РЕШЕНИЕ
за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за председател и четирима членове на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори, представяне и публично оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по бюджет и финанси, както и процедурата за избор от Народното събрание
Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 89, ал. 8 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание във връзка с чл. 73, ал. 1 и 3 от Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта
РЕШИ:
Приема Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за председател и четирима членове на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори, представяне и публично оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по бюджет и финанси, както и процедурата за избор от Народното събрание.
I. Предлагане на кандидати за председател и четирима членове на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори и представяне на документите им
1. Предложения за кандидати за председател на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори се правят от парламентарнигрупи. Предложенията се внасят в писмена форма до Комисията по бюджет и финанси чрез председателя на Народното събрание в 7-дневенсрок от приемането на тези процедурни правила от Народното събрание.
В едномесечен срок от решението за избор на председател на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори министърът на финансите, управителят на Българската народна банка, председателят на Комисията за финансов надзор и управителният съвет на Института на дипломираните експерт-счетоводители след избор от общотосъбрание предлагат на председателя на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори по едно лице за кандидат за член на Комисиятаза публичен надзор над регистрираните одитори съгласно чл. 73, ал. 2 от Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта.
В 3-дневен срок от представянето на кандидатурите или от изтичането на срока по изречение трето председателят на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори внася предложенията за кандидати за членове на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори до Комисията по бюджет и финанси чрез председателя на Народното събрание. За всеки кандидат се внася отделно писмено предложение. Липсата на предложение от орган по чл. 73, ал. 2 от Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта не спира процедурата по отношение на внесените кандидатури.
2. Всяко предложение се придружава с писмени мотиви, които аргументират добрата професионална репутация на съответния кандидат. Към предложението се прилагат следните документи:
а) писмено съгласие на кандидата да бъде предложен за длъжността по образец – приложение № 1 към решението;
б) декларация по чл. 72, ал. 2 от Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта относно наличието само на българско гражданство – приложение № 2 към решението;
в) декларация по отношение на изискването за независимост през последните три години преди започване на настоящата процедура за избор съгласно чл. 72, ал. 2, т. 4 от Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта във връзка с чл. 21 от Регламент (ЕС) № 537/2014 на Eвропейския парламент и на Съвета от 16 април2014 г. относно специфични изисквания по отношение на задължителния одит на предприятия от обществен интерес и за отмяна на Решение 2005/909/ЕО на Комисията (OB, L 158, 27.05.2014 г.) – приложение№ 3 към решението;
г) писмено съгласие на кандидата по чл. 27, ал. 2 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия по образец – приложение № 4 към решението;
д) подробна автобиография;
е) заверено от кандидата копие от диплома за завършено висше юридическо или икономическо образование с придобита образователно-квалификационна степен „магистър“;
ж) документи, удостоверяващи, че предложеният кандидат притежава познания в областите, свързани с финансовия одит и/или изразяването на сигурност по устойчивостта, и има най-малко 5 години професионален опит в тези области.
3. Обстоятелството по чл. 72, ал. 2, т. 3 от Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта се установяват служебно от администрацията на Народното събрание.
II. Публично оповестяване на документите
1. Предложенията заедно с приложените към тях документисе публикуват на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание в срок не по-късно от 7 дни преди изслушването.
2. Публикуването на предложенията и документите се извършва в съответствие с изискванията на Закона за защита на личните данни.
3. Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, и професионални организации не по-късно от три дни преди изслушването на кандидатите може да представят на Комисията по бюджет и финанси становища за кандидатите, включващи и въпроси, които да им бъдат поставени.
4. Средствата за масово осведомяване могат да изпращат вКомисията по бюджет и финанси въпроси към кандидатите, които да им бъдат поставени. Анонимни становища и сигнали не се разглеждат.
5. Становищата и въпросите се изпращат по пощата на адрес: гр. София, пл. „Княз Александър I“ № 1, Комисия по бюджет и финанси, или по електронен път на e-mail: 51_KBF@parliament.bg. Становищата и въпросите се публикуват на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание при спазване изискванията на Закона за защита на личните данни и Закона за защита на класифицираната информация.
III. Извършване на предварителна проверка по Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия
1. Кандидатите се проверяват за принадлежност към органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяванена принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия. Исканетоза извършване на предварителна проверка по чл. 27, ал. 1, т. 2 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия се прави от председателя на Комисията по бюджет и финанси.
2. Резултатите от проверката се публикуват на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание.
IV. Изслушване на кандидатите
1. Преди да изслуша предложените кандидати, Комисията по бюджет и финанси проверява представените документи и дали кандидатите отговарят на изискванията за заемане на длъжността.
2. Изслушването се провежда в открито заседание на Комисията, което се излъчва в реално време в интернет чрез интернет страницата на Народното събрание.
3. Кандидатите за председател се представят по азбучен ред на собствените им имена от вносителите на предложенията, а кандидатите за членове от председателя на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори – до две минути на кандидат. Представянето включва и данни за специфичната подготовка, мотивацията, публичната репутация и обществената подкрепа за кандидата.
4. Всеки от кандидатите за председател представя своята концепция за дейността на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори, а всеки от кандидатите за член представя своята мотивация за заемане на длъжността в изложение до 10 минути на кандидат.
5. Комисията провежда разисквания по направените предложения. Народните представители поставят поотделно своите въпроси към всеки от кандидатите по азбучен ред на собствените им имена – до две минути на народен представител за кандидат. След изчерпване на зададените въпроси към съответния кандидат от всички народни представители кандидатът отговаря – до 10 минути.
6. Председателят на Комисията представя в резюме становищата и въпросите на лицата по чл. 89, ал. 4 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, на които не е получен отговор – до две минути всяко.
7. Отговор на кандидат по представените становища и поставените въпроси – до 10 минути.
8. Комисията може да изисква допълнителна информация както от кандидат, така и от съответния компетентен орган.
9. Комисията изготвя по смисъла на чл. 89, ал. 5 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание доклад от изслушването и го внася в Народното събрание. Към доклада се прилагат проекти на решения за избор на всеки кандидат за председател, съответно за член, на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори.
10. Отказът на кандидат от участие в изслушването неспира процедурата по отношение на другите кандидати за председател на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори. Отказът на кандидат за член на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори прекратява процедурата по избор по отношение на съответния кандидат.
V. Избор на председател, съответно на членове, на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори от Народното събрание
1. Заседанието се излъчва в реално време в интернет чрез интернет страницата на Народното събрание. С решение на Народното събрание на заседанието присъстват предложените кандидати.
2. Народното събрание изслушва в резюме внесения доклад на Комисията по бюджет и финанси.
3. Всеки кандидат за председател се представя от вносителя, а всеки кандидат за член – от председателя на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори – до две минути.
4. Провеждат се разисквания по кандидатурите по реда на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.
5. Гласуването е явно чрез компютризираната система за гласуване.
6. Ако има няколко кандидати за председател, гласуванетосе извършва по азбучен ред на собствените имена на кандидатите, освен ако Народното събрание реши друго.
7. За избран се смята кандидатът, получил повече от половината от гласовете на присъстващите народни представители. Ако няколко кандидати са получили повече от половината от гласовете на присъстващитенародни представители, избран е кандидатът, получил най-много гласове „за“.
8. Когато никой от кандидатите не получи необходимите гласове,се провежда повторно гласуване, в което участват до двама кандидатиза председател, получили най-много гласове „за“.
9. Ако и при повторното гласуване никой от кандидатите не получи необходимите гласове, Народното събрание приема решение за откриване на нова процедура за избор на председател на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори.
10. За избран се смята кандидат за член на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори, получил повече от половината от гласовете на присъстващите народни представители. Ако кандидат не получи необходимите гласове, Народното събрание приема решение за откриване на нова процедура за избор.
VI. Задължение за деклариране на несъвместимост по чл. 49, ал. 1, т. 1 и на промяна в декларираните обстоятелства по чл. 49, ал. 1, т. 3 от Закона за противодействие на корупцията
1. След приключване на процедурата за избор по реда на раздел V избраният председател, съответно член, подава декларация за несъвместимост по чл. 49, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията и чл. 72, ал. 2, т. 4 от Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта във връзка с чл. 21 от Регламент (ЕС) № 537/2014 на Eвропейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. относно специфични изисквания по отношение на задължителния одит на предприятия от обществен интерес и за отмяна на Решение 2005/909/ЕО на Комисията (OB, L 158, 27.05.2014 г.) в частта относно независимостта на председателя/члена на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори по време на изпълнение на неговата работа по образец съгласно приложение № 5 към решението.
2. При промяна в декларираните обстоятелства в декларацията пот. 1 председателят, съответно членът, на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори подава декларация по чл. 49, ал. 1, т. 3 от Законаза противодействие на корупцията по образец съгласно приложение № 6 към решението.
Решението е прието от 51-вото Народно събрание на19 февруари 2025 г. и е подпечатано с официалния печат на Народното събрание.
Председател на Народното събрание: Наталия Киселова
Приложение № 1 към решението
ДЕКЛАРАЦИЯ
Долуподписаният/ата ............................................................................................................................... ,
ЕГН ……………, л. к. № …….., изд. на ..............................................................................................................
от МВР .............................................................................................................................................................. ,
ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ:
съм съгласен/на да бъда предложен/а за длъжността .......................................................................
...............................................................................................................................................................................
Декларатор: ....................
Приложение № 2 към решението
ДЕКЛАРАЦИЯ
Долуподписаният/ата ............................................................................................................................... ,
ЕГН ……………, л. к. № ………., изд. на .............................................................................................................
от МВР .............................................................................................................................................................. ,
ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ:
съм български гражданин и нямам друго гражданство.
Декларатор: ....................
Приложение № 3 към решението
ДЕКЛАРАЦИЯ
Долуподписаният/ата ............................................................................................................................... ,
ЕГН ……………, л. к. № ………., изд. на ............................................................................................................
от МВР .............................................................................................................................................................. ,
на основание чл. 72, ал. 2, т. 4 от Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта във връзка с чл. 21 от Регламент (ЕС) № 537/2014 на Eвропейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. относно специфични изисквания по отношение на задължителния одит на предприятия от обществен интерес и за отмяна на Решение 2005/909/ЕО на Комисията (OB, L 158, 27.05.2014 г.) в частта относно независимостта на кандидата за председател/член на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори през последните три години
ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ:
през последните три години не съм:
1.извършвал задължителни одити;
2.държал права на глас в одиторско дружество;
3.бил член на административен, управителен или надзорен орган на одиторско дружество;
4.бил партньор, служител или по друг начин наето лице от одиторско дружество.
Декларатор: ....................
Приложение № 4 към решението
ДЕКЛАРАЦИЯ
Долуподписаният/ата ............................................................................................................................... ,
ЕГН ……………, л. к. № ………., изд. на .............................................................................................................
от МВР .............................................................................................................................................................. ,
ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ:
съм съгласен/на да ми бъде извършена предварителна проверка за установяване на принадлежност към органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.
Декларатор: ....................
Приложение № 5 към решението
ДЕКЛАРАЦИЯ
Долуподписаният/ата ............................................................................................................................... ,
ЕГН ……………, л. к. № ………., изд. на .............................................................................................................
от МВР .............................................................................................................................................................. ,
на основание чл. 49, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията и чл. 72, ал. 2, т. 4 от Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта във връзка с чл. 21 от Регламент (ЕС) № 537/2014 на Eвропейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. относно специфични изисквания по отношение на задължителния одит на предприятия от обществен интерес и за отмяна на Решение 2005/909/ЕО на Комисията (OB, L 158, 27.05.2014 г.) в частта относно независимостта на председателя/члена на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори по време на изпълнение на неговата работа
ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ:
по време на своята работа като председател/член на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори няма да:
1. извършвам задължителни одити;
2. държа права на глас в одиторско дружество;
3. бъда член на административен, управителен или надзорен орган на одиторско дружество;
4. бъда партньор, служител или по друг начин наето лице от одиторско дружество.
Декларатор: ....................
Приложение № 6 към решението
ДЕКЛАРАЦИЯ
по чл. 49, ал. 1, т. 3 от Закона за противодействие на корупцията
Долуподписаният/ата ............................................................................................................................... ,
ЕГН ……………, л. к. № …………..., изд. на ........................................................................................................
от МВР .............................................................................................................................................................. ,
в качеството ми на председател/член на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори
ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ:
към дата ……./………/………… г. е настъпила промяна в декларираните от мен обстоятелства в подаденатадекларация по чл. 49, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията, като е отпаднало/възникнало следното обстоятелство:
...............................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................
Известно ми е, че за декларирани неверни данни нося наказателна отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс.
Дата …………………. Декларатор: ………………
1001
