добива.
3. Определя срок на концесията 35 години. Началният срок на концесията е датата на влизането в сила на концесионния договор.
4. Концесионният договор влиза в сила от датата на предоставянето на банковата гаранция по т. 8.1.1.
5. Определя пряко за концесионер „ВАТИЯ КВАРЦ“ – АД, гр. София – титуляр на Удостоверение за търговско откритие № 558 от 13.11.2019 г., издадено от министъра на енергетиката.
6. Концесията да се осъществява при следните условия:
6.1. Добивът на подземното богатство по т. 1 се осъществява след съгласуване и/или одобрение от министъра на енергетиката на проектите и плановете по т. 7.2.3, изготвени въз основа на мерките и условията в Решение № РУ-3-3/2019 г. по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) и на Решение № 1/20.09.2019 г. за поправка на очевидна фактическа техническа грешка на директора на Регионалната инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – Русе. Решенията са приложение – неразделна част от проекта по т. 7.2.3.1.
6.2. При експлоатацията на подземните богатства да се спазват нормативните изисквания, свързани с опазването на земните недра, околната среда, водите, човешкото здраве, защитените със закон територии и обекти, правата върху горските територии и земеделските земи, културните ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред, пътищата и пътната инфраструктура от републиканската пътна мрежа.
6.3. Правата и задълженията по концесията да не се прехвърлят на трети лица освен с разрешение на Министерския съвет при условията и по реда на действащото законодателство.
6.4. При осъществяване на концесията и на свързаните с нея дейности концесионерът е длъжен:
6.4.1. да спазва изискванията за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;
6.4.2. да не допуска наднормено натоварване със замърсители на околната среда на обектите, подлежащи на здравна защита съгласно § 1, т. 3 от допълнителните разпоредби на Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда, приета с Постановление № 59 на Министерския съвет от 2003 г. (ДВ, бр. 25 от 2003 г.), и да не предизвиква нарушаване на здравните изисквания за обектите с обществено предназначение по § 1, т. 9 от допълнителната разпоредба на Закона за здравето;
6.4.3. да не нарушава режима на експлоатация на санитарно-охранителните зони около водоизточници и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и съоръжения за минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди, и да спазва мерките за подобряване състоянието на водите и забраните и ограниченията в действащия План за управление на речните басейни (ПУРБ) за Дунавския район;
6.4.4. да извършва всички дейности по предоставената концесия в съответствие с установените технически и технологични стандарти;
6.4.5. да не изгражда сгради и трайни съоръжения върху земята, на която или под която е находището на подземни богатства;
6.4.6. да спазва указанията, давани от министъра на енергетиката при съгласуване на проектите;
6.4.7. да изпълнява одобрените и изискващи се рекултивационни мероприятия;
6.4.8. да не разкрива и да не предоставя на трети лица документация и информация по чл. 13 от ЗПБ, свързана с обекта на концесия, без изрично писмено съгласие от министъра на енергетиката.
6.5. За упражняване на правата и изпълнение на задълженията по концесията не се изискват задължителни подобрения в находището.
6.6. Концесионерът може да упражнява концесионна дейност само върху земя от концесионната площ, върху която е придобил съответни права и след приключване на необходимите процедури за промяна на предназначението й при условията и по реда на действащото законодателство.
6.7. Концесионерът може да осъществява дейност върху концесионната площ въз основа на одобрен и влязъл в сила подробен устройствен план, който включва концесионната площ и пътните връзки между миннодобивния обект и местните и/или републиканските пътища.
7. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:
7.1. Основни права на концесионера:
7.1.1. да добива подземни богатства – неметални полезни изкопаеми – индустриални минерали – каолинова суровина и кварцов пясък в каолиновата суровина, в границите на находището по т. 1;
7.1.2. право на собственост върху добитите за срока на концесията подземни богатства – неметални полезни изкопаеми – индустриални минерали – каолинова суровина и кварцов пясък в каолиновата суровина;
7.1.3. право на ползване върху минните отпадъци от добива и първичната преработка на подземните богатства за срока на концесията;
7.1.4. да извършва за своя сметка всички необходими дейности, свързани с добива, включително допроучване в границите на находище „БЛЯН“, участък „VII“, участък „І“, участък „III“ и участък „IV и V“, складиране, преработка, транспорт и продажба на подземните богатства по т. 1;
7.1.5. с допълнително споразумение към концесионния договор да получи право да допроучи и за срока на концесията да добива полезни изкопаеми от минните отпадъци, получени в резултат на дейностите по концесията; с допълнителното споразумение се определят размерът, условията и редът за внасяне на концесионното плащане, дължимо за допълнително добиваните полезни изкопаеми;
7.1.6. да ползва за срока на концесията съществуващата до момента на подписването на концесионния договор геоложка и техническа документация и информация за находището по т. 1.
7.2. Основни задължения на концесионера:
7.2.1. да извършва добива на подземните богатства по т. 1, като:
7.2.1.1. изпълнява съгласуваните и/или одобрени проекти и планове, които се изискват с това решение и по концесионния договор;
7.2.1.2. разработва находището добросъвестно, като не допуска неправилна изборна експлоатация, която може да доведе до загуби на подземни богатства или до икономическа неизгодност за бъдещо разработване на находището;
7.2.1.3. изземва подземните богатства от земните недра при минимални загуби, като спазва изискванията за правилно и безопасно разработване;
7.2.1.4. управлява и опазва компонентите и факторите на околната среда при условията на чл. 6 от Закона за опазване на околната среда;
7.2.1.5. управлява отпадъците от добива и първичната преработка на подземните богатства в съответствие с плана за управление на минните отпадъци, одобрен от министъра на енергетиката;
7.2.2. да внася концесионното плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;
7.2.3. да изработи и да представи за съгласуване и/или одобрение на министъра на енергетиката, а при необходимост – и на други компетентни държавни органи, при условия, по ред и в срокове, определени в концесионния договор:
7.2.3.1. цялостен работен проект (ЦРП) за добив и първична преработка на подземните богатства, разработен в съответствие с мерките и условията в Решение № РУ 3-3/2019 г. по ОВОС и на Решение № 1/20.09.2019 г. за поправка на очевидна фактическа техническа грешка на директора на РИОСВ – Русе, като след съгласуването му цялостният работен проект става неразделна част от концесионния договор;
7.2.3.2. изменения и/или допълнения на цялостния работен проект за добив и първична преработка при възникнала необходимост от това; в тези случаи концесионерът уведомява РИОСВ – Русе, за уточняване на необходимостта от провеждане на процедури по реда на нормативната уредба по опазване на околната среда преди съгласуването от министъра на енергетиката на измененията и/или допълненията на цялостния работен проект за добив и първична преработка;
7.2.3.3. годишен работен проект за добив и първична преработка за всяка година от срока на концесията, като след съгласуването му годишният работен проект става неразделна част от концесионния договор;
7.2.3.4. цялостен работен проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи, представляващ неразделна част от проекта по т. 7.2.3.1; концесионерът представя на министъра на енергетиката на всеки 5 години от срока на концесията актуализация на проекта за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи;
7.2.3.5. годишен работен проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи за всяка година от срока на концесията, представляващ неразделна част от съответния проект по т. 7.2.3.3;
7.2.3.6. план за управление на минните отпадъци, като след одобряване от министъра на енергетиката става неразделна част от концесионния договор;
7.2.4. да уведомява компетентните държавни органи при условия и по ред, определени в концесионния договор, за всяко обстоятелство, което може да създаде опасност за земните недра, околната среда, водите, човешкото здраве, защитените със закон територии и обекти, правата върху горските територии и земеделските земи, културните ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред, пътищата и пътната инфраструктура от републиканската пътна мрежа;
7.2.5. да съставя и да води геоложка и техническа документация за дейностите по концесията съгласно изискванията на действащото законодателство;
7.2.6. да представя при условия, по ред и в срокове, определени с концесионния договор:
7.2.6.1. шестмесечни отчети за добитите и действително продадени количества каолинова суровина и кварцов пясък в каолиновата суровина, както и среднопретеглената им продажна цена за отчетния период и отчети за дължимото концесионно плащане за съответното шестмесечие;
7.2.6.2. отчет за изпълнението на годишния работен проект за добив и първична преработка и за вложените инвестиции през изтеклата година, както и за изменението на запасите и ресурсите, включващ необходимите документи и доказателства, удостоверяващи верността на посоченото в отчета;
7.2.6.3. геоложки доклад за остатъчните запаси и ресурси в находището при доказана необходимост от ликвидация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи, както и при прекратяване на концесионния договор;
7.2.7. да осигурява пълен достъп до концесионния обект, съоръженията и документацията, свързани с дейностите по концесията, на оправомощени органи и/или лица;
7.2.8. да стабилизира на терена граничните точки по контура на концесионната площ;
7.2.9. да спазва стриктно изискванията на чл. 160, ал. 2 от Закона за културното наследство, като преди започване на добива на подземното богатство концесионерът да уведоми за обхвата на дейностите си РИМ – Русе, и при необходимост да осигури условия за провеждане на мониторинг;
7.2.10. да спазва ограниченията и изискванията на чл. 26 от Закона за пътищата за допустимите дейности в обхвата на пътищата, пътните съоръжения и обслужващите зони, както и да не нанася повреди и да не допуска унищожаване на пътища, пътни съоръжения и принадлежности на пътя;
7.2.11. да извърши ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи за своя сметка при условия и в срокове, определени в съгласувания проект по т. 7.2.3.4;
7.2.12. при прекратяване на концесионния договор да предаде обекта на концесия по т. 1 при условия и по ред, определени в концесионния договор.
7.3. Основни права на концедента:
7.3.1. да получава дължимото концесионно плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;
7.3.2. при условия и по ред, определени в концесионния договор, да контролира изпълнението на задълженията от концесионера, включително:
7.3.2.1. като изисква от концесионера представянето на документите и информацията по т. 7.2.6;
7.3.2.2. чрез вземане на проби от всяка продукция – резултат от експлоатацията на находището, и чрез извършване на маркшайдерски измервания;
7.3.3. право на съсобственост с концесионера, а след прекратяване на концесията – право на собственост, върху придобитата по време на концесията геоложка и техническа документация;
7.3.4. право да усвои при условия и по ред, определени в концесионния договор, изцяло или част от банковите гаранции по т. 8.1.1 и 8.1.2;
7.3.5. при условия и по ред, определени в концесионния договор, да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на което и да е от задълженията по това решение и/или по договора и/или при нарушаване на условие за осъществяване на концесията.
7.4. Основни задължения на концедента:
7.4.1. да оказва съдействие на концесионера при осъществяване на концесията, след като такова бъде поискано, при условия и по ред, определени в концесионния договор;
7.4.2. да осъществява контрол за спазванена условията по концесията и за изпълнение на задълженията по концесионния договор;
7.4.3. да не разкрива и да не предоставя на трети лица документация и информация по чл. 13 от ЗПБ, свързана с обекта на концесия, без изрично писмено съгласие от концесионера.
8. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията на концесионера по концесионния договор:
8.1. Безусловна и неотменяема годишна банкова гаранция, обезпечаваща изпълнението на всички задължения по концесионния договор, в т.ч. концесионно плащане, извършване на годишна вноска от обезпечението по т. 8.2, данък върху добавената стойност (ДДС), лихви за забавено изпълнение на задължението за концесионно плащане, лихви за забавено изпълнение на задължението за плащане на ДДС, както и неустойки при неизпълнение на всяко едно непарично задължение или при нарушаване на условие по концесията.
8.1.1. за първата година от срока на концесията гаранцията е в размер 123 782 лв. и се предоставя не по-късно от 14 дни след датата на подписване на концесионния договор;
8.1.2. за всяка следваща година банковата гаранция е в размер 100 на сто от стойността на концесионното плащане за предходната година с начислен ДДС, но не по-малко от стойността на минималното годишно концесионно плащане с начислен ДДС, и се предоставя на концедента до 31 януари на съответната година;
8.1.3. банковите гаранции по т. 8.1.1 и 8.1.2 следва да са валидни до 28 февруари на следващата година;
8.1.4. при усвояване изцяло или на част от гаранция по т. 8.1.1 или 8.1.2 концесионерът е длъжен да възстанови нейния размер в 10-дневен срок от уведомлението на концедента за усвояването й.
8.2. Финансово обезпечение за изпълнение на дейностите по ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи. Видът на финансовото обезпечение и предвиденият размер на средствата се договарят между страните в концесионния договор.
8.3. Неустойки и лихви при неизпълнение на договорните задължения или при нарушаване на условие по концесията. Формите на неизпълнение, условията и редът за тяхното установяване, както и видът и размерът на санкциите се определят в концесионния договор.
9. За предоставената концесия за добив концесионерът заплаща на концедента по ред, определен в концесионния договор, концесионно плащане, върху размера на което се дължи ДДС, както следва:
9.1. Парични концесионни плащания за срока на концесията, дължими на 6-месечни вноски, като срокът на плащане е 30-о число на месеца, следващ отчетния период.
9.2. Отчетните периоди се определят от 1 януари до 30 юни и от 1 юли до 31 декември за всяка календарна година от срока на концесията.
9.3. Размерът на всяко плащане се определя за единица добито подземно богатство за съответния период като 4 на сто от базата за изчисляване на концесионното плащане, която е средно претеглената продажна цена за съответния период и се определя на основата на данни, предоставени от концесионера, но не може да бъде по-ниска от пазарната цена, определена на база неконтролирани сделки между несвързани лица, а при износ – не по-ниска от минималната цена за съответния продукт по данни от „Минералс Прайз Уотч“, съгласно чл. 2, т. 1 и 2 от Методиката за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за метални полезни изкопаеми, за неметални полезни изкопаеми – индустриални минерали, и за скъпоценни и полускъпоценни камъни – приложение № 3 към чл. 10 от Наредбата за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства, приета с Постановление № 127 на Министерския съвет от 1999 г. (обн., ДВ, бр. 59 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 46 от 2007 г.).
9.4. Размерът на концесионното плащане за единица добито подземно богатство не може да бъде по-нисък от стойността, получена съгласно чл. 2, т. 3, буква „а“ – кварц-каолинова суровина, и т. 4 от методиката – приложение № 3 към чл. 10 от наредбата и Регламент (ЕО) № 1165/98 на Съвета от 19 май 1998 г. относно краткосрочната статистика и последващите му изменения.
9.5. Минималният размер на концесионното плащане за всеки отчетен период (шестмесечие) от срока на концесията не може да бъде по-нисък от сумата, определена на база 30 на сто от предвидения средногодишен добив за срока на концесията – 46 050 тона/шестмесечие добити подземни богатства, и предвидените стойности за единица добито подземно богатство по т. 9.4.
9.6. Размерът на концесионното плащане по т. 9.3 и минималният размер на концесионното плащане по т. 9.4 и 9.5 се променят с допълнително споразумение към концесионния договор при промяна на законодателството, уреждащо реда за тяхното определяне.
9.7. Министърът на енергетиката на основание чл. 61, ал. 3 от ЗПБ превежда по бюджета на Община Ветово част от извършеното концесионно плащане в размер 50 на сто, без ДДС.
10. Концесионерът не дължи концесионно плащане за времето на реализиране на дейностите, предвидени в съгласуван проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи, при условие че не се извършва добив на подземни богатства, при условия и по ред, определени в концесионния договор.
11. Оправомощава министъра на енергетиката:
11.1. Да проведе преговори и да сключи концесионния договор с „ВАТИЯ КВАРЦ“ – АД, гр. София, в срок до 6 месеца от влизането в сила на решението за предоставяне на концесия.
11.2. Да представлява Министерския съвет по концесионния договор с изключение на неговото прекратяване.
11.3. Да организира контрола по изпълнението на концесионния договор.
11.4. Да предявява вземанията на концедента по съдебен ред и да представлява държавата по дела, свързани с изпълнението на концесионния договор.
Министър-председател: Бойко Борисов
Главен секретар на Министерския съвет: Веселин Даков
Приложение по т. 2
Координатен регистър
на граничните точки на концесионна площ на находище „БЛЯН“, участък „VII“, участък „I“, участък „III“ и участък „IV и V“, в Координатна система „1970 г.“

Точка
Координати
X (север), м
Y (изток), м
1.
4741612.0
9510309.0
2.
4739895.4
9511679.4
3.
4739814.8
9510982.6
4.
4740026.0
9510749.0
5.
4739941.0
9510679.0
6.
4739781.0
9510653.0
7.
4739625.0
9510733.0
8.
4739662.0
9511259.0
9.
4739544.1
9511415.9
10.
4739530.3
9511661.9
11.
4739615.0
9511781.1
12.
4739796.0
9512222.0
13.
4739805.0
9512584.0
14.
4739555.0
9513281.2
15.
4739337.0
9513365.0
16.
4739025.0
9513335.0
17.
4738946.0
9512375.0
18.
4738885.2
9512388.3
19.
4738886.6
9512027.1
20.
4739020.0
9512026.6
21.
4739020.0
9510948.6
22.
4739465.0
9510856.0
23.
4739618.0
9510508.0
24.
4739616.7
9510401.7
25.
4739700.3
9510401.8
26.
4739707.7
9510214.3
27.
4739715.0
9510060.3
28.
4739751.1
9509975.0
29.
4739742.3
9509376.7
30.
4739791.0
9509171.0
31.
4740052.8
9508959.3
32.
4740932.0
9509178.0
33.
4741128.0
9509537.0
34.
4741319.0
9509790.0

Концесионна площ – 4847,4 дка.
Координатен регистър
на граничните точки на концесионна площ на находище „БЛЯН“, участък „VII“, участък „I“, участък „III“ и участък „IV и V“, в Координатна система „БГС 2005“, тип на координатите: кадастрални

Точка
Координати
X (север), м
Y (изток), м
1.
4843280.3
565544.7
2.
4841575.4
566930.0
3.
4841488.8
566233.9
4.
4841698.0
565998.4
5.
4841612.4
565929.2
6.
4841452.1
565904.5
7.
4841296.8
565985.9
8.
4841338.4
566511.6
9.
4841221.8
566669.5
10.
4841210.1
566915.7
11.
4841295.9
567034.1
12.
4841480.7
567473.5
13.
4841492.8
567835.4
14.
4841248.8
568534.8
15.
4841031.5
568620.5
16.
4840719.2
568593.2
17.
4840632.0
567633.8
18.
4840571.3
567647.7
19.
4840569.6
567286.4
20.
4840703.0
567284.8
21.
4840693.7
566206.7
22.
4841137.9
566110.3
23.
4841287.9
565760.9
24.
4841285.7
565654.6
25.
4841369.3
565654.0
26.
4841375.1
565466.5
27.
4841381.0
565312.4
28.
4841416.4
565226.8
29.
4841402.4
564628.5
30.
4841449.4
564422.4
31.
4841709.4
564208.4
32.
4842590.5
564419.5
33.
4842789.6
564776.9
34.
4842982.8
565028.2

5458