Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 14.03.2017 г. за регулиране на цените на електрическата енергия
(обн., ДВ, бр. 25 от 2017 г.; изм. и доп., бр. 52 от 2018 г., бр. 50 от 2019 г., бр. 47 от 2020 г., бр. 65 от 2021 г. и бр. 41 от 2024 г.)
§ 1. В чл. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се т. 8а:
„8а. условията и редът за определяне на базова стойност на електрическата енергия за 1 MWh, която битовият краен клиент следва да заплаща за съответния регулаторен период;“.
2. В т. 9 думите „регулираната цена“ се заменят с „цената“.
3. В т. 10 думите „по регулирани цени“ се заличават.
§ 2. В чл. 2, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 3 се изменя така:
„3. базовата стойност на електрическата енергия за 1 MWh, която битовият краен клиент следва да заплаща за съответния регулаторен период;“.
2. Създава се точка 3а:
„3а. компонентата от цената на крайния снабдител във връзка със снабдяването с електрическа енергия на битови крайни клиенти;“.
3. В т. 4 думите „по регулирани цени“ се заличават.
§ 3. В чл. 6 ал. 1 се изменя така:
„(1) Комисията може да утвърждава регулираните по наредбата цени:
1. по мерни единици – цена за енергия/мощност в левове за MWh/kW на ден или техните производни и др.;
2. по други компоненти в зависимост от структурата на разходите;
3. по други критерии.“
§ 4. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 т. 9 се изменя така:
„9. разходи по чл. 204 от Закона за корпоративното подоходно облагане, разходи за начислен данък върху тях по чл. 216 от Закона за корпоративното подоходно облагане, както и разходи за национален допълнителен данък по реда на част пета „а“, глава тридесет и четвърта от Закона за корпоративното подоходно облагане;“.
2. Създава се ал. 7:
„(7) Прогнозните разходи за възнаграждения на персонала, които са част от утвърдените условно постоянни разходи на дружеството, се посочват в мотивите на решението на комисията за утвърждаване на цени.“
§ 5. В чл. 14 се създава ал. 13:
„(13) Цената или част от цената за присъединяване на обект на оператор на електроразпределителна мрежа към електропреносната мрежа, извън случаите на финансирания от клиенти, производители, оператори на съоръжения за съхранение на електрическа енергия и др., се признава като инвестиция на оператора на електроразпределителната мрежа. Същата се преобразува в нематериален актив, съответно се включва в регулаторната база на активите като нематериален актив, който може да се амортизира.“
§ 6. Създава се чл. 18а:
„Чл. 18а. Комисията може да определя часови, сезонни и други тарифни структури на базовата стойност на електрическата енергия за 1 MWh, която битовият краен клиент следва да заплаща за съответния регулаторен период.“
§ 7. Наименованието на глава втора „а“ се изменя така:
„Глава втора „а“
ОПРЕДЕЛЯНЕ НА БАЗОВА СТОЙНОСТ НА ЕЛЕКТРИЧЕСКАТА ЕНЕРГИЯ, НА КОМПОНЕНТА ОТ ЦЕНАТА ЗА ДЕЙНОСТТА „СНАБДЯВАНЕ С ЕЛЕКТРИЧЕСКА ЕНЕРГИЯ ОТ КРАЕН СНАБДИТЕЛ“ И НА КОМПЕНСАЦИИ ЗА БИТОВИ КРАЙНИ КЛИЕНТИ“.
§ 8. Създава се нов чл. 37г:
„Чл. 37г. (1) Базовата стойност на електрическата енергия за 1 MWh, като част от цената, която битовият краен клиент заплаща на крайния снабдител за съответния регулаторен период, се определя при отчитане на:
1. прогнозната пазарна цена на крайните снабдители по чл. 37в за съответния регулаторен период и/или постигнатата среднопретеглена цена на електрическата енергия, закупена по механизма по чл. 100, ал. 8 от Закона за енергетиката въз основа на сключени от крайните снабдители сделки за покупка на електрическа енергия за снабдяване на битови крайни клиенти за съответния регулаторен период;
2. средствата по чл. 36д, ал. 1 от Закона за енергетиката за съответния регулаторен период, както и на прогноза за средствата по чл. 36д, ал. 1, т. 8, 8а и 11 от Закона за енергетиката за покриване на разходи по чл. 36б, ал. 1, т. 5 от Закона за енергетиката за частта от регулаторния период, за която такива средства не са предвидени;
3. други факти и обстоятелства, които оказват влияние върху базовата стойност.
(2) При определяне на базовата стойност по ал. 1 се използват данните по чл. 37е, ал. 4 и 5 и чл. 43а, както и информация във връзка с фактите и обстоятелствата по ал. 1, т. 3.
(3) В хода на процедурата по ал. 1, за целите на изчисляването на постигнатата среднопретеглена цена на електрическата енергия до началото на съответния регулаторен период по ал. 1, т. 1, може да се използва и прогноза за размера на тази цена.
(4) Базовата стойност по ал. 1 се определя в левове за 1 MWh консумирана електрическа енергия, без данък върху добавената стойност.“
§ 9. Досегашният чл. 37г става чл. 37д и се изменя така:
„Чл. 37д. (1) Компонентата от цената на крайния снабдител във връзка със снабдяването с електрическа енергия на битови крайни клиенти се определя в размер до 7 на сто от определената базова стойност на електрическата енергия за 1 MWh по чл. 37г.
(2) Компонентата включва икономически обосновани разходи и възвръщаемост за дейността „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител“, както и разходи за балансиране, и се определя като обща стойност, без да се посочва конкретният размер на елементите, които я формират.
(3) На всяко тримесечие компонентата по ал. 1 се коригира с нaдвзет или недовзет приход, в случай че въз основа на отчетните данни за предходното тримесечие се установи, че в резултат на прилагане на определения размер на базовата стойност или на определения размер на тарифната структура на базовата стойност на електрическата енергия за 1 MWh е постигнат по-висок, съответно по-нисък размер на определената компонента за този период.
(4) За целите на корекцията по ал. 3, в случай че въз основа на отчетните данни за предходното тримесечие се установи, че съответният краен снабдител е прилагал по-нисък от определения размер на базовата стойност или по-нисък от определения размер на тарифната структура на базовата стойност, компонентата по ал. 1 се коригира с размера на нaдвзетия или недовзетия приход по ал. 3.
(5) Корекцията по ал. 3 и 4 може да бъде разсрочвана.
(6) Компонентата по ал. 1 не може да надвишава размера на компонентата, определена за предходния регулаторен период, индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт.“
§ 10. Досегашният чл. 37д се отменя.
§ 11. В чл. 37е се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) Компенсацията за покриване на част от разходите на битови крайни клиенти за закупена електрическа енергия от краен снабдител се определя като разлика между постигнатата средно претеглена цена за съответните количества, закупени по механизма по чл. 100, ал. 8 от Закона за енергетиката и/или на пазарен сегмент ден напред, относима към съответния краен снабдител за съответния месец, и определената базова стойност на електрическата енергия за 1 MWh по чл. 37г. За целите на изчислението на средно претеглената цена, относима към съответния краен снабдител за съответния месец, в случай на закупено количество електрическа енергия на други пазарни сегменти и механизми, се прилага постигнатата реална средно претеглена цена на съответния пазарен сегмент и/или механизъм за съответния месец, но не по-висока от средно претеглената цена на пазарен сегмент ден напред за съответния месец.“
2. В ал. 5 думите „на пазарен сегмент ден напред“ се заличават.
3. Създават се нови ал. 6 и ал. 7:
„(6) При определяне на компенсацията по ал. 1 се отчитат приходите на крайните снабдители от продажба на електрическа енергия на пазарен сегмент в рамките на деня и/или на пазарен сегмент ден напред, които надвишават разходите за нейното закупуване.
(7) На всяко тримесечие, при определяне на размера на компенсацията, комисията отчита и корекцията с надвзет или недовзет приход по чл. 37д, ал. 3 и 4, като тази корекция може да бъде разсрочвана.“
4. Досегашната ал. 6 става ал. 8.
§ 12. Създава се чл. 37и:
„Чл. 37и. Процедурата за определяне на базова стойност по чл. 37г, съответно за определяне на компонента по чл. 37д, може да бъде паралелно проведена от комисията.“
§ 13. Наименованието на глава трета се изменя така:
„Глава трета
ИЗМЕНЕНИЕ НА ЦЕНИТЕ ПРИ ОСНОВНИТЕ МЕТОДИ НА РЕГУЛИРАНЕ. ИЗМЕНЕНИЕ НА БАЗОВАТА СТОЙНОСТ НА ЕЛЕКТРИЧЕСКАТА ЕНЕРГИЯ И НА КОМПОНЕНТАТА ОТ ЦЕНАТА НА КРАЙНИЯ СНАБДИТЕЛ“.
§ 14. В чл. 38 ал. 8 се изменя така:
„(8) При изчисляване на постигнатата среднопретеглена пазарна цена, по която електроразпределителните дружества са закупили електрическата енергия за покриване на технологичните разходи (Цп), се отчитат приходите на електроразпределителните дружества от целево предоставени публични средства за компенсиране на техните разходи за закупуване на електрическа енергия. Когато постигнатата среднопретеглена пазарна цена (Цп):
1. се отклонява с 5 % и под 5 % от прогнозната пазарна цена по чл. 37в, Цтр.1 е равна на Цтр.;
2. се отклонява с повече от 5 % от прогнозната пазарна цена по чл. 37в, Цтр.1 се изчислява по следната формула:
а) когато Цп > (Цтр. – Цзо – Цму – Цб),
Цтр.1 = Цп – 5 %*(Цтр. – Цзо – Цму – Цб) + Цзо + Цму + Цб;
б) когато Цп < Цтр.,
Цтр.1 = Цп + 5 %*(Цтр. – Цзо – Цму – Цб) + Цзо + Цму + Цб,
където:
Цтр. е утвърдената прогнозна пазарна цена по чл. 37в, по която електроразпределителните дружества купуват електрическа енергия за покриване на технологичните разходи, към която са прибавени цени за пренос и достъп през/до електропреносната мрежа, цена за задължения към обществото и разходи за балансиране, лв./kWh;
Цп е постигнатата среднопретеглена пазарна цена, по която електроразпределителните дружества са закупили електрическата енергия за покриване на технологичните разходи, при изчисляването на която са отчетени и приходите на електроразпределителните дружества от целево предоставени публични средства за компенсиране на техните разходи за закупуване на електрическа енергия;
Цзо е утвърдената цена за задължения към обществото;
Цму са утвърдените цени за пренос и достъп през/до електропреносната мрежа;
Цб е утвърдената компонента за балансиране.“
§ 15. Създава се нов чл. 40а:
„Чл. 40а. Комисията може да изменя определената базова стойност на електрическата енергия за 1 MWh при изменен размер на средствата по чл. 37г, ал. 1, т. 2 и/или при несъответствие на прогнозния с действителния размер на средствата за частта от регулаторния период, за която такива не са предвидени, и/или при изменение на постигнатата среднопретеглена цена на електрическата енергия, закупена по механизма по чл. 100, ал. 8 от Закона за енергетиката, и/или при съществено изменение на прогнозната пазарна цена за базов товар и/или при изменение, съответно възникване на нови факти и обстоятелства по чл. 37г, ал. 1, т. 3.“
§ 16. Досегашният чл. 40а става чл. 40б и в него се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите „компонента от регулираната цена“ се заменят с „компонентата от цената“, а думата „ценовия“ се заменя с „регулаторния“.
2. В ал. 3 думите „по чл. 37г, ал. 1 и 3“ се заменят с „по чл. 37д, ал. 1“.
§ 17. Наименованието на глава четвърта се изменя така:
„Глава четвърта
РЕД ЗА УТВЪРЖДАВАНЕ, ОПРЕДЕЛЯНЕ И ИЗМЕНЕНИЕ НА ЦЕНИ, КОМПОНЕНТИ ОТ ЦЕНИ И БАЗОВА СТОЙНОСТ“.
§ 18. В чл. 54 ал. 2 се изменя така:
„(2) В срок до 1 работен ден след получаване на решението на комисията за определяне на базова стойност по чл. 37г и компонента по чл. 37д или за изменение на базова стойност по чл. 40а и/или компонента по чл. 40б крайният снабдител публикува на интернет страницата си цената по чл. 30а, ал. 3 от Закона за енергетиката.“
§ 19. В чл. 57, ал. 1 след думите „определяне на“ се добавя „базова стойност по чл. 37г и“, а думите „регулираната цена“ се заменят с „цената“.
§ 20. Създава се чл. 57а:
„Чл. 57а. (1) Във връзка с производството по чл. 40а на закрито заседание комисията приема доклад и проект на решение, насрочва дата и час за обществено обсъждане по чл. 14 от Закона за енергетиката на приетия проект на решение, което се провежда до 5 дни от датата на закритото заседание.
(2) Комисията оповестява проекта на решение, датата и часа за провеждане на общественото обсъждане на страницата си в интернет.
(3) На общественото обсъждане комисията обсъжда със заинтересованите лица проекта на решение и определя срок за представяне на становища по него не по-кратък от 14 дни.
(4) След приключване на процедурата за обществено обсъждане комисията провежда закрито заседание, на което приема решение, с което изменя или не изменя базовата стойност.
(5) Комисията може да изиска от енергийните предприятия и ФСЕС информация, която е необходима за целите на производството по ал. 1.“
§ 21. В чл. 58 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите „производството по чл. 40а“ се заменят с „производствата по чл. 40б“, а думите „чл. 14 ЗЕ“ се заменят с „чл. 14 от Закона за енергетиката“.
2. В ал. 5 думите „отказва да измени“ се заменят с „не изменя“, а думите „регулираната цена“ се заменят с „цената“.
§ 22. В чл. 59 думите „по регулирани цени“ се заличават.
Преходни и заключителни разпоредби
§ 23. В Наредба № 3 от 21 март 2013 г. за лицензиране на дейностите в енергетиката (обн., ДВ., бр. 33 от 2013 г.; изм. и доп., бр. 52 от 2018 г., бр. 98 от 2019 г., бр. 111 от 2020 г., бр. 65 от 2021 г., бр. 25 от 2022 г., бр. 18 и 55 от 2023 г. и бр. 28 от 2024 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 9:
а) в ал. 1 т. 12 се отменя;
б) в ал. 2 числото „12“ се заличава.
2. В чл. 12, ал. 1 числото „12“ се заличава.
3. В чл. 32, ал. 2 т. 4 се отменя.
4. В чл. 52, ал. 3 т. 1 се отменя.
5. В чл. 106, ал. 1, т. 1, буква „а“ думите „обществена доставка“ се заличават.
6. В чл. 123, ал. 4 думите „съответно общественият доставчик на електрическа енергия“ се заличават.
§ 24. Параграфи 50 и 51 от преходните и заключителните разпоредби към Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 14.03.2017 г. за регулиране на цените на електрическата енергия (ДВ, бр. 41 от 2024 г.) се отменят.
§ 25. За регулаторния период, който започва от 1 юли 2025 г., компонентата по чл. 37д, ал. 1 не може да надвишава размера на компонентата за дейността „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител“, включен в утвърдената цена на крайния снабдител, действаща преди началото на този регулаторен период.
§ 26. В случай че по време на регулаторния период, който започва от 1 юли 2025 г., определената компонента по чл. 37д, ал. 1 бъде изменена по реда на чл. 40б, размерът на изменената компонента не може да надвишава размера на компонентата за дейността „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител“, включен в утвърдената цена на крайния снабдител, действаща преди началото на този регулаторен период.
§ 27. Комисията провежда производствата по чл. 30а, ал. 1 и чл. 30б от Закона за енергетиката за регулаторния период, който започва от 1 юли 2025 г., и въз основа на § 1, 2, 4, 5, 6, 9, 14 и 16.
§ 28. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“, с изключение на § 1, 2, 4, 5, 6, 9, 14, 16 и 23, които влизат в сила от 1 юли 2025 г.
Председател: Пламен Младеновски
3566
