МИНИСТЕРСТВО НА ОТБРАНАТА

Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Н-28 от 5.11.2010 г. за критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия (обн., ДВ, бр. 92 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 90 от 2011 г., бр. 22 от 2013 г., бр. 14 от 2014 г.; доп., бр. 77 от 2014 г.; изм. и доп., бр. 25 и 97 от 2015 г., бр. 10 от 2016 г.; изм., бр. 8 от 2017 г.; изм. и доп., бр. 29 от 2017 г., бр. 5 от 2018 г., бр. 95 от 2019 г. и бр. 103 от 2020 г.)

§ 1. В чл. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 2 се изменя така:

„(2) Основни цели на атестирането по ал. 1 са:

1. създаване на условия за ефективно управление, за постигане на необходимите способности на военните формирования и съответните структури;

2. оценяване приноса и мотивиране на отделния военнослужещ за изпълнението на функциите и задачите на военното формирование/съответната структура;

3. установяване равнището на професионалната квалификация и компетентността на военнослужещия и тяхното съответствие с изискванията, определени в длъжностната характеристика;

4. ефективно използване експертизата на военнослужещите и определяне на подходящи за тях длъжности в съответствие с професионалната им подготовка и постигнатите резултати;

5. създаване на условия за реализиране на справедливи и прозрачни процедури за кариерно развитие на военнослужещите;

6. подобряване на комуникацията между военнослужещите и техните командири (началници) или ръководители на съответните структури, както и оптимизиране на работата им в екип;

7. повишаване на управленските/командирските умения на съответните ръководители/началници/командири и утвърждаване на войнските ценности и добродетели.“

2. Създават се ал. 3 и 4:

„(3) За постигане на обективна оценка на професионалната квалификация и компетентност на военнослужещия и тяхното съответствие с изискванията, определени в длъжностната характеристика, атестиращият и старши атестиращият са длъжни да използват всяка възможност да анализират и оценяват работата, компетентностите, нагласите и професионалните умения на военнослужещия, когото оценяват.

(4) Атестиращият и старши атестиращият са отговорни за изготвянето на обективни оценки при попълване на атестационния формуляр.“

§ 2. В чл. 3 ал. 3 и 4 се изменят така:

„(3) За длъжностите, за които командирите на командванията на структурите по чл. 60д, ал. 1 и командирите/началниците/ръководителите на структурите по чл. 78 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България са атестиращи, те изпълняват функциите и на старши атестиращи.

(4) Командирите на командванията на структурите по чл. 60д, ал. 1 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България могат да оправомощят длъжностни лица, които да изпълняват функциите им на старши атестиращ на военнослужещите от пряко подчинените им военни формирования.“

§ 3. В чл. 4 ал. 1 се изменя така:

„(1) Командирът (началникът) на военното формирование или ръководителят на съответната структура със своя заповед организира провеждането на дейностите по атестиране по чл. 8, ал. 2 и контролира изпълнението им в подчинените му военни формирования/структури.“

§ 4. Член 5 се изменя така:

„Чл. 5. (1) Не подлежат на атестиране при условията и по реда на тази наредба военнослужещите поради:

1. обучение в професионалните сержантски (старшински) колежи в дневна форма на обучение със срок на обучение, по-дълъг от 6 месеца през атестационния период;

2. обучение за придобиване на образователно-квалификационна или образователна и научна степен във висшите военни училища и академии в страната и в чужбина в редовна форма на обучение или в курсове със срок на обучение, по-дълъг от 6 месеца през атестационния период;

3. специализация за придобиване на медицинска специалност и преминаващите стаж като „стажант-юристи“ за придобиване на юридическа правоспособност със срок на обучение, по-дълъг от 6 месеца през атестационния период;

4. временно отстраняване от длъжност при условията на чл. 158 и 158а от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България за срок, по-дълъг от 6 месеца през атестационния период;

5. подготовка за участие и участие в операции и мисии извън територията на страната за срок, по-дълъг от 6 месеца през атестационния период;

6. ползване правото на отпуск за временна неработоспособност, отпуск по чл. 187, ал. 3 и 4, чл. 203, ал. 1 и 3, чл. 205а и 206 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България повече от 6 месеца през атестационния период.

(2) Не се атестират офицерите, притежаващи висши офицерски звания.“

§ 5. Член 6 се изменя така:

„Чл. 6. (1) Военнослужещи, назначени на длъжности извън и на територията на страната в международни организации или в други международни инициативи, както и в състава на многонационални формирования на територията на страната, се атестират по методиката на съответната международна организация, международна инициатива или приемаща организация при следните условия:

1. атестирането на военнослужещите обхваща периода на изпълнение на длъжността от 1 януари до 31 декември на съответната календарна година;

2. действително изпълнение на длъжността най-малко 6 месеца за съответната година;

3. военнослужещите изпращат оценъчния формуляр с оценките за цялостно представяне (Overall performance) до структурата по управление на човешките ресурси към министъра на отбраната в срок до един месец от датата на освобождаване от заеманата длъжност.

(2) Структурата по управление на човешките ресурси към министъра на отбраната в срок от десет работни дни:

1. изготвя удостоверение за приравняване на оценката за цялостно представяне от оценъчния формуляр – приложение № 10, само когато крайната оценка в атестацията по методиката на съответната международна организация, международна инициатива или приемаща организация съответства на оценките в поле „Оценкa за цялостно представяне (Overall performance)“ на таблицата по приложение № 9;

2. регистрира удостоверението по т. 1 и въвежда данните (информацията) в Автоматизираната система за управление на човешките ресурси;

3. изпраща оценъчния формуляр с оценките за цялостно представяне (Overall performance) и екземпляр от удостоверението до структурата по управление на човешките ресурси (по личния състав), в която военнослужещите се водят на отчет, за прилагане в служебните им дела.

(3) При преназначаване на военнослужещите по ал. 1 на длъжности в страната се ползва удостоверението за приравняване на оценката за цялостно представяне от оценъчния формуляр – приложение № 10.

(4) При освобождаване от заеманата длъжност военнослужещият по ал. 1 задължително се атестира за изпълнението на длъжността, ако има прослужени най-малко 6 месеца за съответната година.“

§ 6. В чл. 7, ал. 1 думите „Процесът по атестирането“ се заменят с „Атестирането“.

§ 7. Член 8 се изменя така:

„Чл. 8. (1) Атестирането на военнослужещите обхваща периода на изпълнение на длъжността от 1 януари до 31 декември на съответната календарна година.

(2) Атестирането на военнослужещите по ал. 1 включва следните етапи, дейности и срокове за изпълнение:

1. първи етап се провежда в периода от 1 януари до 31 януари на съответната календарна година и включва следните дейности:

а) изготвяне от атестиращия на атестационния формуляр на атестирания военнослужещ и попълване на персоналните данни на участниците в атестирането;

б) определяне от атестиращия на професионалните компетентности и личностни характеристики съгласно длъжностната характеристика;

в) съвместно определяне на конкретните задължения, отговорности и цели от атестираните офицери, офицерски кандидати, сержанти (старшини) и атестиращия;

г) след приключване на първия етап частта от атестационния формуляр се отпечатва, подписва се от атестирания и атестиращия и се съхранява в съответното военно формирование/структура;

2. втори етап се провежда в периода от 1 февруари до 31 декември на съответната календарна година и включва следните дейности:

а) провеждане на междинни срещи по реда на чл. 7, ал. 1, т. 3;

б) след приключване на втория етап частта от атестационния формуляр се отпечатва, подписва се от атестирания и атестиращия и се съхранява в съответното военно формирование/структура;

3. трети етап се провежда в периода от 1 до 31 декември на съответната календарна година и включва следните дейности:

а) определяне на оценките от атестиращия и самооценките от атестирания;

б) определяне на очакванията на атестирания и препоръките за професионалното му развитие от атестиращия;

в) нанасяне на оценките по чл. 15;

4. четвърти етап се провежда в периода от 1 януари до 31 януари на следващата календарна година и включва следните дейности:

а) формиране на крайните оценки от старшия атестиращ;

б) определяне на потенциала за развитие на атестираните офицери/възможностите за развитие на офицерските кандидати, сержантите (старшините) и войниците (матросите) от атестиращия;

в) определяне на потенциала за развитие на атестираните офицери/възможностите за развитие на офицерските кандидати, сержантите (старшините) и войниците (матросите) от старшия атестиращ;

г) след приключване на четвъртия етап частта от атестационния формуляр се отпечатва и се подписва от всички участници по чл. 3, ал. 1;

5. пети етап се провежда в периода от 1 януари до 1 март на следващата календарна година и включва въвеждане на предоставените данни по чл. 12 в „Автоматизираната система за управление на човешките ресурси“, с което приключва атестирането на военнослужещия.

(3) Атестационните формуляри по чл. 2, ал. 8 се разработват в електронен вариант, като за изпълнение на етапите по ал. 2, т. 1 и 2 се изготвят протоколи. След приключване на етапа по ал. 2, т. 4 атестационните формуляри се отпечатват, подписват се от атестирания и атестиращия и се съхраняват при условията и по реда на чл. 2, ал. 8.

(4) При назначаване или преназначаване на военнослужещ преди 1 юли атестирането започва извън сроковете на ал. 2, т. 1 считано от датата на назначаване на длъжност.

(5) Критерий за валидност на изготвения хартиен атестационен формуляр по чл. 2, ал. 6 е идентичност на данните в документа с въведените в електронния регистър на военнослужещите по чл. 328, ал. 1, т. 1 от ЗОВСРБ – „Автоматизирана система за управление на човешките ресурси“.“

§ 8. В чл. 8а се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 2 се изменя така:

„(2) В случаите по ал. 1 командирите (началниците) на военни формирования или ръководителите на съответните структури организират приключването на атестирането на военнослужещия към датата на освобождаване от заеманата длъжност извън сроковете по чл. 8 по реда на чл. 12 преди изпращане на служебното му дело към новото военно формирование и освобождаването му от длъжност в „Автоматизираната система за управление на човешките ресурси“.“

2. Създава се ал. 5:

„(5) В полето за коментар на атестиращия на последната страница на изготвената атестация задължително се отразява основанието за приключването на атестацията.“

§ 9. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 т. 1 и 2 се изменят така:

„1. за офицерите в Министерството на отбраната, щабовете/управленията на структурите по чл. 78 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и в командванията на структурите по чл. 60д, ал. 1 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България – по образец и оценъчни скали съгласно приложение № 1;

2. за офицерите от структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и от състава на Съвместното командване на силите, Сухопътните войски, Съвместното командване на специалните операции, Командването за логистична поддръжка и Командването за комуникационно-информационна поддръжка и киберотбрана – по образец и оценъчни скали съгласно приложение № 2;“.

2. Създава се ал. 5:

„(5) Атестационните формуляри се изготвят като електронни таблици по съответните образци и се осигуряват от структурата по управление на човешките ресурси към министъра на отбраната.“

§ 10. Член 12 се изменя така:

„Чл. 12. (1) Въвеждането на данните от електронните атестационни формуляри в „Автоматизираната система за управление на човешките ресурси“ се извършва от структурата по личен състав/управление на човешките ресурси на военните формирования от състава на структурите по чл. 60д, ал. 1 и чл. 78 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, с изключение на Служба „Военно разузнаване“.

(2) Ръководителите на административни звена на Министерството на отбраната организират окомплектуването на атестационните формуляри и предоставянето на обобщените електронни атестационни формуляри за въвеждане от структурата по управление на човешките ресурси към министъра на отбраната в „Автоматизираната система за управление на човешките ресурси“.

(3) Командирът (началникът) на военното формирование или ръководителят на съответната структура по ал. 1 и 2 в своята заповед по реда на Инструкция № И-5 от 5.09.2017 г. за условията и реда за организиране, поддържане и достъп до електронния регистър на военнослужещите и цивилните служители – „Автоматизирана система за управление на човешките ресурси“, определя длъжностни лица, които да въвеждат данните в модул „Атестиране“ в „Автоматизираната система за управление на човешките ресурси“.“

§ 11. В чл. 14, ал. 2 думите „буква „б“ се заменят с „буква „а“ и буква „б“.

§ 12. В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

„(1) За кариерното развитие на военнослужещите по реда на Правилника за прилагане на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България се ползват окончателните оценки за потенциала или възможностите за развитие от последната валидна атестация, изготвена при условията на чл. 8, ал. 5, в сроковете по чл. 8, ал. 2, т. 5.“

2. Създава се ал. 3:

„(3) Атестацията, изготвена по реда на чл. 8а и при условията на чл. 8, ал. 5, не се ползва през текущата календарна година.“

§ 13. Член 22 се отменя.

§ 14. Приложение № 9 се изменя така:

„Приложение № 9 към чл. 6, ал. 2

Приравнителна таблица на оценките от оценъчните формуляри

№ по ред	Оценъчен формуляр по чл. 6, ал. 1	Наредба № Н-28 от 2010 г. за критериите, условията и реда за атестиране на военнослужещите от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия
	Оценкa за цялостно представяне (Overall performance)	Оценка по приложения от № 1 до 4 и приложение №7 (раздел V, т. 2.1)	Оценка по приложение № 5 (раздел V, т. 2.1) и приложение № 6 (раздел IV, т. 2.1)
1.	OUTSTANDING (ИЗКЛЮЧИТЕЛНО)	3 – „Препоръчително е да се преназначи на длъжност от същото или от по-високо длъжностно ниво и/или да се повиши в следващо военно звание“	4 – „Препоръчително е да се присвои военно звание от друга категория“
2.	VERYGOOD (МНОГОДОБРО)	3 – „Препоръчително е да се преназначи на длъжност от същото или от по-високо длъжностно ниво и/или да се повиши в следващо военно звание“	3 – „Препоръчително е да се преназначи на длъжност от същото или от по-високо длъжностно ниво и/или да се повиши в следващо военно звание в съответната категория“
3.	GOOD (ДОБРО)	2 – „Препоръчително е да се преназначи на длъжност от по-високо длъжностно ниво в обхвата на притежаваното военно звание“	2 – „Препоръчително е да се преназначи на длъжност от по-високо длъжностно ниво в обхвата на притежаваното военно звание“
4.	SATISFACTORY (ЗАДОВОЛИТЕЛНО)	1 – „Не е препоръчително да се преназначи на длъжност от по-високо длъжностно ниво или да се повиши в следващо военно звание“	1 – „Не е препоръчително да се преназначи на длъжност от по-високо длъжностно ниво или да се повиши в следващо военно звание в съответната категория“
5.	WEAK (СЛАБО)	1 – „Не е препоръчително да се преназначи на длъжност от по-високо длъжностно ниво или да се повиши в следващо военно звание“	1 – „Не е препоръчително да се преназначи на длъжност от по-високо длъжностно ниво или да се повиши в следващо военно звание в съответната категория“

“

§ 15. Приложение № 10 се изменя така:

„Приложение № 10 към чл. 6, ал. 2

Рег. № ........./.......20..... г.

Екз. № ............................

УДОСТОВЕРЕНИЕ

за приравняване на оценката за цялостно представяне от оценъчния формуляр

на ..........................................................................................................................................................................

(звание, име, презиме, фамилия)

ЕГН ……………………,

на длъжност ........................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................

      (пълно наименование на длъжността и структурата, за която е атестиран военнослужещият)

Период за атестиране: от ............................ г. до ……................... г.

                                        (дата)                      (дата)

В изпълнение на разпоредбите на чл. 6, ал. 2 на Наредба № Н-28 от 2010 г. и на основание на
формуляр от дата ………………..г., дирекция „Управление на човешките ресурси в отбраната“ – МО,
издава настоящото удостоверение за приравняване на оценката за цялостно представяне за
атестационната ……….. година, както следва:

Оценка за цялостно представяне  (Overall performance)	Приравнителна оценка към Наредба № Н-28 от 2010 г. съгласно приложение № 9

ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ

..............................................................................

(наименование на структурата по управление на
човешките ресурси към министъра на отбраната)

..............................................................................

(подпис, име, фамилия, печат)“

Заключителна разпоредба

§ 16. Наредбата влиза в сила от 1 януари 2022 г. с изключение на § 10, който влиза в сила от 1 юли 2022 г.

Министър: Стефан Янев

8109