N: 9 / 18.3.2009

РАЗДЕЛ І: ВЪЗЛАГАЩ ОРГАН

I.1) Наименование, адреси и място/места за контакт:

 Официално наименование: Министерство на транспорта
 Пощенски код: 1000
 Място/места за контакт:: Министерство на транспорта
 E-mail:: krstoyanova@mt.government.bg
 Факс: 02 9409823
 Пощенски адрес: ул. „Дякон Игнатий” № 9
 Адрес за допълнителна информация: Горепосоченото/ите място/места зa контакт
 Град: София
 Адрес за допълнителни документи: Друго: моля, попълнете Приложение А.II
 На вниманието на:: г-жа Красимира Стоянова
 Адрес за изпращане на заявления: Друго: моля, попълнете Приложение А.III
 Адрес на възложителя: www.mt.government.bg
 Телефон: 02 9409431
 Адрес на профила на купувача
 Страна: Република България

I.2) ВИД НА ВЪЗЛАГАЩИЯ ОРГАН И ОСНОВНА ДЕЙНОСТ ИЛИ ДЕЙНОСТИ

 От името на други възложители: НЕ
 Основна дейност на възложителя: транспорт
 Вид на възложителя: министерство или всякакъв друг национален или федерален орган, включително техни регионални или местни подразделения

РАЗДЕЛ ІI: ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

ІІ.1) Описание

ІІ.1.1) Заглавие на поръчката, предоставено от възлагащия орган:

 Наименование: Извършване на обществени превозни услуги в областта на железопътния транспорт

ІІ.1.2) Вид на поръчката и място на изпълнение на строителството, място на доставката или място на предоставяне на услугите

(Изберете само една категория — строителство, доставки или услуги, която съответства в най-голяма степен на конкретния обект на вашата поръчка или покупка/и)

 Код NUTS: BG
 Място на изпълнение: територията на Република България
 Тип доставки
 Тип строителство
 Категория услуга: 18
 Обект на поръчката: Услуги

ІІ.1.3) Настоящото обявление обхваща

 Предназначение: Обществена поръчка

ІІ.1.4) Информация относно рамковото споразумение (в приложимите случаи)

 Рамково споразумение
 Брой оператора
 Обосноваване на рамково споразумение,
 Прогнозна стойност (валута)
 Прогнозна стойност
 Срок в година/и
 Честота и стойност
 Мин. прогнозна стойност
 Срок в месец/и:
 Макс. прогнозна стойност
 Максимален брой изпълнители
 Мин./макс. прогнозна стойност (валута)

ІІ.1.5) Кратко описание на поръчката или покупката/покупките:

 Описание: Извършване на обществени превозни услуги с железопътен транспорт - превоз на пътници на територията на Република България с бързи (междурегионални) и пътнически (крайградски и регионални) влакове при поемането от превозвача на задължение за превоз и тарифно задължение, включително и превоз на пътници, на които е предоставено право на безплатно или с намалени цени пътуване. Услугата обхваща всички железопътни линии и маршрути на територията на Република България. В Техническата спецификация е представен подробен списък на линиите, включени в поръчката, изискванията към превозвача, и изискванията за продължителност, редовност, капацитет и качество на предлаганите услуги и реда за тяхното отчитане; изискванията за периодичност, качество и обем на превозите.

ІІ.1.6) Общ терминологичен речник (CPV)

 Oсн. предмет: 60210000: Услуги от областта на обществения железопътен транспорт

ІІ.1.7) Поръчка, обхваната от Споразумението за държавни поръчки (GPA)

 Поръчка, обхваната от Споразумението за държавни поръчки: НЕ

ІІ.1.8) Разделяне на обособени позиции (за информация относно обособените позиции, използвайте приложение Б толкова пъти, колкото е броят на обособените позиции)

Ако да, офертите трябва да бъда представени за (попълнете само една клетка):

 Обособени позиции: НЕ
 Подаване на оферти

ІІ.1.9) Ще бъдат приемани варианти

 Приемане на варианти: НЕ

ІІ.2) Количество или обем на поръчката

ІІ.2.1) Съвкупно количество или обем (включително всички обособени позиции и опции, в приложимите случаи)

В приложимите случаи, прогнозна стойност, без да се включва ДДС (посочете само цифри):

 Описание: всички линии от републиканската железопътна мрежа на България
 Прогнозна стойност
 Прогнозна стойност от/до - валута
 Прогнозна стойност от
 Прогнозна стойност до
 Прогнозна стойност - валута

ІІ.2.2) Опции (в приложимите случаи)

 Брой повторения
 Описание
 Опции: НЕ
 Прогнозен график - брой дни
 Брой месеци
 Брой дни
 Минимален брой повторения
 Максимален брой повторения
 Прогнозен график - брой месеци

ІІ.3) Продължителност на поръчката или срок за изпълнението

ІІ.3) Продължителност на поръчката или срок за изпълнението

 Крайна дата
 Срок в дни
 Начална дата
 Срок в месеци: 180

РАЗДЕЛ ІІІ: ПРАВНА, ИКОНОМИЧЕСКА, ФИНАНСОВА И ТЕХНИЧЕСКА ИНФОРМАЦИЯ

ІІІ.1) Условия във връзка с поръчката

ІІІ.1.1) Изискуеми депозити и гаранции (в приложимите случаи):

 Описание: 5 000 (пет хиляди) лева, в една от следните форми: 1. безусловна и неотменима банкова гаранция – в оригинал, със срок на валидност 45 (четиридесет и пет) дни след крайния срок за получаване на офертите или; 2. парична сума, внесена по сметката на Министерство на транспорта в БНБ – Централно управление, IBAN: BG77BNBG96613300124801, BIC BNBGBGSD. Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора в размер на 0.1% от договорената стойност на компенсацията за първата година от изпълнението на Договора. Стойността на гаранцията за всяка следваща година е 0.1% от планираната стойност на компенсацията за съответната година.

ІІІ.1.2) Основни финансови условия и начини на плащане и/или позоваване на разпоредбите, които ги уреждат:

 Условия: Поръчката се възлага при условие на компенсиране на пътническите превози – обект на задължението за обществени услуги при условията на Наредбата за възлагане и изпълнение на задълженията за извършване на обществени превозни услуги в железопътния транспорт и документацията за участие в процедурата (до 3 декември 2009 г.), а след 3 декември 2009 г. - съгласно Регламент 1370 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 година относно обществените услуги за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 1191/69 и (ЕИО) № 1107/70 на Съвета. Компенсацията за тарифното задължение за безплатни и по намалени цени за пътувания в страната се извършва съгласно договора и покрива цената на безплатното пътуване или разликата на между цената на намаленото и размера, посочен в публичната тарифа на превозвача. От Участниците се очаква да представят своите изчисления на необходимите компенсации при пълно съобразяване с обстоятелството, че ще бъдат прилагани тези правила. Правилата за определяне на компенсациите са описани в Договора. Приходите от билети се събират от изпълнителя, като се използва тарифата на сега действащия оператор „БДЖ” - ЕАД, за превоз на пътници, багажи и бързи пратки, включително признаване на жп карти, и други специални оферти, приложена към проекта на Договор. За закупуване и модернизация на част от подвижния състав ще бъдат представени средства от бюджета на Република България в размер, посочен в Договора.

ІІІ.1.3) Правна форма, която трябва да придобие групата от икономически оператори, на която се възлага поръчката (в приложимите случаи):

 Правна форма

ІІІ.1.4) Други особени условия, приложими към изпълнението на поръчката (в приложимите случаи)

Ако да, описание на особените условия:

 Други особени условия: ДА
 Условия: Спечелилият участник трябва да получава и поддържа през срока на договора лиценз за извършване на железопътни превози на пътници и сертификат за безопасност, вкл. за територията на Република България

ІІІ.2) Условия за участие

ІІІ.2.1) Лично състояние на икономическите оператори, включително изисквания във връзка с вписването в професионални или търговски регистри:

Информация и формалности, които са необходими за оценката дали изискванията са изпълнени:

 Изисквания: І Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, който: 1. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за: а) престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари по чл. 253 - 260 от Наказателния кодекс; б) подкуп по чл. 301 - 307 от Наказателния кодекс; в) участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс; г) престъпление против собствеността по чл. 194 – 217 от Наказателния кодекс; д) престъпление против стопанството по чл. 219 – 252 от Наказателния кодекс; 2. е обявен в несъстоятелност; 3. е в производство по ликвидация или се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове. Възложителят отстранява от участие в процедурата и участник – чуждестранно физическо или юридическо лице, за което в държавата, в която е установено, e налице някое от обстоятелствата по т. 1 – 3. 4. участникът се намира в открито производство по несъстоятелност или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, а в случай, че участникът е чуждестранно лице – се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконовите актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда или участникът е преустановил дейността си; 5. участникът е лишен от правото да осъществява определена професия или дейност, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението. 6. Не могат да участват в процедура за възлагане на обществена поръчка участници: 1. при които член на управителен или контролен орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, включително прокурист или търговски пълномощник, е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси с възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация; 2. които са сключили договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси. При подаване на офертата участникът удостоверява липсата на обстоятелствата, посочени по-горе, с декларации. При подписване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, е длъжен да представи документи от съответните компетентни органи за удостоверяване липсата на обстоятелствата по т. 1. – 5, с изключение на обстоятелствата, вписани в търговския регистър на Република България. ІІ. Участникът трябва да разполага с и да представи лицензия за извършване на железопътни превози на пътници, издадена в Република България или да разполага с и да представи лицензия за извършване на железопътни превози на пътници, издадена в друга държава – член на Европейския съюз. Условие за влизане в сила на Договора е изискването изпълнителят да представи сертификат за безопасност, включително част Б – за железопътната мрежа на Република България, по смисъла на РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 653/2007 НА КОМИСИЯТА от 13 юни 2007 година относно прилагането на общ европейски формат за сертификатите за безопасност и документите за кандидатстване за сертифициране съгласно член 10 от Директива 2004/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за валидността на сертификатите за безопасност, издадени по Директива 2001/14/ЕО на Европейския парламент и на Съвета.

ІІІ.2.2) Икономически и финансови възможности

 Изискуеми документи и информация: няма
 Минимални изисквания: няма

ІІІ.2.3) Технически възможности

 Изискуеми документи и информация: Доказателства, че участникът разполага или може да осигури подвижния състав: 1) ако участникът притежава подвижния състав – извлечения от счетоводните сметки, със степен на подробност позволяваща да се идентифицира всяко от притежаваните превозни средства, включващи или придружени от справка за възрастта на всяко превозно средство или б) Ако участникът не разполага с подвижния състав, но предлага да го осигури до влизане в сила на договора – подробен списък на превозните средства, с които ще изпълнява услугата, който включва вид и възраст на всякопревозно средство, придружен с доказателства за напълно осигурено финансиране на доставката на всички превозни средства, включително безусловни ангажименти за финансиране от банки, в които се уточнява размерът на средствата, които банката ще отпусне.
 Минимални изисквания: Участникът трябва да разполага или да е в състояние да осигури до влизането в сила на договора най-малко следния подвижен състав за изпълнението на услугата: а. вагони - Необходимият среднодневен работен парк вагони е общо 530 вагона в т.ч. - 40 първокласни, 360 второкласни, 30 смесени-първа и втора класа, 40 спални и кушет вагони и 60 други - ресторанти, бюфети, фургони и вагони за хора с ограничена мобилност. б. мотриси - Необходими са общо 70 дизелови и електрически мотрисни влакове в. технологичният минимум за възрастта на вагонния парк и мотрисите не трябва да надвишава 25 години от строителството или рециклирането /модернизацията/

ІІІ.2.4) Запазени поръчки (в приложимите случаи)

 Запазени поръчки: НЕ
 Тип запазената поръчка

ІІІ.3) Специфични условия за поръчки за услуги

ІІІ.3.1) Изпълнението на услугата е ограничено до определена професия

Ако да, позоваване на приложимата законова, подзаконова или административна разпоредба:

 За изпълнението на услугата се изисква определена професия: ДА
 Нормативни разпоредби: Чл. 31, чл. 37 и сл. от Закона за железопътния транспорт - лицензиран превозвач, РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 653/2007 НА КОМИСИЯТА от 13 юни 2007 година относно прилагането на общ европейски формат за сертификатите за безопасност и документите за кандидатстване за сертифициране съгласно член 10 от Директива 2004/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за валидността на сертификатите за безопасност, издадени по Директива 2001/14/ЕО на Европейския парламент и на Съвета

ІІІ.3.2) Юридическите лица трябва да посочат имената и професионалната квалификация на персонала, който отговаря за изпълнението на услугата

 Трябва да се посочат имената и професионалната квалификация на персонала: НЕ

РАЗДЕЛ IV: ПРОЦЕДУРА

ІV.1) Вид процедура

ІV.1.1) Вид процедура

 Избрани кандидати
 Вид процедура: Открита

IV.1.2) Ограничение на броя на операторите, които ще бъдат поканени да представят оферти или да участват

 Минимален брой
 Максимален брой
 Критерии
 Брой

IV.1.3) Намаляване на броя на операторите по време на договарянето или диалога (процедура на договаряне, състезателен диалог)

 Намаляване на броя на предложенията

ІV.2) Критерии за възлагане

ІV.2.1) Критерии за възлагане (моля, попълнете съответната/ите клетка/и)

 Критерий за оценка: икономически най-изгодна оферта с оглед на посочените по-долу критерии (критериите за възлагане трябва да бъдат посочени с тяхната тежест или в низходящ ред на важност в случаите, в които определянето на тежест е невъзможно поради очевидни причини)
 Показател: оценка на средната възраст на вагоните и мотрисите (тежест : 10%)
 Показател: Експертна оценка на техническата оферта (тежест : 10%)
 Показател: Средна себестойност на влаккилометър за всички влакове, включени в обхвата на услугата (тежест : 32%)
 Показател: Средна себестойност на влаккилометър Компенсация за изпълнение на задължението за превоз за влаккилометър (тежест : 32%)
 Показател: Норма на печалба (тежест : 16%)

ІV.2.2) Ще се използва електронен търг

Ако да, допълнителна информация относно електронния търг (в подходящите случаи)

 Ще се използва електронен търг: НЕ
 Допълнителна информация

ІV.3) Административна информация

ІV.3.1) Референтен номер на досието, определен от възлагащия орган (в приложимите случаи)

 Референтен номер

ІV.3.2) Предишна/и публикация/и относно същата поръчка

Ако да,

 Предишни публикации за обществени поръчки (ако да, посочете къде): НЕ
 Вид на публикацията
 Номер на обявлението в OВ: /S-
 Други предишни публикации (ако е приложимо)

ІV.3.3) Условия за получаване на спецификациите и допълнителни документи (с изключение на ДСП) или на описателен документ (в случая на състезателен диалог)

Срок за получаване на искания за документи или за достъп до документи

 Платими документи: ДА
 Час: 17:30
 Цена: 50
 Условия: по банкова сметка БНБ – Централно управление, IBAN: BG77BNBG96613300124801, BIC BNBGBGSD
 Дата: 16/04/2009
 Валута: BGN

ІV.3.4) Срок за получаване на оферти или на искания за участие

 Час: 17:30
 Дата: 27/04/2009

ІV.3.5) Дата на изпращане на поканите за представяне на оферти или за участие на избраните кандидати (ако е известно) (в случая на ограничени процедури и процедури на договаряне и състезателен диалог)

 Дата

ІV.3.6) Език/ци, на които могат да бъдат изготвени офертите или заявленията за участие

 Друг език: Български
 Език/ци

ІV.3.7) Минимален срок , през който оферентът е обвързан от офертата (открита процедура)

 Брой дни: 120
 Дата
 Брой месеци

ІV.3.8) Условия за отваряне на офертите

 Лица, които са оправомощени да присъстват при отварянето на офертите (в приложимите случаи): ДА
 Място: Министерство на транспорта
 Време: 14:00
 Лица: Всеки участник може да присъства лично при отварянето на офертите или да изпрати представител, упълномощен писмено от участника. Представителят на участника се допуска след удостоверяване на неговата самоличност и представяне на съответните пълномощни
 Дата: 28/04/2009

РАЗДЕЛ VI: ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ

VІ.1) Tова е периодично повтаряща се поръчка (в приложимите случаи)

Ако да, прогнозни срокове за публикуването на следващи обявления:

 Това представлява периодично възлагане на поръчка: НЕ
 Прогнозен график за публикуването на следващи обявления

VІ.2) поръчка във връзка с проект и/или програма, които са финансирани от общностни фондове

Ако да, позоваване на проекта/ите и/или програмата/ите:

 поръчка във връзка с проект и/или програма, които са финансирани от общностни фондове: НЕ
 Проект/програма

VІ.3) Допълнителна информация (в приложимите случаи)

 Допълнителна информация: Обявлението е изпратено до базата SIMAP на Службата за публикации на Официален вестник на Европейския съюз на 04.03.2009 г.

VІ.4) Процедури по обжалване

VІ.4.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

 Официално наименование: Комисия за защита на конкуренцията
 Пощенски код: 1000
 Е-mail: cpcadmin@cpc.bg
 Факс: 02 9884070
 Пощенски адрес: ул. "Витоша" № 18
 Град: гр. София
 Интернет адрес (URL): http://www.cpc.bg
 Телефон: 02 9884070
 Страна: България

Орган, който отговаря за процедурите по медиация (в приложимите случаи)

 Официално наименование
 Пощенски код
 Е-mail
 Факс
 Пощенски адрес
 Град
 Интернет адрес (URL)
 Телефон
 Страна

VІ.4.2) Подаване на жалби (моля, попълнете рубрика VІ.4.2 ИЛИ при необходимост рубрика VІ.4.3)

Уточнете информацията относно крайния/те срок/ове за подаване на жалби:

 Информация относно крайния срок: Точна информация относно крайния срок/крайните срокове за подаване на жалби: Съгласно чл. 120 от Закона за обществените поръчки - всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от уведомяването му за съответното решение или дейстие, а ако не е уведомено - от датата на узнаването или от датата, на която е изтекъл срока за извършване на соътветното действие.

VІ.4.3) Служба, от която може да бъде получена информация относно подаването на жалби

 Официално наименование: Министерство на транспорта
 Пощенски код: 1000
 Е-mail: krstoyanova@mt.government.bg
 Факс: 02 9409823
 Пощенски адрес: ул. "Дякон Игнатий" № 9
 Град: София
 Интернет адрес (URL): http://www.mt.government.bg
 Телефон: 02 9409431
 Страна: България

VI.5) Дата на изпращане на настоящото обявление

 Дата: 04/03/2009

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ДОПЪЛНИТЕЛНИ АДРЕСИ И МЕСТА ЗА КОНТАКТ

І) Адреси и места за контакти, от които може да се получи допълнителна информация

 Официално наименование
 Пощенски код
 Място/места за контакт
 E-mail
 Факс
 Пощенски адрес
 Град
 На вниманието на
 Интернет адрес
 Телефон
 Страна

ІІ) Адреси и места за контакт, от които може да се получат спецификациите и допълнителни документи (включително документите относно състезателен диалог или динамична система за покупки)

 Официално наименование: Министерство на транспорта
 Пощенски код: 1000
 Място/места за контакт: Деловодство на Министерството на
 E-mail: inikolova@mt.government.bg
 Факс: 02 94885094
 Пощенски адрес: ул. "Дякон Игнатий" № 9
 Град: София
 На вниманието на: Иванка Николова
 Интернет адрес: http://www.mt.government.bg
 Телефон: 02 9409603
 Страна: България

ІІІ) Адреси и места за контакт, на които трябва да бъдат изпратени офертите/заявленията за участие

 Официално наименование: Министерство на транспорта
 Пощенски код: 1000
 Място/места за контакт: Деловодство на Министерството на
 E-mail: inikolova@mt.government.bg
 Факс: 02 94885094
 Пощенски адрес: ул. "Дякон Игнатий" № 9
 Град: София
 На вниманието на: Иванка Николова
 Интернет адрес: http://www.mt.government.bg
 Телефон: 02 9409603
 Страна: България