ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 120 ОТ 8 ЮЛИ 2025 Г.
за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В Устройствения правилник на Министерството на земеделието и храните, приет с Постановление № 260 на Министерския съвет от 2019 г. (обн., ДВ, бр. 82 от 2019 г.; изм. и доп., бр. 103 от 2020 г., бр. 34 от 2022 г. и бр. 9 от 2024 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 3, ал. 2, т. 10 думите „Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (ОВ, L 189/1 от 20 юли 2007 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕО) № 834/2007“, Регламент (ЕС) № 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 21 ноември 2012 г. относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни (ОВ, L 343/1 от 14 декември 2012 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1151/2012“, се заменят с „Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета (ОВ, L 150, 14.6.2018 г.) (Регламент (ЕС) 2018/848), Регламент (ЕС) 2024/1143 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. относно географските означения за вина, спиртни напитки и селскостопански продукти, както и за храните с традиционно специфичен характер и незадължителните термини за качество за селскостопанските продукти, за изменение на регламенти (ЕС) № 1308/2013, (ЕС) 2019/787 и (ЕС) 2019/1753 и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1151/2012 (OВ, L 2024/1143, 23.4.2024 г.)“.
2. В чл. 16:
а) в т. 1 накрая се добавя „(Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014) и Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 на Комисията от 21 декември 2021 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, проверките, обезпеченията и прозрачността (OB, L 20 от 31.1.2022 г.) (Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128)“;
б) в т. 2 думите „на Комисията от 6 август 2014 г.“ се заменят с „и Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128“;
в) в т. 4 накрая се добавя „съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128“;
г) в т. 6 думата „координация“ се заменя с „медиация“;
д) в т. 7 след думите „дейността на РА“ се добавя „във връзка със спазване на критериите за акредитация“;
е) в т. 8 думата „закононарушения“ се заличава;
ж) в т. 12 думите „в съответствие с чл. 2, ал. 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията от 6 август 2014 г.“ се заменят с „в съответствие с чл. 2, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128“.
3. В глава трета се създава раздел VIа с чл. 17а:
„Раздел VIа
Служител по мрежова и информационна сигурност
Чл. 17а. (1) Служителят по мрежова и информационна сигурност е на пряко подчинение на министъра с цел пряко информиране за състоянието и проблемите в мрежовата и информационната сигурност, като следи за спазване на вътрешните правила по мрежова и информационна сигурност за дейности, които са свързани с администриране, експлоатация и поддръжка на хардуер и софтуер, и за прилагането на законите, подзаконовите нормативни актове, стандартите и политиките в тази област.
(2) Служителят по мрежова и информационна сигурност:
1. ръководи, координира и организира дейностите, които са свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност на министерството, в съответствие с нормативната уредба, политиките и целите в тази област;
2. консултира ръководството на министерството във връзка с мрежовата и информационната сигурност;
3. участва в изготвянето на политики, правила, процедури, планове за справяне с инциденти и други относими документи, които са свързани с мрежовата и информационната сигурност;
4. ръководи периодичните оценки на рисковете за мрежовата и информационната сигурност;
5. периодично (поне веднъж годишно) изготвя доклади за състоянието на мрежовата и информационната сигурност и ги представя на министъра;
6. при възникване на инцидент уведомява Центъра за реагиране при инциденти CERT България в сроковете и по реда на Закона за киберсигурност;
7. води регистър на инцидентите;
8. участва в проверки за актуалността на плановете за справяне с инциденти и на плановете за действия в случай на аварии, бедствия или други форсмажорни обстоятелства, като анализира резултатите от тях и предлага изменение на плановете, ако е необходимо;
9. анализира инцидентите с мрежовата и информационната сигурност и причините за възникването им и предлага мерки за намаляването и предотвратяването им;
10. следи за актуализиране на използвания софтуер и фърмуер;
11. следи за появата на нови киберзаплахи, като предлага мерки за противодействието им;
12. предлага и координира обучения във връзка с мрежовата и информационната сигурност;
13. сътрудничи при провеждане на одити, проверки и анкети и осъществява взаимодействие с други администрации, организации и експерти, които работят в областта на информационната сигурност;
14. предлага санкции за лицата, които са нарушили мерките за мрежовата и информационната сигурност.“
4. В чл. 20, т. 2 след думите „Програмата за морско дело и рибарство 2014 – 2020 г.“ се добавя „на Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. и на Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури 2021 – 2027 г.“ и се поставя запетая.
5. В чл. 24:
а) в т. 1 думите „Актуализираната стратегия за развитието на електронното управление в Република България (2019 – 2023)“ се заменят с „Актуализираната Стратегия за развитието на електронното управление в Република България 2019 – 2025“;
б) в т. 4 думите „Съвета по електронно управление към Държавната агенция за електронно управление“ се заменят със „Съвета по цифрово десетилетие към Министерството на електронното управление“;
в) създава се т. 21:
„21. координира и контролира техническото поддържане на българската и английската версия на официалната интернет страница на министерството.“
6. В чл. 30 се създава т. 22:
„22. степенува, обобщава, проверява, обработва и предава на Разплащателната агенция еднократно или на етапи данни за регистрираните правни основания за ползване на земеделски земи.“
7. В чл. 31:
а) в т. 1 думите „Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала“ се заменят със „Закона за публичните предприятия и Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия“;
б) в т. 5 се създава изречение второ: „извършва оценки на изпълнението на бизнес програмите съгласно чл. 16, ал. 4 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия.“
8. В чл. 32:
а) досегашният текст става ал. 1 и в нея:
аа) основният текст се изменя така:
„(1) Дирекция „Пазарни мерки и организации на производители“ подпомага министъра при провеждане на националната политика по прилагане на ОСП на ЕС в областта на пазарните мерки и организациите на производители, в т.ч.“;
бб) досегашната т. 1 се отменя, а т. 2 – 7 стават съответно т. 1 – 6;
вв) досегашната т. 8 става т. 7 и в нея след думите „признаване на организации на производители“ се поставя запетая и се добавя „групи на производители“;
гг) досегашната т. 9 става т. 8 и в нея след думите „организации на производители“ се поставя запетая и се добавя „групи на производители, асоциации на организации на производители и междубраншови организации“;
дд) досегашната т. 10 става т. 9 и се изменя така:
„9. подпомага министъра при прилагане на политиката на ЕС за защита срещу нелоялните търговски практики“;
ее) досегашната т. 11 става т. 10 и се изменя така:
„10. подпомага министъра при провеждане на групи за наблюдение на промоционални програми;“
жж) точки 12 – 17 се отменят;
б) създава се ал. 2:
„(2) Дирекция „Пазарни мерки и организации на производители“ е част от Управляващия орган на Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. (СПРЗСР 2023 – 2027 г.) и изпълнява функциите, определени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на Управляващ орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. Дирекцията отговаря за програмирането, управлението и изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г. в частта, финансирана по Европейския фонд за гарантиране на земеделието, по отношение на интервенциите в сектора на плодовете и зеленчуците, лозаро-винарския сектор и в сектора на млякото и млечните продукти по ефикасен, ефективен и коректен начин, в т.ч.:
1. разработва и изменя СПРЗСР 2023 – 2027 г. по отношение на интервенциите в сектора на плодовете и зеленчуците, лозаро-винарския сектор и в сектора на млякото и млечните продукти, финансирани от ЕФГЗ;
2. осъществява преговорния процес със службите на ЕК във връзка с одобряването и измененията на СПРЗСР 2023 – 2027 г. в координация с дирекциите, посочени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г.;
3. разработва нормативни актове за прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г. по чл. 66 във връзка с чл. 70, ал. 2, т. 3 от Закона за подпомагане на земеделските производители;
4. осъществява в координация с дирекциите, част от Управляващия орган, контрол на процеса по изпълнението на делегираните на Държавен фонд „Земеделие“ функции по отношение на интервенциите в сектора на плодовете и зеленчуците, лозаро-винарския сектор и в сектора на млякото и млечните продукти, в т.ч. по функционирането на подходяща електронна система за събиране и обработване на информация за мониторинг на СПРЗСР 2023 – 2027 г.;
5. прилага корективни мерки и действия в съответствие с констатирани от външни и вътрешни контролни органи пропуски, слабости и нередности в нормативната уредба за прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г.;
6. осигурява в координация с дирекциите, част от Управляващия орган, необходимата на Държавен фонд „Земеделие“ информация за обезпечаване на ефективното изпълнение на СПРЗСР 2023 – 2027 г.;
7. участва в работата на мониторинговия комитет на СПРЗСР 2023 – 2027 г. и в провеждането на неговите заседания и подготвя нужните данни и анализи за работата му, в т.ч. на постоянните работни групи/подкомитети към него;
8. участва в изготвянето на доклади за качеството на изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г. съвместно с Държавен фонд „Земеделие“ и дирекциите, посочени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. Съдържащата се в доклада ключова качествена информация се изготвя в координация с Държавен фонд „Земеделие“ и с дирекциите, част от Управляващия орган, а ключовата количествена информация се предоставя от Държавен фонд „Земеделие“. След одобряването им от мониторинговия комитет докладът за качеството на изпълнението се предоставя на ЕК в сроковете, посочени в нормативни актове от правото на ЕС;
9. разработва политики за управление на средствата от ЕФГЗ за следващия програмен период;
10. за осъществяване на функциите по прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г. участва в изготвянето на процедурни правила за работа и координация, включително за функционирането на системата за докладване, въведена за целите на годишния доклад за качеството на изпълнението;
11. участва в дейности на министерството по управление на средства от ЕФГЗ, включително по наблюдението, оценката, отчета и публичността на СПРЗСР 2023 – 2027 г. до неговото приключване.“
9. В чл. 33:
а) досегашният текст става ал. 1 и в нея:
aа) в т. 1 думите „и системата на кръстосаното съответствие“ се заличават;
бб) в т. 2 думата „изготвя“ се заменя с „участва в изготвянето на“;
вв) точка 3 се изменя така:
„3. изготвя и изменя интервенциите под формата на директни плащания, както и свързаните с тях условия за подпомагане, включени в Стратегическия план, съгласно законодателството на ЕС;“
гг) в т. 4 думите „и съгласува“ се заличават, а думите „на схемите и мерките за директно подпомагане на земеделските производители“ се заменят с „и за индикатори за изпълнение на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план“ и се поставя запетая;
дд) в т. 5 думите „и с прилагането на системата на кръстосаното съответствие“ се заменят с „както и с прилагането на Стратегическия план“ и пред тях се поставя запетая;
ее) точка 6 се изменя така:
„6. оказва методическа помощ и предоставя необходимата информация на Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, и на дирекциите в министерството за прилагането на интервенциите под формата на директни плащания в Стратегическия план;“
жж) точка 7 се изменя така:
„7. участва в процеса по одобрение на измененията на Стратегическия план от Европейската комисия по отношение на интервенциите под формата на директни плащания, както и на свързаните с тях условия за подпомагане;“
зз) точка 10 се изменя така:
„10. осигурява информация и разработва ръководства и методики за условията за получаване на директно подпомагане на земеделските производители;“
ии) точка 11 се изменя така:
„11. изготвя заповеди на министъра за определяне размера на подпомагане по интервенциите за директни плащания и преходната национална помощ;“
кк) създават се т. 12 и 13:
„12. прилага корективни мерки и действия в съответствие с констатирани при одитни и други проверки от външни и вътрешни контролни органи пропуски, слабости и нередности, свързани с директните плащания;
13. осъществява взаимодействие и координация с второстепенните разпоредители с бюджет към министъра и поддържа контакти със заинтересованите браншови организации по въпроси, свързани с директното подпомагане на земеделските производители.“;
б) създава се ал. 2:
„(2) Дирекция „Директни плащания“ е част от Управляващия орган на Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. и изпълнява функциите, определени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на Управляващ орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. Дирекцията отговаря за програмирането, управлението и изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г. в частта, финансирана по Европейския фонд за гарантиране на земеделието, по ефикасен, ефективен и коректен начин, в т.ч.:
1. участва в изготвянето на предварителни оценки за подобряване качеството на Стратегическия план по отношение на директните плащания;
2. участва в изготвянето на оценки на Стратегическия план по отношение на директните плащания през периода на изпълнение и на последващи оценки;
3. участва в изготвянето на годишен доклад за качеството на изпълнението на Стратегическия план по отношение на директните плащания;
4. предоставя на Комитета за наблюдение на Стратегическия план и на Европейската комисия информацията и документите, свързани с директните плащания, необходими за мониторинг на изпълнението на Стратегическия план;
5. участва в срещи с Европейската комисия за преглед на качеството на изпълнението на Стратегическия план;
6. изготвя документи и участва в Комитета за наблюдение на изпълнението на Стратегическия план;
7. осъществява контрол на изпълнението на делегираните на ДФЗ – РА функции;
8. участва в популяризирането на директното подпомагане на земеделските производители по Стратегическия план, включително чрез националната мрежа по ОСП, като информира земеделските стопани, браншовите организации, икономическите и социалните партньори и широката общественост за възможностите за предоставяне на подкрепа и за правилата за получаване на финансиране.“
10. В чл. 34:
а) в т. 1 думите „схеми и мерки“ се заменят със „схеми, мерки и интервенции от Стратегическия план“;
б) в т. 8 думите „схеми и мерки“ се заменят със „схеми, мерки и интервенции от Стратегическия план“;
в) в т. 13 думата „осъществява“ се заменя с „подпомага осъществяването на“;
г) създава се т. 14:
„14. подпомага дейността на дирекциите в министерството, изпълняващи функцията на Управляващ орган на Стратегическия план, в рамките на своята компетентност съгласно Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г.“
11. В чл. 35:
а) точка 1 се отменя;
б) точки 2 и 3 се изменят така:
„2. анализира икономическите показатели за състоянието и тенденциите на развитие на отрасъл Селско стопанство на базата на статистически данни и други информационни източници;
3. извършва анализ на външни и вътрешни фактори на влияние върху отрасъла и оценка на рисковете от тях с цел вземането на оперативни решения;“
в) в т. 4 думите „предвижда тенденции за развитие“ и „конкретен“ се заличават, а думата „документ“ се заменя с „документи на национално ниво“;
г) в т. 5 думата „сектор“ се заменя с „отрасъл“;
д) в т. 6 след думата „заложени“ се добавя „в национални стратегии, програми и планове“, а след думата „отрасъл“ запетаята и текстът до края се заличават;
е) в т. 7 думата „сектор“ се заменя с „отрасъл“, а накрая се добавя „чрез СПРЗСР 2023 – 2027 г.“;
ж) точки 8, 9 и 10 се изменят така:
„8. подпомага дефинирането на годишните цели на администрацията на министерството по чл. 33а от Закона за администрацията и изготвя отчет за тяхното изпълнение; координира дейностите по осигуряване на съответствие и съгласуваност на годишните цели на второстепенните разпоредители с бюджет с целите на администрацията на министерството;
9. изготвя икономически анализи, прогнози и оценки с цел подпомагане процеса на вземане на политически решения в областта на земеделието;
10. разработва и разпространява информация за ситуацията на пазарите на основни селскостопански продукти и изготвя анализи за тяхното развитие в подкрепа на вземането на бизнес решения от стопанските субекти в отрасъла;“
з) в т. 12 думите „осъществява наблюдение и анализ на“ се заменят с „наблюдава“, думата „земеделски“ се заменя със „селскостопански“, а след думата „продукти“ текстът до края се заличава;
и) точка 13 се изменя така:
„13. извършва оценка на степента на насищане на вътрешното потребление от местно производство въз основа на данни за предлагането и потреблението в страната на основни селскостопански и хранителни продукти;“
к) точка 14 се изменя така:
„14. осъществява наблюдение и анализира движението на цените на основни селскостопански и хранителни продукти по веригата на предлагане, в т.ч. факторите за тяхното изменение;“
л) в т. 15 след абревиатурата „ЕК“ се добавя „за определени селскостопански продукти“.
12. В чл. 36 се създава т. 16:
„16. подпомага дейността на дирекциите в министерството, изпълняващи функцията на Управляващ орган на Стратегическия план, в рамките на своята компетентност съгласно Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г.“
13. В чл. 37:
а) в т. 10 след думата „земеделието“ се поставя запетая и се добавя „храните“;
б) създават се т. 23 и 24:
„23. подпомага министъра и Управляващия орган на Стратегическия план чрез осъществяване на комуникация, писмена или по електронен път, със службите на Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ към Европейската комисия във връзка с дейностите по прилагане на СПРЗСР и чрез лингвистично и техническо обезпечаване на кореспонденцията със съответните структури във/извън страната;
24. подпомага министъра и Управляващия орган на Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони при изготвяне на позиции, законови и подзаконови актове, презентации и комуникационни материали във връзка с дейностите по прилагане на СПРЗСР.“
14. В чл. 38:
а) в ал. 1 т. 11 се отменя;
б) създават се ал. 3 – 7:
„(3) Дирекция „Развитие на селските райони“ е част от Управляващия орган на Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. (СПРЗСР 2023 – 2027 г.) и изпълнява функциите, определени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на Управляващ орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. Управляващият орган отговаря за програмирането, управлението и изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г. в частта, финансирана по Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, по ефикасен, ефективен и коректен начин, в т.ч.:
1. разработва и изменя СПРЗСР 2023 – 2027 г. по отношение на интервенциите и техническата помощ, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони;
2. осъществява преговорния процес със службите на ЕК във връзка с одобряването и измененията на СПРЗСР 2023 – 2027 г. в координация с дирекциите, посочени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г.;
3. разработва нормативни актове за прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г. по чл. 67 във връзка с чл. 70, ал. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители, базирани на земеделска земя и животни;
4. разработва нормативни актове за прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г. по чл. 68 от Закона за подпомагане на земеделските производители и документите по прилагането на интервенциите и техническата помощ, финансирани от ЕЗФРСР;
5. организира осъществяването на оценката на постъпилите заявления за подпомагане и договорирането на интервенции, които не са делегирани за прилагане на Държавен фонд „Земеделие“ на основание на Договор за делегиране на функции по изпълнение на СПРЗСР 2023 – 2027, и „Техническа помощ“;
6. осъществява в координация с дирекциите, част от Управляващия орган, контрол на процеса по изпълнението на делегираните на Държавен фонд „Земеделие“ функции, в т.ч. по функционирането на подходяща електронна система за събиране и обработване на информация за мониторинг на СПРЗСР 2023 – 2027 г.;
7. прилага корективни мерки и действия в съответствие с констатирани от външни и вътрешни контролни органи пропуски, слабости и нередности в нормативната уредба за прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г.;
8. отговаря за прилагането на подхода „Водено от общностите местно развитие“ (ВОМР);
9. организира и участва в Комитета за координация на ВОМР за периода 2021 – 2027 г.;
10. гарантира, че бенефициентите и другите отговорни органи, ангажирани по изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г., са информирани за задълженията си, произтичащи от предоставянето на помощта, поддържат отделна счетоводна система или подходящо счетоводно отчитане, свързани с плана, и са наясно с изискванията за предоставянето на данни на Управляващия орган и записването на всички продукти и резултати;
11. осигурява в координация с дирекциите, част от Управляващия орган, необходимата на Държавен фонд „Земеделие“ информация за обезпечаване на ефективното изпълнение на СПРЗСР 2023 – 2027 г.;
12. координира съвместно с дирекциите, част от Управляващия орган, работата на мониторинговия комитет на СПРЗСР 2023 – 2027 г., организира и участва в провеждането на неговите заседания и подготвя нужните данни и анализи за работата му, в т.ч. на постоянните работни групи/подкомитети към него;
13. изготвя доклади за качеството на изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г. съвместно с Държавен фонд „Земеделие“ и дирекциите, посочени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г.; съдържащата се в докладите ключова качествена информация се изготвя в координация с Държавен фонд „Земеделие“ и с дирекциите, част от Управляващия орган, а ключовата количествена информация се предоставя от Държавен фонд „Земеделие“; след одобряването му от мониторинговия комитет докладът за качеството на изпълнението се предоставя на ЕК в сроковете, посочени в европейското законодателство;
14. изпълнява функциите на звено за управление на Националната мрежа по Обща селскостопанска политика, включително като възлага функции по изпълнение на дейностите на Националната мрежа по Обща селскостопанска политика;
15. изпълнява в координация с дирекциите, част от Управляващия орган, и всички други функции на Управляващ орган на СПРЗСР 2023 – 2027 г., произтичащи от приложимото право на ЕС и от националното законодателство, като:
а) организира и координира работата по изготвянето на програмни документи за развитие на земеделието и селските райони;
б) осъществява координация с програмите, финансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове и от други инструменти и инициативи на ЕС през периода 2021 – 2027 г.;
16. разработва политики за управление на средствата от ЕЗФРСР за следващия програмен период;
17. разработва и контролира финансови инструменти, които се изпълняват със средства от ЕЗФРСР;
18. организира и координира работата по изготвяне на национално законодателство по прилагане на инструментите за управление на риска в земеделието съвместно с дирекциите, посочени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г.
(4) За осъществяване на функциите по прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г. дирекциите, определени за Управляващ орган с Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на Управляващ орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г., съгласувано с дирекция „Биологично производство“, дирекция „Растениевъдство“, дирекция „Държавни помощи и регулации“ и дирекция „Идентификация на земеделските парцели“, изготвят процедурни правила за работа и координация, включително за функционирането на системата за докладване, въведена за целите на годишния доклад за качеството на изпълнението.
(5) Дирекция „Развитие на селските райони“ организира и координира и другите дейности на министерството по управление на средства от ЕЗФРСР, включително по наблюдението, оценката, отчета и публичността на СПРЗСР 2023 – 2027 г., до неговото приключване.
(6) Дирекция „Развитие на селските райони“ изпълнява функциите на структура за наблюдение и докладване за Проект „Фонд за насърчаване на технологичния и екологичен преход на селското стопанство“ по компонент „Устойчиво селско стопанство“ от Националния план за възстановяване и устойчивост на Република България.
(7) Дирекция „Развитие на селските райони“ участва в подготовката на елементи от Социалния план за климата на Република България съгласно Постановление № 24 на Министерския съвет от 2025 г. за организация и координация на подготовката на Социалния план за климата на Република България и за определяне на органите и структурите, отговорни за неговата подготовка и управление и на техните основни функции (ДВ, бр. 31 от 2025 г.) и в управление на инвестиции, за които е предвидено в акт на Министерския съвет.“
15. В чл. 39:
а) досегашният текст става ал. 1 и в нея:
аа) в основния текст, в изречение първо накрая се добавя „и на Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури 2021 – 2027 г. (ПМДРА)“;
бб) в т. 1 накрая се добавя „и ПМДРА“;
вв) точка 2 се изменя така:
„2. изготвя и след като бъдат одобрени, прилага подходящите процедури и критерии за подбор на проектни предложения по ПМДР и ПМДРА;“
гг) в т. 3 думите „проверки на място, до сключване на административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ“ се заменят с „разработва документите по чл. 26, ал. 1 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление, организира оценката на постъпилите проектни предложения, извършва проверки на място, сключва административни договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ“;
дд) в т. 6 след думата „заседания“ се поставя запетая и се добавя „организира и провежда писмени процедури за неприсъствено вземане на решения“, а думите „в т.ч. на постоянните работни групи към него“ и запетаята пред тях се заличават;
ее) в т. 7 думите „по чл. 12 от ПМС № 161 от 2016 г.“ се заменят със „за програмен период 2021 – 2027 г.“;
жж) в т. 8 след думите „ПМДР за периода 2014 – 2020 г.“ се добавя „и ПМДРА за периода 2021 – 2027 г.“;
зз) в т. 9 думите „информираност и публичност“ се заменят с „информация, комуникация и публичност по отношение на Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури (ЕФМДРА), на действията, предприети по ЕФМДРА, и на получените резултати“;
ии) точка 10 се изменя така:
„10. съставя и след одобрение от Комитета за наблюдение изпраща до службите на Европейската комисия годишни доклади за напредъка и последния годишен доклад за изпълнението на ПМДРА;“
кк) в т. 11 след думата „дело“ съюзът „и“ се заменя със запетая и накрая се добавя „и аквакултурите“;
лл) в т. 12 думите „Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС в Република България (ИСУН 2020)“ се заменят с „Европейските фондове при споделено управление (ИСУН)“;
мм) точка 13 се изменя така:
„13. осъществява комуникация и координация с Европейската комисия за цялостното управление на ПМДРА с оглед на изпълнението на нейните цели и постигането на резултати, в т.ч. въвежда, преглежда и актуализира данните по изпълнението на ПМДРА в Компютризираната информационна система за обмен на данни на ЕК – SFC 2021;“
нн) точка 15 се изменя така:
„15. въвежда ефективни и пропорционални мерки и процедури за борба с измамите, като взема предвид установените рискове при управлението и изпълнението на ПМДРА;“
оо) точка 16 се изменя така:
„16. предприема всички необходими действия за предотвратяване, откриване, коригиране и докладване на нередности, включително измами;“
пп) в т. 17 след думата „законосъобразност“ се добавя „и за спазване на принципите на свободна и лоялна конкуренция, равнопоставеност, спазване на основните права и недопускане на дискриминация“;
рр) в т. 18 думите „организира и“ се заличават, а накрая се добавя „и за периода 2021 – 2027 г.“;
сс) точка 19 се изменя така:
„19. докладва за нередности в съответствие с критериите за определяне на случаите на нередности, които следва да бъдат докладвани, данните, които трябва да бъдат предоставени, и формата за докладване;“
тт) точка 20 се изменя така:
„20. защитава бюджета на Съюза и прилага финансови корекции чрез отмяна изцяло или частично на подкрепата от ЕФМДРА за дадена операция или програмата, когато бъде установено, че декларираните пред Комисията разходи са нередовни;“
б) създава се ал. 2:
„(2) Дирекцията по ал. 1 организира и координира и другите дейности по управление на средствата от Европейския фонд за морско дело и рибарство до приключване на Програмата за морско дело и рибарство 2014 – 2020 г.“
16. В чл. 41:
а) в т. 6 след думите „Министерството на здравеопазването“ се поставя запетая и се добавя „Министерството на околната среда и водите“;
б) точка 7 се изменя така:
„7. проследява иновациите в развитието на биотехнологиите в хранително-вкусовата промишленост;“
в) точка 8 се отменя;
г) точка 11 се изменя така:
„11. организира и участва в работата на Националния съвет по храните към министъра на земеделието и храните;“
д) точка 15 се изменя така:
„15. участва в работните групи към Съвета на ЕС в конфигурацията му „Селско стопанство и рибарство“ и към ЕК по въпросите от компетентността на дирекцията, в Постоянния комитет по растения, животни, храни и фуражи, Комитета по качеството на селскостопанските продукти, виното и спиртните напитки Кодекс Алиментариус и в работните групи към него, Мрежата за борба с измамите по агрохранителната верига на Европейската комисия, Мрежата за предупреждение и сътрудничество на Европейската комисия;“
е) точка 17 се изменя така:
„17. координира изготвянето на Многогодишен национален план за контрол съгласно чл. 111 – 112 на Регламент (EС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 година относно официалния контрол и другите официални дейности, извършвани с цел да се гарантира прилагането на законодателството в областта на храните и фуражите, правилата относно здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и продуктите за растителна защита, за изменение на регламенти (ЕО) № 999/2001, (EО) № 396/2005, (EО) № 1069/2009, (EО) № 1107/2009, (EС) № 1151/2012, (ЕС) № 652/2014, (EС) 2016/429 и (EС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета, регламенти (EО) № 1/2005 и (EО) № 1099/2009 на Съвета и директиви 98/58/EО, 1999/74/EО, 2007/43/EО, 2008/119/EО и 2008/120/EО на Съвета, и за отмяна на регламенти (EО) № 854/2004 и (EО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 89/608/ЕИО, 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО, 91/496/ЕИО, 96/23/EО, 96/93/EО и 97/78/EО на Съвета и Решение 92/438/EИО на Съвета (Регламент (EС) 2017/625) и изготвянето на Годишен доклад за изпълнение на Многогодишния национален план за контрол съгласно чл. 113 на Регламент (EС) 2017/625;“
ж) точка 19 се изменя така:
„19. изпълнява функциите на Единното звено за контакт в Република България по Мрежата за предупреждение и сътрудничество на Европейската комисия, която включва: Система за бързо предупреждение за храни и фуражи (RASFF); Система за административна помощ и сътрудничество (АAC); Mрежа/модул за борба с измамите по агрохранителната верига (FFN); Мрежа/модул за здраве на растенията (PHN); Мрежа за домашни любимци (PAN); Мрежа за хуманно отношение (AWN); поддържа, изгражда и предоставя достъп в структурата на Системата за администриране на достъпи до платформата iRASFF;“
з) точка 20 се изменя така:
„20. при необходимост провежда обучения на експертите от компетентните звена за контакт по Мрежата за бързо предупреждение и сътрудничество на ЕК;“
и) точка 21 се отменя;
к) точка 25 се изменя така:
„25. извършва одит на официалния контрол, осъществяван от БАБХ, попадащ в компетенциите на дирекцията, и на компетентното звено за контакт по Мрежата за предупреждение и сътрудничество на Европейската комисия в БАБХ след възлагане от министъра на земеделието и храните;“.
17. В чл. 42 се създават т. 18 – 21:
„18. поддържа регистър на розопроизводителите, розопреработвателите, обектите за производство на продукти от цвят на маслодайна роза и на насажденията от маслодайна роза;
19. участва в изготвянето на Програмата от мерки за ограничаване и предотвратяване на замърсяването с нитрати от земеделски източници в уязвимите зони, на Правилата за добра земеделска практика за опазване на водите от замърсяване с нитрати от земеделски източници и в заседанията на Комитета за адаптиране към научно-техническия прогрес и прилагане на директивата за опазване на водите от замърсяване, причинено от нитрати от селскостопански източници;
20. участва в изготвянето на заповед за условията за прилагане на стандартите за добро земеделско и екологично състояние съгласно чл. 12 от Регламент (ЕС) 2021/2115 и Стратегическия план, ръководство за прилагане на законоустановените изисквания за управление по Приложение III на Регламент (ЕС) 2021/2115 и методика за прилагане на предварителните условия, която включва правила за определяне на намаленията на плащанията при неспазване на изискванията на стандартите за добро земеделско и екологично състояние и законоустановените изисквания за управление;
21. подпомага дейността на дирекциите в министерството, изпълняващи функцията на Управляващ орган на Стратегическия план, в рамките на своята компетентност съгласно Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г.“
18. В чл. 43:
а) в т. 4 накрая се добавя „и предоставя на ДФЗ цифрови географски данни за площи, върху които се прилагат правилата за биологично производство, и информация от регистъра по чл. 16а, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС във връзка със заявления от кандидати по схеми и интервенции по ЕЗФРСР от СПРЗСР и тяхната оторизация“;
б) в т. 6 думите „Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (ОВ, L 189 от 28 юни 2007 г.) и Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията от 5 септември 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола (ОВ, L 250 от 18 септември 2008 г.)“ се заменят с „Регламент (ЕС) 2018/848“;
в) в т. 8, в основния текст след думата „регистри“ се поставя запетая, добавя се „които са необходими и за осъществяване на функциите по прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г.“ и се поставя запетая;
г) в т. 9 думите „чл. 27, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета“ се заменят с „чл. 40 от Регламент (ЕС) 2018/848“;
д) в т. 15 думите „чл. 92г от Регламент (ЕО) № 889/2008 на Съвета“ се заменят с „чл. 41 от Регламент (ЕС) 2018/848“;
е) в т. 18 думите „Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета“ се заменят с „чл. 51 от Регламент (ЕС) 2018/848, Приложение III от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/464 на Комисията и чл. 109 – 113 от Регламент (ЕС) 2017/625“;
ж) създава се т. 21:
„21. подпомага дейността на дирекциите в министерството, изпълняващи функцията на Управляващ орган на Стратегическия план, в рамките на своята компетентност съгласно Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г.“
19. В чл. 44:
а) досегашният текст става ал. 1 и в нея:
аа) в т. 1 след думите „държавната политика“ се поставя запетая и се добавя „ОСП в областта на“;
бб) в т. 7 думите „на Съвета за наблюдение на производството на суровини и храни от краве мляко“ и запетаята след тях се заличават;
вв) в т. 13 думите „според метода на отглеждане и за максималния капацитет на предприятията“ се заменят със „с максималния капацитет на предприятията и на произведеното количество яйца с черупки според метода на отглеждане“;
гг) точка 14 се отменя;
дд) в т. 16 думите „и на Плана за действие към Стратегията за В и К 2014 – 2023 г.“ се заличават;
б) създава се ал. 2:
„(2) Дирекция „Животновъдство“ е част от Управляващ орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. по отношение на интервенциите в сектора на пчеларството по чл. 55 от Регламент (ЕС) 2021/2115 и изпълнява функциите, определени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на Управляващ орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. Дирекцията отговаря за програмирането, управлението и изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г. в частта на пчеларството, животновъдството и хуманното отношение към животните, в т.ч:
1. разработва и изменя СПРЗСР 2023 – 2027 г. по отношение на интервенциите в пчеларството;
2. осъществява преговорния процес със службите на ЕК във връзка с одобряването и измененията на СПРЗСР 2023 – 2027 г., при координация с дирекциите, посочени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г.;
3. разработва нормативни актове за прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г. по чл. 66 във връзка с чл. 70, ал. 2, т. 3 от Закона за подпомагане на земеделските производители;
4. осъществява в координация с дирекциите, част от Управляващия орган, контрол на процеса по изпълнението на делегираните на Държавен фонд „Земеделие“ функции по отношение на интервенциите в сектора на пчеларството, в т.ч. по функционирането на подходяща електронна система за събиране и обработване на информация за мониторинг на СПРЗСР 2023 – 2027 г.;
5. прилага корективни мерки и действия в съответствие с констатирани от външни и вътрешни контролни органи пропуски, слабости и нередности в нормативната уредба за прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г.;
6. осигурява в координация с дирекциите, част от Управляващия орган, необходимата на Държавен фонд „Земеделие“ информация за обезпечаване на ефективното изпълнение на СПРЗСР 2023 – 2027 г.;
7. участва в работата на мониторинговия комитет на СПРЗСР 2023 – 2027 г., в провеждането на неговите заседания и подготвя нужните данни и анализи за работата му, в т.ч. на постоянните работни групи/подкомитети към него;
8. участва в изготвянето на доклади за качеството на изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г. съвместно с Държавен фонд „Земеделие“ и дирекциите, посочени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. Съдържащата се в доклада ключова качествена информация се изготвя в координация с Държавен фонд „Земеделие“ и с дирекциите, част от Управляващия орган, а ключовата количествена информация се предоставя от Държавен фонд „Земеделие“. След одобряването му от мониторинговия комитет докладът за качеството на изпълнението се предоставя на ЕК в сроковете, посочени в нормативни актове от правото на ЕС;
9. за осъществяване на функциите по прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г. участва в изготвянето на процедурни правила за работа и координация, включително за функционирането на системата за докладване, въведена за целите на годишния доклад за качеството на изпълнението.“
20. В чл. 44а:
а) точка 6 се изменя така:
„6. участва в дейности, свързани с експлоатация, изграждане, реконструкция и модернизация на водностопанските системи и съоръжения за хидромелиоративни системи и съоръжения и за предпазване от вредното въздействие на водите извън границите на населените места;“
б) точка 13 се отменя.
21. В приложението към чл. 11, ал. 2:
а) в наименованието числото „657“ се заменя с „668“;
б) след ред „Инспекторат“ се създава ред:
„Служител по мрежова и информационна сигурност 1“;
в) на ред „дирекция „Растениевъдство“ числото „14“ се заменя със „17“;
г) на ред „дирекция „Хидромелиорации“ числото „15“ се заменя с „22“.
§ 2. В Постановление № 125 на Министерския съвет от 2006 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на земеделието и храните (обн., ДВ, бр. 48 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 15, 62 и 77 от 2007 г., бр. 71, 76 и 83 от 2008 г., бр. 3, 42, 84 и 90 от 2009 г., бр. 4, 22, 41, 84 и 101 от 2010 г., бр. 9, 15, 49, 50, 52, 59 и 72 от 2011 г., бр. 14, 48, 84 и 103 от 2012 г., бр. 77 от 2013 г., бр. 29, 50 и 68 от 2015 г., бр. 12, 32, 62, 71 и 76 от 2016 г., бр. 55 и 94 от 2017 г., бр. 66 и 104 от 2018 г., бр. 20 от 2020 г., бр. 25 от 2021 г., бр. 25 от 2022 г., бр. 101 от 2023 г. и бр. 9 и 46 от 2024 г.), в приложението към чл. 2, ал. 3 се правят следните изменения:
1. В т. 7 числото „54“ се заменя с „51“.
2. В т. 11 числото „142“ се заменя със „141“.
3. В т. 16 числото „65“ се заменя с „60“.
4. В т. 22 числото „3“ се заменя с „1“.
Заключителна разпоредба
§ 3. Постановлението влиза в сила от 1-во число на месеца, следващ месеца на обнародването му в „Държавен вестник“.
Министър-председател: Росен Желязков
Главен секретар на Министерския съвет: Габриела Козарева
3822
