УКАЗ № 274
На основание чл. 98, т. 4 от Конституцията на Република България
ПОСТАНОВЯВАМ:
Да се обнародва в „Държавен вестник“ Законът за изменение и допълнение на Изборния кодекс, приет от 52-рото Народно събрание на 30 юли 2026 г.
Издаден в София на 4 август 2026 г.
Президент на Републиката: Илияна Йотова
Подпечатан с държавния печат.
Министър на правосъдието: Николай Найденов
ЗАКОН
за изменение и допълнение на Изборния кодекс
(обн., ДВ, бр. 19 от 2014 г.; изм., бр. 35, 53 и 98 от 2014 г., бр. 79 от 2015 г., бр. 39, 57, 85 и 97 от 2016 г.; Решение № 3 на Конституционния съд от 2017 г. – бр. 20 от 2017 г.; изм., бр. 85 от 2017 г., бр. 94 и 102 от 2018 г., бр. 17, 21, 29, 34, 60 и 61 от 2019 г., бр. 88 и 107 от 2020 г., бр. 36 от 2021 г.; Решение № 5 на Конституционния съд от 2021 г. – бр. 37 от 2021 г.; Решение № 9 на Конституционния съд от 2021 г. – бр. 58 от 2021 г.; изм., бр. 15 и 104 от 2022 г.; Решение № 9 на Конституционния съд от 2023 г. – бр. 104 от 2023 г.; изм., бр. 85 от 2024 г. и бр. 23 и 55 от 2026 г.)
§ 1. В чл. 3, ал. 3 след думите „инициативен комитет“ се добавя „по глава осма от този кодекс“.
§ 2. В чл. 11, ал. 2 думите „чл. 14, ал. 2, 3, 4 и 5“ се заменят с „чл. 14, ал. 2, 3 и 4“.
§ 3. В чл. 14 ал. 5 се отменя.
§ 4. В чл. 28 се правят следните допълнения:
1. В ал. 3 се създава изречение второ: „Декларацията по образец се попълва и подписва пред членовете на секционната избирателна комисия.“
2. В ал. 4 се създава изречение второ: „Декларацията по образец се попълва и подписва пред членовете на секционната избирателна комисия.“
§ 5. В чл. 29 се правят следните допълнения:
1. В ал. 4 се създава изречение второ: „Декларацията по образец се попълва и подписва пред членовете на секционната избирателна комисия.“
2. В ал. 5 се създава изречение второ: „Декларацията по образец се попълва и подписва пред членовете на секционната избирателна комисия.“
§ 6. В чл. 30, ал. 3 се създава изречение второ: „Декларацията по образец се попълва и подписва пред членовете на секционната избирателна комисия.“
§ 7. В чл. 33, ал. 2 се създава изречение пето: „Декларациите по изречения първо, второ и трето се попълват и подписват пред членовете на секционната избирателна комисия.“
§ 8. В чл. 37, ал. 2 след думите „подвижна избирателна кутия, ако“ се добавя „увреждането е възникнало или констатирано след срока по ал. 1 и“ и се създава изречение второ: „В този случай избирателят представя документ, издаден от ТЕЛК (НЕЛК), който удостоверява вида на трайното увреждане и невъзможността на лицето да упражни избирателно право в изборно помещение.“
§ 9. В чл. 50, ал. 1 в текста преди т. 1 думите „избира, съответно“ се заличават.
§ 10. В чл. 53, ал. 4, изречение първо думите „две трети от присъстващите членове“ се заменят с „повече от половината от членовете й“.
§ 11. Член 56 се изменя така:
„Обучително звено
Чл. 56. (1) Централната избирателна комисия създава обучително звено, което:
1. организира и провежда обучението на членовете на избирателните комисии;
2. разработва програми и материали за разясняване на избирателите реда и начина на гласуване;
3. провежда обучителни семинари и конференции;
4. води публичен електронен регистър на лицата, успешно преминали обучение по т. 3.
(2) В периодите между избори обучителното звено организира курсове за обучение по прилагането на Изборния кодекс на лица, предложени от партии и коалиции, за което се издава сертификат, който сертификат номинираните за председатели и секретари на секционни избирателни комисии представят пред съответната районна или общинска избирателна комисия по смисъла на чл. 91, ал. 4.
(3) Начинът на формиране на звеното, неговата структура и дейност се определят с правилника по чл. 48, ал. 3. Съставът му се публикува на интернет страницата на комисията.
(4) В работата на обучителното звено могат да участват представители на Обществения съвет.
(5) Обученията на членовете на избирателните комисии извън страната може да се провеждат и в дистанционна форма.“
§ 12. В чл. 57, ал. 1 т. 43 се изменя така:
„43. предава в Националния архивен фонд екземпляра за Централната избирателна комисия от протоколите на секционните избирателни комисии на електронен носител, на районните и общинските избирателни комисии на хартиен носител;“.
§ 13. Създава се чл. 57а:
„Председател
Чл. 57а. Председателят на Централната избирателна комисия:
1. организира и ръководи дейността на комисията;
2. насрочва и ръководи заседанията на комисията;
3. разпределя работата между членовете;
4. подписва протоколите и решенията на комисията;
5. упражнява бюджета на комисията в съответствие с решенията на комисията;
6. утвърждава щатното разписание на администрацията на комисията;
7. сключва, изменя и прекратява трудовите договори със служителите от администрацията;
8. налага административни наказания за административните нарушения, предвидени в този кодекс.“
§ 14. В чл. 66, ал. 1, т. 6 накрая се добавя „или кметски наместник“.
§ 15. В чл. 73 се създава ал. 3:
„(3) Решението на районната избирателна комисия, постановено по подаден сигнал, с което комисията не е установила нарушение на изборното законодателство, подлежи на оспорване и обжалване от подателя на сигнала по реда на ал. 1 и 2.“
§ 16. В чл. 86 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се ал. 1:
„(1) Заседанията на общинската избирателна комисия се излъчват в реално време в интернет чрез интернет страницата на комисията, на която предварително се обявява проект за дневен ред.“
2. Досегашният текст става ал. 2.
3. Създава се ал. 3:
„(3) Общинската избирателна комисия публикува на интернет страницата си видеозапис (архив) от заседанията на комисията незабавно след приключване на съответното заседание.“
§ 17. В чл. 88 се създава ал. 3:
„(3) Решението на общинската избирателна комисия, постановено по подаден сигнал, с което комисията не е установила нарушение на изборното законодателство, подлежи на оспорване и обжалване от подателя на сигнала по реда на ал. 1 и 2.“
§ 18. В чл. 89, ал. 1 числото „25“ се заменя с „15“.
§ 19. В чл. 90, ал. 1 се създава ново изречение второ: „В една подвижна секционна избирателна комисия не може да гласуват повече от 30 избиратели.“, а досегашните изречения второ и трето стават съответно изречения трето и четвърто.
§ 20. В чл. 206 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) В избирателната секция избирателят гласува с бюлетина за машинно гласуване, освен в случаите по чл. 212, ал. 5 и чл. 269.“
2. Алинея 3 се отменя.
§ 21. В чл. 208, ал. 1 думата „Гласуването“ се заменя с „В случаите по чл. 212, ал. 5 и чл. 269 гласуването“.
§ 22. В чл. 212 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите „може да“ се заличават.
2. В ал. 4 думите „бюлетина от машинно гласуване“ се заменят с „контролна разписка“.
3. Алинея 5 се изменя така:
„(5) Машинно гласуване не се произвежда в избирателни секции в страната с по-малко от 300 избиратели, при гласуване с подвижна избирателна кутия, в избирателни секции в лечебни заведения, домове за стари хора и други специализирани институции за предоставяне на социални услуги, в избирателни секции на плавателни съдове под българско знаме, както и в избирателни секции извън страната, за образуването на които са подадени по-малко от 300 заявления по чл. 16, ал. 1 или в които на последните избори са гласували по-малко от 300 избиратели.“
§ 23. В чл. 213а се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) Централната избирателна комисия осигурява техническите устройства за машинно гласуване чрез наемане или закупуване.“
2. В ал. 5 накрая се добавя „и възлага на доставчика на устройствата да отстрани несъответствията“.
§ 24. В чл. 213б, ал. 1 след думите „партиите и коалициите“ се добавя „както и на всеки български гражданин, подал заявление до Централната избирателна комисия“ и се създава изречение трето: „Достъпът се предоставя целогодишно, като редът за предоставяне на достъпа се определя от Централната избирателна комисия.“
§ 25. В чл. 213в думите „бюлетина от машинно гласуване“ се заменят с „контролна разписка“.
§ 26. В чл. 214, ал. 2 накрая се добавя „и обработката на данните от него“.
§ 27. В чл. 219 съюзът „и“ се заменя със „съответно“.
§ 28. В чл. 235 се създават ал. 5 – 8:
„(5) Машините за гласуване се оборудват с функционалности, които осигуряват на избирателите със зрителни увреждания възможност да упражнят правото си на глас самостоятелно, независимо и при спазване тайната на вота.
(6) Функционалностите по ал. 5 включват най-малко:
1. аудиоинтерфейс с говорещ модул на български език чрез използване на слушалки;
2. достъпни средства за управление, включително тактилна или виртуална клавиатура;
3. възможност за използване на увеличен размер на шрифта и режими с повишен контраст за избирателите със слабо зрение.
(7) Във всяка избирателна секция, в която се гласува с хартиени бюлетини, се осигурява най-малко един тактилен шаблон за съответния вид избор, позволяващ на незрящите избиратели самостоятелно и при спазване тайната на вота да отбележат своя избор.
(8) Централната избирателна комисия определя с решение минималните технически и функционални изисквания към средствата по ал. 5 – 7, както и реда за тяхното използване.“
§ 29. В чл. 236, ал. 1 се създава ново изречение второ: „Гласуване с помощта на придружител се допуска само когато поради естеството на увреждането избирателят не може самостоятелно да упражни правото си на глас въпреки осигурените средства за достъпност по чл. 235, ал. 5 – 7.“, а досегашните изречения второ и трето стават съответно изречения трето и четвърто.
§ 30. В чл. 249, ал. 1 изречение първо се изменя така: „За произвеждане на изборите територията на страната се разделя на 31 многомандатни изборни района, в това число три в област София-град и два в област Пловдив.“
§ 31. В чл. 268 се правят следните изменения:
1. В заглавието думата „от“ се заменя със „за“.
2. В ал. 4 изречение второ се изменя така: „Избирателят получава съобщение за приключване на гласуването, отпечатва се контролна разписка с отразения вот, която се пуска в специална кутия за машинното гласуване.“
3. В ал. 5 думата „бюлетината“ се заменя с „контролната разписка“.
§ 32. В чл. 270, ал. 2, изречение второ след думата „бюлетините“ се добавя „и контролните разписки от машинното гласуване“, а след думата „опаковат“ се добавя „поотделно“.
§ 33. Член 271 се изменя така:
„Отчитане на машинното гласуване
Чл. 271. (1) След приключване на гласуването секционната избирателна комисия отчита резултатите от машинното гласуване в избирателната секция чрез отпечатване на протокол от системата при спазване на разпоредбите на този раздел по ред, определен от Централната избирателна комисия по чл. 57, ал. 1, т. 29.
(2) При установяване на резултатите от гласуването броят на машинно гласувалите избиратели е равен на броя на потвърдените гласове от машинното гласуване.
(3) Секционната избирателна комисия извършва контролно преброяване на контролните разписки от машинното гласуване.“
§ 34. В чл. 277, ал. 1 думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават.
§ 35. В чл. 278, ал. 6 думите „и бюлетини от машинно гласуване“ се заличават.
§ 36. В чл. 279 се правят следните изменения:
1. В заглавието думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават.
2. В ал. 1 в текста преди т. 1 думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават.
3. В ал. 2 думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават.
§ 37. В чл. 280, ал. 1 думите „и бюлетина от машинно гласуване“ се заличават.
§ 38. В чл. 281 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1, т. 1 накрая се добавя „и броят на потвърдените гласове от машинното гласуване“.
2. Създават се нови ал. 3 и 4:
„(3) Протоколът от машинното гласуване се прилага към протокола по ал. 1 и е неразделна част от него.
(4) Данните от протокола от машинното гласуване се прибавят към данните от протокола на секционната избирателна комисия по ал. 1 и 2 при въвеждането им в изчислителния пункт на районната избирателна комисия чрез прехвърляне от записващото техническо устройство.“
§ 39. В чл. 283, изречение първо след думата „протокол“ се добавя „включително протокола с данните от машинното гласуване“.
§ 40. Създава се нов чл. 288:
„Прехвърляне на данните от записващото техническо устройство
Чл. 288. (1) Членовете на секционната избирателна комисия по чл. 285, ал. 1 проследяват прехвърлянето на данните от записващото техническо устройство от машинното гласуване в изчислителния пункт на районната избирателна комисия.
(2) Данните от записващото техническо устройство се сверяват с данните от протокола от машинното гласуване, неразделна част от протокола на секционната избирателна комисия.“
§ 41. В чл. 288а след думата „комисии“ се добавя „и прехвърляне на данните от записващото техническо устройство“, а след думите „и проверката на протоколите“ се добавя „както и при прехвърлянето на данните“.
§ 42. В чл. 289, ал. 1 след думата „комисии“ се добавя „от гласуването с хартиени бюлетини и от машинното гласуване“.
§ 43. В чл. 301 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1 след думите „от страната“ се добавя „данните от машинното гласуване“.
2. В ал. 2, изречение второ след думите „секционните избирателни комисии“ се добавя „и данните от машинно гласуване“.
§ 44. В чл. 333 се правят следните изменения:
1. В заглавието думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават.
2. В ал. 1 в текста преди т. 1 думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават.
§ 45. В чл. 334, ал. 1 думите „и бюлетина от машинно гласуване“ се заличават.
§ 46. В чл. 335 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1, т. 1 накрая се добавя „и броят на потвърдените гласове от машинното гласуване“.
2. Създават се нови ал. 2 и 3:
„(2) Протоколът от машинното гласуване се прилага към протокола по ал. 1 и е неразделна част от него.
(3) Данните от протокола от машинното гласуване се прибавят към данните от протокола на секционната избирателна комисия по ал. 1 при въвеждането им в изчислителния пункт на районната избирателна комисия чрез прехвърляне от записващото техническо устройство.“
§ 47. В чл. 339, ал. 1 след думата „комисии“ се добавя „от гласуването с хартиени бюлетини и от машинното гласуване“.
§ 48. В чл. 346 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1 след думите „от страната“ се добавя „данните от машинното гласуване“.
2. В ал. 2, изречение второ след думите „секционните избирателни комисии“ се добавя „и данните от машинното гласуване“.
§ 49. В чл. 375 думите „чл. 14, т. 2 – 5“ се заменят с „чл. 14, ал. 2 и 3“.
§ 50. В чл. 382, ал. 1 след думата „комисии“ се добавя „от гласуването с хартиени бюлетини и от машинното гласуване“.
§ 51. В чл. 429, ал. 2, изречение второ след думата „бюлетините“ се добавя „и контролните разписки от машинното гласуване“, а след думата „опаковат“ се добавя „поотделно“.
§ 52. Член 430 се изменя така:
„Отчитане на машинното гласуване
Чл. 430. (1) След приключване на гласуването секционната избирателна комисия отчита резултатите от машинното гласуване в избирателната секция чрез отпечатване на протокол от системата при спазване на разпоредбите на този раздел по ред, определен от Централната избирателна комисия по чл. 57, ал. 1, т. 29.
(2) При установяване на резултатите от гласуването броят на машинно гласувалите избиратели е равен на броя на потвърдените гласове от машинното гласуване.“
§ 53. В чл. 437, ал. 6 навсякъде думите „и бюлетини от машинно гласуване“ се заличават.
§ 54. В чл. 438 се правят следните изменения:
1. В заглавието думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават.
2. В ал. 1 в текста преди т. 1 думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават.
3. В ал. 2 думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават.
§ 55. В чл. 439, ал. 1 думите „и бюлетините от машинно гласуване“ се заличават.
§ 56. В чл. 440 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1, т. 1 накрая се добавя „и броят на потвърдените гласове от машинното гласуване“.
2. Създават се нови ал. 3 и 4:
„(3) Протоколът от машинното гласуване се прилага към протокола по ал. 1 и е неразделна част от него.
(4) Данните от протокола от машинното гласуване се прибавят към данните от протокола на секционната избирателна комисия по ал. 1 при въвеждането им в изчислителния пункт на общинската избирателна комисия чрез прехвърляне от записващото техническо устройство.“
§ 57. Създава се нов чл. 446:
„Прехвърляне на данните от записващото техническо устройство
Чл. 446. (1) Членовете на секционната избирателна комисия по чл. 444, ал. 1 проследяват прехвърлянето на данните от записващото техническо устройство от машинното гласуване в изчислителния пункт на общинската избирателна комисия.
(2) Данните от записващото техническо устройство се сверяват с данните от протоколите от машинното гласуване, неразделна част от протоколите на секционната избирателна комисия.“
§ 58. В чл. 446а след думата „комисии“ се добавя „и прехвърляне на данните от записващото техническо устройство“.
§ 59. В чл. 447 след думата „комисии“ се добавя „от гласуването с хартиени бюлетини и от машинното гласуване“.
§ 60. В чл. 450 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 7 накрая се добавя „и потвърдените гласове от машинното гласуване“;
б) създава се нова т. 18:
„18. данните от машинното гласуване.“
2. Създава се нова ал. 3:
„(3) Данните от гласуването с хартиени бюлетини и от машинното гласуване се сумират, като общият брой на гласувалите избиратели с хартиени бюлетини и на машинно гласувалите избиратели е равен на общия брой на намерените в избирателните кутии бюлетини и на броя на потвърдените гласове от машинното гласуване.“
§ 61. В чл. 475 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите „от 2000 до 5000 лв.“ се заменят с „от 5000 до 10 000 евро“.
2. В ал. 2 думите „от 5000 до 10 000 лв.“ се заменят с „от 10 000 до 15 000 евро“.
§ 62. В чл. 496, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. В текста преди т. 1 думите „председателите на“ се заличават.
2. В т. 1 в началото се добавя „оправомощен от председателя член на“.
3. В т. 2 в началото се добавя „председателите на“.
§ 63. В § 1, т. 15 от допълнителните разпоредби в изречение трето накрая се добавя „за които се прилагат забраните по чл. 182, ал. 4 и чл. 205, ал. 5“.
Заключителни разпоредби
§ 64. В 12-месечен срок от влизането в сила на този закон Централната избирателна комисия приема решение, с което определя минималните технически и функционални изисквания по чл. 235, ал. 8.
§ 65. Изискванията по чл. 235, ал. 5, 6 и 7 се прилагат за изборите за общински съветници и кметове през 2027 г.
§ 66. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“ с изключение на § 16, който влиза в сила 12 месеца след обнародването на този закон.
Законът е приет от 52-рото Народно събрание на 30 юли 2026 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.
Председател на Народното събрание: Михаела Доцова
4259
