Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2011 г. за сечите в горите
(обн., ДВ, бр. 64 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 63 от 2013 г., бр. 72 от 2015 г., бр. 71 от 2017 г., бр. 84 от 2020 г.; изм. с Решение № 6888 от 8.06.2021 г. на ВАС на Република България, Решение № 4795 от 18.05.2022 г. на ВАС на Република България и Решение № 5288 от 1.06.2022 г. на ВАС на Република България – бр. 50 от 2023 г.; изм. и доп., бр. 91 от 2023 г.)

§ 1. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова ал. 2:

„(2) Разработките и указанията по ал. 1 се утвърждават със заповед на изпълнителния директор на ИАГ след проведено обществено обсъждане. Заповедта на изпълнителния директор на ИАГ подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.“

2. Досегашната ал. 2 става ал. 3.

§ 2. В чл. 5, ал. 1, изречение първо накрая се добавя „или план-извлечение, както и за допустимите по наредбата случаи“.

§ 3. В чл. 13, ал. 3 думите „наредбата по чл. 95, ал. 2, т. 2 от Закона за горите“ се заменят с „Наредба № 21 от 2012 г. за условията и реда за определяне, одобряване, регистрация и отмяна на източниците от горската семепроизводствена база, събирането и добива на горски репродуктивни материали, тяхното окачествяване, търговия и внос (ДВ, бр. 93 от 2012 г.).“

§ 4. В чл. 18 ал. 2 се изменя така:

„(2) Сечите по ал. 1 се извършват чрез освобождаване на дърветата с добри стъблени качества и растежен потенциал, подходящи за месторастенето от конкуриращи ги дървета, храсти и издънки от нежелани видове.“

§ 5. В чл. 25 се правят следните изменения:

1. В ал. 4 думите „всеки с диаметър до два пъти средната височина на насаждението“ се заличават.

2. Алинеи 6 и 7 се изменят така:

„(6) Възобновителният период на постепенно-котловинната сеч е не по-малък от 20 години, а периодът между отделните лесовъдски намеси е не по-малък от 5 години. Интензивността на сечта е до 30 на сто от запаса. Котлите се разширяват на няколко пъти, до тяхното сливане, при наличие на достатъчно количество укрепнал подраст.

(7) Във възобновените участъци, едновременно със сечта или след нейното провеждане, се провеждат съответните отгледни сечи, включително и отглеждане на подраста.“

§ 6. В чл. 27, ал. 1 думите „не по-малък от 60 години за сенкоиздръжливите“ се заменят с „не по-малък от 60 години за високостъблените сенкоиздръжливи дървесни видове и 40 години за издънковите сенкоиздръжливи дървесни видове“.

§ 7. В чл. 32 се правят следните допълнения:

1. В ал. 2 накрая се добавя „като се допуска цялостно изсичане на дървостоя с последващо извършване на почвоподготовка и залесяване“.

2. В ал. 3 накрая се добавя „като не се допуска отсичането на други дървесни видове.“

§ 8. В чл. 36 ал. 3 се отменя.

§ 9. Създава се чл. 36а:

„Чл. 36а. (1) В полезащитните горски пояси (ПГП) се провеждат технически, санитарни и принудителни сечи с цел:

1. поддържане и/или подобряване на състоянието им от създаването им до окончателно изсичане на дървостоя;

2. достигане на оптималната височина;

3. създаване и поддържане на конструкция на дървостоите за по-равномерно разпределяне на снежната покривка и намаляване на ветровата ерозия;

4. в подходяща възраст да се създадат условия за семенно или издънково възобновяване.

(2) За постигане целите по ал. 1 се допуска частично или цялостно отсичане на дървостоя. Цялостно отсичане на дървостоя се допуска в:

1. акациеви пояси със семенен и смесен произход с възраст над 20 години;

2. акациеви пояси с издънков произход с възраст над 15 години;

3. гледичиеви пояси със семенен произход с възраст над 50 години;

4. гледичиеви пояси с издънков произход с възраст над 25 години;

5. пояси с преобладаващ дървесен вид от ясен, с издънков произход на възраст над 25 години;

6. пояси в лошо състояние, които не могат да изпълняват функциите си.

(3) В ПГП в задоволително състояние, с увреждания над 25 % се водят технически сечи, при които се отстраняват сухи и повредени дървета, като само в гъстите групи е допустимо отсичане на здрави дървета.

(4) В ПГП в добро състояние се водят технически сечи за оптимизиране на видовия състав и за подобряване на конструкцията. Периодът между отделните лесовъдски намеси да е не по-малък от 5 години, като интензивността на сечта е до 20 %.

(5) В издънковите ПГП поетапно се редуцира броят на издънките, като се толерират съществуващите семенни фиданки и по-здравите и качествени издънки, като интензивността на сечта е до 20 %.

(6) Невъзобновените участъци в поясите, както и пояси в лошо състояние, в които е извършено цялостно изсичане на дървостоя, се залесяват.

(7) При необходимост се извършва кастрене на крайните редове.

(8) С цел осигуряване на функционална конструкция на поясите се премахва подлесната растителност и самонастанили се нежелани дървесни видове.“

§ 10. В чл. 37 ал. 8 се отменя.

§ 11. В чл. 43, ал. 1 накрая се добавя „както и ограждане на възобновени участъци до склопяване на насажденията с изключение на тези, за които с нормативен или административен акт е наложена забрана за ограждане.“

§ 12. В чл. 44а се създава ал. 5:

„(5) Със заповед на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите може да се определи електронен вид на документите от теренните измервания и на протокола по ал. 3 с цел автоматизирано постъпване на данните в електронната система на ИАГ.“

§ 13. В чл. 48 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 се създава т. 7:

„7. разхвърляне върху новоизградените просеки.“

2. Алинея 3 се изменя така:

„(3) Почистването на сечищата се извършва с провеждането на сечта в насаждението в срока за сеч и извоз, определен с позволителното за сеч.“

§ 14. В чл. 49 се създава ал. 3:

„(3) Лицето, което е подписало карнет-описа за маркирал насаждението, носи отговорност, че извършеното маркиране е съгласно изискванията за провеждане на съответните видове сечи по наредбата.“

§ 15. В чл. 50 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2 изречение първо след думата „собственици“ се добавя „на гори“.

2. В ал. 7 накрая се добавя „освен в участъците, в които имотът граничи с незалесени площи“.

3. Алинея 9 се изменя така:

„(9) Проектираните просеки за изграждане на временни горски пътища, временни въжени линии и складове за дървесина се ограничават с видим знак върху оставащите на корен дървета.“

4. Алинея 10 се изменя така:

„(10) За запазване на единични дървета, включително биотопни, когато е разрешено цялостно отсичане на дървостоя, оставащите на корен дървета, включително биотопни, се отбелязват с видим знак на височина 130 см по начин, неувреждащ кората. При маркиране на насаждения за санитарни или принудителни сечи с интензивност под 100 % маркиращият лесовъд може да ограничи площта за сеч съгласно чл. 50, ал. 7 и да отбележи в основата на стъблото и на височина 130 см с траен знак, неувреждащ кората на стъблото, оставащите дървета, неподлежащи на сеч. Начинът на отбелязване се отразява в карнет-описа и технологичния план за добив на дървесина.“

5. Създава се ал. 18:

„(18) Директорът на държавното предприятие по чл. 163 от Закона за горите, съответно кметът на общината, може да издаде заповед за задължително използване на неподвижно закрепена пластина съгласно чл. 54, ал. 1, т. 2 от Наредба № 1 от 2012 г. за контрола и опазването на горските територии (ДВ, бр. 11 от 2012 г.) за определени държавни, съответно за общински горски територии, видове гори, насоки на стопанисване и/или сечи.“

§ 16. В чл. 51в, ал. 3 след думата „бедствие“ се добавя „както и в случаите по ал. 2“.

§ 17. В чл. 52 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1, т. 2 след думата „собственици“ се добавя „на гори“.

2. Алинея 5 се изменя така:

„(5) За всяко насаждение или за имот и насаждение поотделно се издава и е в сила само едно позволително за сеч и в него се определят сроковете за сеч и извоз.“

§ 18. В чл. 53, ал. 2 т. 6 се изменя така:

„6. допустимата ширина на проектираните просеки за изграждане на временни горски пътища, временни въжени линии и разстоянията между тях“.

§ 19. В чл. 54, ал. 1, т. 5 думите „ал. 8“ се заменят с „ал. 19“.

§ 20. В чл. 55 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думите „имоти, чиито граници с други собственици“ се заменят с „насаждения или за имоти и насаждения, чиито граници с други собственици на гори“.

2. В ал. 2 думата „имотите“ се заменя с „насажденията или на имотите и насажденията“.

3. В ал. 3 думата „имоти“ се заменя с „насаждения или на имотите и насажденията“.

§ 21. В чл. 56, ал. 3 думите „се подписва“ се заменят с „влиза в сила след подписването му“.

§ 22. В чл. 57, т. 7 думите „вследствие на което се налага ново маркиране“ се заличават.

§ 23. В чл. 62 се правят следните изменения:

1. Алинеи 3 и 4 се изменят така:

„(3) В случай на смърт, както и при невъзможност на лицето, което е получило позволителното за сеч, да подпише протокола за освидетелстване на сечището, същият се подписва от друго лице, определено от лицето, на което е разрешено да извърши добива в насаждението или имота.

(4) В случаите по ал. 3 освидетелстването се извършва в седемдневен срок от настъпването/уведомяването за обстоятелствата, породили невъзможността.“

2. Алинеи 5, 6 и 7 се отменят.

§ 24. В чл. 64, ал. 1 се създава т. 8:

„8. протокол за оценка на естественото възобновяване по чл. 44а, ал. 3.“

§ 25. В чл. 72, т. 6 числото „50“ се заменя с „30“.

§ 26. В § 1 от допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 45 се изменя така:

„45. „Полезащитни пояси в лошо състояние“ са тези, при които, когато в резултат на престарялост на дървостоя, пожари, незаконни сечи, абиотични и биотични въздействия и др. главният или главните видове липсват, или са под 50 % участие в състава, здравословното състояние е лошо (обезлистване над 60 %, оцветяването на короната и стъблото е над 60 %, суховършие над 30 % с признаци на загиване, преобладаващата част от дърветата са с мразобойни и ракови образувания и др.), а преобладаващата конструкция е напълно нарушена под 35 %. Поясът не изпълнява предназначението си.“

2. Създават се т. 51 и 52:

„51. „Полезащитни пояси в задоволително състояние“ са тези, при които, когато главният или главните видове имат участие в състава над 50 %, здравословното състояние е задоволително (с обезлистване до 60 %, оцветяването на короната и стъблото е до 60 %, суховършие до 30 % и има единични дървета, засегнати от мразобойни и ракови образувания и др.) и поясът е с уплътнена конструкция 35 – 65 %. Поясът е с частично нарушена функционалност.

52. „Полезащитни пояси в добро състояние“ са тези, при които състоянието им от създаването им до момента на инвентаризацията е ненарушено, липсват признаци на здравословни проблеми (липсва суховършие, обезлистването е до 25 %, оцветяването на короната и на стъблото е до 25 %, липсват мразобойни, ракови образувания и др.) и преобладаващата конструкция е добра – над 65 %. Поясът е пълноценен и изпълнява предназначението си.“

Заключителна разпоредба

§ 27. Наредбата влиза в сила един месец след обнародването й в „Държавен вестник“.

Министър: Георги Тахов

3269