ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 1 от 18 януари 2024 г.

по конституционно дело № 19 от 2023 г.

Конституционният съд в състав: председател: Павлина Панова, членове: Мариана Карагьозова-Финкова, Константин Пенчев, Филип Димитров, Таня Райковска, Надежда Джелепова, Атанас Семов, Красимир Влахов, Янаки Стоилов, Соня Янкулова, при участието на секретар-протоколиста Росица Симова разгледа в закрито заседание на 18 януари 2024 г. конституционно дело № 19 от 2023 г., докладвано от съдия Атанас Семов.

Производството е по чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията на Република България във фазата за решаване на делото по същество.

Делото е образувано на 26 октомври 2023 г. по искане на президента на Република България за обявяване на противоконституционност на разпоредбите на чл. 1, т. 2; чл. 5а; чл. 5б; чл. 5в; чл. 5г; чл. 5д; чл. 5е; чл. 5ж; чл. 7, ал. 1, т. 2; чл. 12, ал. 1 и чл. 13 от Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (обн., ДВ, бр. 8 от 25.01.2023 г.; изм., бр. 67, 86 и 96 от 2023 г.; посл. изм. и доп., бр. 106 от 22.12.2023 г.).

Оспорените разпоредби уреждат събирането на енергийни вноски за внос на природен газ с произход от Русия и пренос на природен газ за транзит с произход от Русия с кодове по КН 2711 11 00 и 2711 21 00.

След образуването на делото и преди произнасянето на Конституционния съд по допустимостта на искането Народното събрание приема и в „Държавен вестник“, бр. 96 от 17.11.2023 г., е обнародван Закон за изменение и допълнение на Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, който изменя наименованието на глава втора „а“ и разпоредбите на чл. 5а, 5б и 5в от закона.

Изменителният закон влиза в сила на 21 ноември 2023 г. На 29 ноември 2023 г. президентът на Републиката внася в Конституционния съд „Уточнение на искане по к. д. № 19/2023“, в което посочва, че „основните параметри“ на оспорените разпоредби „не са променени“, поради което с изложените в искането от 26 октомври 2023 г. аргументи поддържа искането по отношение на „действащите разпоредби на чл. 5а, чл. 5б и чл. 5в от Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (последни изменения, ДВ, бр. 96 от 17 ноември 2023 г.)“.

С определение от 5.12.2023 г. Конституционният съд е допуснал искането на президента за разглеждане по същество.

Във фазата на разглеждането на делото по същество на 18.12.2023 г. Народното събрание приема нов Закон за изменение и допълнение на Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (ДВ, бр. 106 от 2023 г.).

С § 1, 5, 7, 11 и 12 от този закон се отменят всички оспорени по настоящото дело разпоредби: чл. 1, т. 2 – считано от 22.12.2023 г.; чл. 5а до чл. 5ж – считано от 13.10.2023 г.; чл. 7, ал. 1, т. 2; чл. 12, ал. 1 и чл. 13 – считано от 22.12.2023 г.

Предвид изложеното Конституционният съд намира, че отмяната на всички оспорени разпоредби (чл. 1, т. 2; чл. 5а; чл. 5б; чл. 5в; чл. 5г; чл. 5д; чл. 5е; чл. 5ж; чл. 7, ал. 1, т. 2; чл. 12, ал. 1 и чл. 13) от Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна води до отпадане на предмета на конституционно дело № 19/2023 г.

Поради това и съгласно чл. 19 от Закона за Конституционен съд и чл. 25, ал. 2 и чл. 26, ал. 1 от Правилника за организацията на дейността на Конституционния съд искането следва да бъде отклонено, а производството по делото – прекратено.

По изложените съображения Конституционният съд

ОПРЕДЕЛИ:

Отклонява искането на президента на Република България за установяване на противоконституционност на чл. 1, т. 2; чл. 5а; чл. 5б; чл. 5в; чл. 5г; чл. 5д; чл. 5е; чл. 5ж; чл. 7, ал. 1, т. 2; чл. 12, ал. 1 и чл. 13 от Закона за контрол по прилагане на ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (обн., ДВ, бр. 8 от 25.01.2023 г.; изм., бр. 67, 86 и 96 от 2023 г.; посл. изм. и доп., бр. 106 от 22.12.2023 г.).

Прекратява производството по конституционно дело № 19/2023 г.

Връща искането на вносителя заедно с препис от определението.

Председател: Павлина Панова

516